"قانون SBF": ما هو موجود في قانون التشفير المدعوم من مؤسس FTX

https://www.coindesk.com/policy/2022/11/15/the-sbf-bill-whats-in-the-crypto-legislation-backed-by-ftx-founder/

يستمر الانهيار السريع والمفاجئ لبورصة العملات المشفرة FTX الأسبوع الماضي في إرسال موجات من الصدمة عبر صناعة العملات المشفرة وخارجها - وكابيتول هيل ليست محصنة.

الرئيس التنفيذي السابق لشركة FTX ، سام بانكمان-فريد ، كان ، حتى الأسبوع الماضي ، مانحًا سياسيًا رئيسيًا - هوأعطى 5.2 مليون دولار إلى الحملة الرئاسية للرئيس الأمريكي جو بايدن وأنفقت 40 مليون دولار أخرى لدعم المرشحين الديمقراطيين بشكل أساسي قبل انتخابات التجديد النصفي لشهر نوفمبر - وشخصية مؤثرة في واشنطن.

التقى Bankman-Fried بانتظام مع المنظمين والمشرعين ، للتأثير في كيفية تنظيم صناعة العملات الرقمية. هو كانمؤيد صريح لفاتورة واحدة ، على وجه الخصوص: قانون حماية المستهلك للسلع الرقمية من الحزبين (DCCPA) ، وهو مشروع قانون لا يزال قيد التنفيذ يدعمه رئيس لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ السناتور ديبي ستابينو (ديمقراطية من ميتشيغان) والعضو البارز ، السناتور جون بوزمان (R-Ark) .).

هذا العام ، بنكمان فرايد لديهتبرعت ما لا يقل عن 26600 دولار لستابينو و 8700 دولار لبوزمان. في يونيو ، تبرع بمبلغ 16600 دولار للسناتور كيرستن جيليبراند (ديمقراطي من نيويورك) ، الذي وقع على مشروع القانون في سبتمبر ، وفي عام 2021 ، تبرع بمبلغ 5700 دولار للسناتور كوري بوكر (دي-نيوجيرسي) ، وهو راعي مشارك آخر لـ فاتورة.

يقع مشروع القانون هذا عند تقاطع السؤال الوجودي الذي يواجه الآن صناعة التشفير: لماذا انهار FTX وكيف يمكن منع التكرارات؟ كانت FTX عبارة عن بورصة مركزية ، ونقطة فشل واحدة - وقد فشلت بالفعل ، على ما يبدو بسبب الخيارات التي اتخذها Bankman-Fried - في نظام التشفير البيئي.

من ناحية أخرى ، يجادل العديد من أنصار العملة المشفرة بأن هذه لحظة لمضاعفة قصة أصل العملة المشفرة ، والتي يجادل منتقدو DCCPA بأن مشروع القانون سيقوضها. وُلدت عملة البيتكوين في أعقاب الأزمة المالية لعام 2008 ، وتم اقتراحها كطريقة لامركزية لإدارة النظام المالي. اليوم ، تعيش هذه الفكرة في البورصات اللامركزية (DEXes) مثل Uniswap وبقية التمويل اللامركزي (DeFi ).

التأثيرات على DeFi

DCCPA'sالمنتقدين يقول إنه سيقتل DeFi بشكل فعال في الولايات المتحدة من خلال جعله من المستحيل على اللاعبين الكبار مثل Uniswap الامتثال ، الأمر الذي من شأنه أن يرسخ التبادلات المركزية. الحجة هي في الأساس أن المتطلبات التنظيمية المبينة فيأحدث مسودة لمشروع القانون (أرسله غابرييل شابيرو المستشار العام لشركة Delphi Labs إلى GitHub ) يصل إلى حد الحظر الفعلي على DeFi.

في أعقاب انهيار FTX وسقوط Bankman-Fried اللاحق من النعمة ، تعرض معارضو مشروع القانون لذلكأعلن DCCPA لتكون "ميت ، وهو افتراض رفضه المشرعون ، بمن فيهم رعاة مشروع القانون.

فيإفادة الصادر في 10 نوفمبر ، قال بوزمان إن انهيار FTX عزز فقط الحاجة إلى مزيد من الرقابة الفيدرالية على صناعة العملات الرقمية.

قال بوزمان: "ما زلت أنا والرئيسة [ستابينو] ملتزمين بتقديم نسخة نهائية من DCCPA والتي تخلق إطارًا تنظيميًا يسمح بالتعاون الدولي ويمنح المستهلكين ثقة أكبر في أن استثماراتهم آمنة".

مع بيانه ، انضم بوزمان إلى مجموعة من المشرعين من الحزبين ، بما في ذلك السيناتور سينثيا لوميس (جمهوري من ويو) وإليزابيث وارين (ديمقراطية من ماساتشوستس) وشيرود براون (ديمقراطي عن ولاية أوهايو).أعرب عن قلقه بشأن انهيار FTX والحاجة إلى تنظيم التشفير.

كواحد من أكثر تشريعات التشفير المحتملة اكتمالاً ، يبدو أن DCCPA لم يمت ، في الواقع ، على الرغم من الظل الذي ألقى عليه من قبل إرث Bankman-Fried المدمر.

تنظيم التشفير

تهدف DCCPA إلى تعديل قانون تبادل السلع لمنح لجنة تداول السلع الآجلة الإشراف على سوق العملات المشفرة. بموجب DCCPA ، سيُطلب من وسطاء العملات المشفرة التسجيل لدى CFTC والخضوع للرقابة من الجهة التنظيمية الفيدرالية.

يمكن تقسيم الفاتورة تقريبًا إلى قسمين: متطلبات "منصات السلع المشفرة" ، والتي تشمل الوسطاء والتجار وأمناء الحفظ والبورصات ومتطلبات CFTC.

ستكون منصات السلع المشفرة مطلوبة للحفاظ على علاقة مع CFTC مماثلة لتجار السلع الآخرين. على سبيل المثال ، سيحتاجون إلى الاحتفاظ بسجلات جيدة لمدة خمس سنوات على الأقل ، ومشاركة المعلومات مع هيئة تداول السلع الآجلة عند الطلب ، وتعيين مسؤول امتثال رئيسي وتقديم الأحكام التي تحمي من "الاحتيال والخداع والتلاعب".

تتطلب DCCPA أيضًا أن تمتلك منصات السلع المشفرة موارد مالية كافية للاحتفاظ بأموال العملاء "بطريقة تقلل من مخاطر الخسارة أو التأخير غير المعقول في الوصول إلى ممتلكات العميل". يُحظر تمامًا مزج أموال العملاء بأصول الوسيط-التاجر (وهو أمر Bankman-Friedتم اتهامه ) ، مثل استثمار أموال العملاء في أي شيء بخلاف الخزينة الأمريكية أو غيرها من "الأصول السائلة عالية الجودة التي قد تحددها المفوضية بموجب قاعدة أو لائحة."

على عكس العديد من سابقاتها ، فإن DCCPA لديها أيضًا قسم تعريفات مطول يمنح إعفاءات لقواعد كيانات النظام الأساسي غير السلعي ، بما في ذلك مطوري البرامج والمدققين. لا تُمنح هيئة تداول السلع الآجلة أيضًا سلطة قضائية على أي معاملات تشفير مستخدمة في شراء سلعة أو خدمة.

تطلب DCCPA أيضًا من CFTC إصدار العديد من التقارير في غضون 180 يومًا من تمرير الفاتورة - بما في ذلك تقرير عن "العملاء المحرومين تاريخياً" الذي سيختبر التركيبة السكانية العرقية والإثنية والجنسية لمستخدمي العملات المشفرة وآخر عن استهلاك الطاقة للعملات المشفرة. إذا أصبحت DCCPA قانونًا ، فسيتم تحديث كلا التقريرين بشكل دوري واستخدامهما لإبلاغ التشريعات المستقبلية.

تنص DCCPA أيضًا على أنه سيتم تكليف CFTC بـ "التنسيق الدولي" ، مما يعني العمل مع المنظمين الأجانب لإنشاء معايير دولية متسقة لتنظيم التشفير.

حظر فعلي على DeFi؟

التأثير المحتمل على البورصات اللامركزية - التي يراها الكثيرون على أنها محاولة من قبل Bankman-Fried لاستخدام التنظيم لإبعاد المستخدمين عن DEXs ونحو البورصات المركزية بما في ذلك ما كان خاصًا به - أصبح أكثر إثارة للقلق بالنسبة للعديد من مؤيدي DeFi بعد Bankman-Fried's تم الكشف عن الاحتيال المزعوم.

ومع ذلك ، تحتوي النسخة المسربة من المسودة على تغييرات تشير ضمنًا إلى أن Stabenow و Boozman حساسان للمخاوف من أن مشروع القانون يمكن تفسيره على أنه حظر شامل على DeFi.

في اكتوبر،غرد شابيرو ، محامي دلفي لابز أن النسخة المسربة تحتوي على استثناء محدود لمصطلح "تسهيلات تداول السلع الرقمية"يزيل كلمة "شخص" من التعريف ويضيف سطرًا يستثني الشخص الذي "يطور البرامج أو ينشرها" من التعريف - مضيفًا أنه يعتقد أن الصياغة يمكن أن تكون "نعمة لـ DeFi / crypto."