في 17 أكتوبر/تشرين الأول، اعتمد مجلس الاتحاد الأوروبي توجيهاً يهدف إلى تعزيز التعاون بين السلطات الضريبية الوطنية.

وتأتي هذه الخطوة استجابة للتحديات التي تفرضها الطبيعة اللامركزية للأصول المشفرة، والتي أعاقت حتى الآن الامتثال الضريبي الفعال عبر الدول الأعضاء.

ويمثل التوجيه نهجا استباقيا تجاه الاقتصاد الرقمي المتطور، بما في ذلك تعديلات شاملة على قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن التعاون الإداري في مجال الضرائب.

وينصب تركيزها الأساسي على توسيع نطاق التزامات التسجيل وإعداد التقارير، مع التركيز بشكل خاص على تضمين فئات إضافية من الأصول والدخل، ولا سيما الأصول المشفرة.

إدراج الأصول المشفرة في التعاون الإداري

وينص التوجيه على التبادل التلقائي للمعلومات بين السلطات الضريبية، مما يتطلب الإبلاغ عن مقدمي خدمات الأصول المشفرة لتقديم البيانات ذات الصلة. تتناول هذه الخطوة الطبيعة المتأصلة للأصول المشفرة عبر الحدود، مما يستلزم تعاونًا إداريًا دوليًا قويًا لتحصيل الضرائب بشكل فعال داخل الاتحاد الأوروبي.

تغطي هذه الاستجابة التشريعية مجموعة واسعة من الأصول المشفرة، بما في ذلك تلك الصادرة بطريقة لا مركزية، والعملات المستقرة، ورموز النقود الإلكترونية، والرموز المميزة غير القابلة للاستبدال (NFTs). وأكدت نادية كالفينيو، النائب الأول للرئيس الإسباني بالإنابة ووزيرة الاقتصاد والرقمنة، أن الهدف هو التوصل إلى اتفاق متوازن قبل نهاية العام، وتعزيز الاتحاد الاقتصادي والنقدي وتعزيز النمو المستدام والمسؤولية المالية.

تطور التوجيه

ويأتي قرار المجلس في أعقاب إشارات وردت في تقريره المقدم إلى المجلس الأوروبي في ديسمبر 2021، والذي عبر عن توقعاته بأن تقترح المفوضية الأوروبية تعديلات تشريعية في عام 2022. وقد وافق المجلس على التغييرات المقترحة في 16 مايو مع البرلمان الأوروبي. تقديم رأيها في 13 سبتمبر. ويمثل اعتماد الدول الأعضاء بالإجماع في المجلس خطوة حاسمة في تطور التوجيه.

DAC8 وتبادل البيانات التلقائي

يقدم التوجيه، المعروف رسميًا باسم التوجيه الثامن بشأن التعاون الإداري (DAC8)، تبادلًا إلزاميًا للبيانات تلقائيًا بين السلطات الضريبية. يتم تسهيل هذا التبادل من خلال مقدمي خدمات الأصول المشفرة الذين يبلغون عن المعاملات من العملاء المقيمين في الاتحاد الأوروبي. تم توسيع نطاق القواعد ليشمل مجموعة من الأصول الرقمية، بما في ذلك العملات المستقرة، والرموز غير القابلة للاستبدال (NFTs)، ورموز التمويل اللامركزي (DeFi)، والأرباح من التوقيع المساحي للعملات المشفرة.

تم وضع DAC8 لاستكمال اللوائح الحالية مثل تنظيم الأسواق في الأصول المشفرة (MiCA) وقواعد مكافحة غسيل الأموال بموجب لائحة تحويل الأموال (TFR). وتؤكد المفوضية الأوروبية أن هذه الأحكام تعمل بشكل جماعي على تحسين الدول الأعضاء. القدرة على كشف ومكافحة الاحتيال والتجنب والتهرب الضريبي.

التنفيذ المستقبلي والتأثير

ومن المتوقع أن تنفذ الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي هذه القواعد بحلول 31 ديسمبر 2025، قبل أن تدخل حيز التنفيذ رسميًا في 1 يناير 2026. ويعكس اعتماد DAC8 التزام الاتحاد الأوروبي بإنشاء إطار تنظيمي شامل لصناعة العملات المشفرة. تعزيز الشفافية والمساءلة والامتثال الضريبي الفعال في المشهد الرقمي سريع التطور.