ألق نظرة سريعة على النص الكامل للمسودة الأولى للأمر التنفيذي الرئاسي بشأن احتياطي البيتكوين الاستراتيجي للولايات المتحدة

تأليف: Golden Finance

يتمتع احتياطي البيتكوين الاستراتيجي للولايات المتحدة باحتمال كبير بأن يصبح حقيقة.

في 12 ديسمبر 2024، أكد ترامب في مقابلة مع شبكة سي إن بي سي بعد حضوره قرع جرس بورصة نيويورك أنه يتعين على الولايات المتحدة إنشاء احتياطي استراتيجي مشفر مثل النفط.

في الصباح الباكر من يوم 18 ديسمبر 2024، تم توزيع المسودة الأولى للأمر التنفيذي الرئاسي "احتياطي البيتكوين الاستراتيجي" الذي صاغه معهد سياسة البيتكوين في الصناعة. الاسم الكامل لهذا الأمر التنفيذي هو "أمر تنفيذي بشأن تعيين بيتكوين كأصل احتياطي استراتيجي ضمن صندوق استقرار البورصة" ("أمر تنفيذي بشأن تعيين بيتكوين كأصل احتياطي استراتيجي ضمن صندوق استقرار البورصة").

وفقًا لتقارير وسائل الإعلام، يهدف هذا الأمر التنفيذي الرئاسي إلى "تصنيف بيتكوين كأصل احتياطي استراتيجي" ولن يدخل حيز التنفيذ إلا إذا وقع عليه ترامب في أول يوم له في منصبه.

قامت شركة Golden Finance بتجميع النص الكامل للمسودة الأولى للأمر التنفيذي الذي صاغه معهد سياسة البيتكوين الأمريكي، على النحو التالي:

"الإدارة بشأن تعيين البيتكوين كأصل احتياطي استراتيجي في "أمر" صندوق استقرار النقد الأجنبي"

بموجب السلطات المخولة لي كرئيس للولايات المتحدة بموجب دستور الولايات المتحدة وقوانين الولايات المتحدة، بما في ذلك الباب 31، الولايات المتحدة الكود، القسم 5302 تطلب المادة 1 بموجب هذا ما يلي:

القسم 1: الغرض

نظرًا لأن التمويل العالمي يدمج بشكل متزايد الأصول الرقمية والأدوات الاقتصادية الجديدة، يجب على الولايات المتحدة تعديل استراتيجيتها المالية للحفاظ على نظام عالمي. الاستقرار والقيادة في الاقتصاد. تعد عملة البيتكوين مخزنًا لامركزيًا ومحدودًا للقيمة، على غرار الذهب الرقمي، الذي يمكن لخصائصه الفريدة أن تعزز مرونة الدولار الأمريكي وتدعم المصالح الاقتصادية الأمريكية. يحدد هذا الأمر التنفيذي عملة البيتكوين كأصل مناسب للاستحواذ الاستراتيجي داخل صندوق استقرار الصرف التابع لوزارة الخزانة (ESF) وينشئ احتياطيًا استراتيجيًا للبيتكوين باعتباره عملة وطنية دائمة الأصول التي تعود بالنفع على جميع الأميركيين.

القسم 2: السياسة

سياسات الولايات المتحدة هي كما يلي:

1. إنشاء احتياطي بيتكوين استراتيجي لتعزيز النمو الاقتصادي لبلادنا وتعزيزه الهيمنة المالية للولايات المتحدة على المدى الطويل؛

2. تعيين عملة البيتكوين كأصل استراتيجي تحتفظ به حكومة الولايات المتحدة وضمان ذلك من خلال توسيع تنوع الأصول المحتفظ بها داخل صندوق استقرار البورصة 21 القرن، والأمن الاقتصادي الوطني والميزة التنافسية للولايات المتحدة

3. من خلال جذب رأس المال والمواهب والمؤسسات السليمة للتأسيس والتطوير، ستصبح الولايات المتحدة رائدة صناعة الأصول الرقمية في العالم.

القسم 3: إنشاء احتياطي البيتكوين الاستراتيجي (SBR) وتعيين البيتكوين كأصل احتياطي استراتيجي

(أ) إنشاء احتياطي البيتكوين الاستراتيجي. تم الآن إنشاء احتياطي البيتكوين الاستراتيجي (SBR)، الذي يديره وزير الخزانة، لزيادة تنوع الأصول الاحتياطية الأمريكية. ولزيادة الثقة في الاحتياطي، سيخضع احتياطي البيتكوين الاستراتيجي لعمليات تدقيق منتظمة ومعايير أمنية صارمة وإجراءات إعداد تقارير شاملة لضمان المساءلة والأمن على المدى الطويل.

(ب) توحيد الممتلكات الحكومية من عملة البيتكوين. لا يجوز بيع أو تبادل أو بيع أي عملة بيتكوين تحت سيطرة وكالة فيدرالية، بما في ذلك خدمة مارشال الأمريكية، أو تبادلها أو بيعها بالمزاد العلني أو رهنها بأي شكل آخر لمدة سبعة أيام من تاريخ هذا الأمر، ولا يجوز ملكية قانونية لهذه البيتكوين، بما في ذلك في الجرائم الجنائية أو المدنية. عند صدور حكم نهائي غير قابل للاستئناف في دعوى مصادرة وتسود الحكومة الفيدرالية)، يتم نقلها إلى احتياطي البيتكوين الاستراتيجي من قبل رئيس تلك الوكالة الفيدرالية.

(ج) تم تخصيصه كأصل احتياطي. يتم تصنيف البيتكوين بموجب هذا كأصل احتياطي استراتيجي مناسب للشراء والاحتفاظ به داخل صندوق استقرار البورصة. في غضون 60 يومًا من تاريخ هذا الأمر، يجب على وزير الخزانة تنفيذ برنامج استحواذ على الفور للحصول على Bitcoin وإدارته داخل صندوق استقرار الصرف. الهدف من احتياطي البيتكوين الاستراتيجي هو ترسيخ قيادة الولايات المتحدة بلا منازع في هذا الصدد.

القسم 4: اتفاقية الاستحواذ والحضانة

(أ) خطة الاستحواذ. عملاً بالمادة 5302 من العنوان 31، قانون الولايات المتحدة، الذي يأذن لوزير الخزانة "بالتعامل في أدوات الائتمان..."،الوزير تم ترخيص وزارة الخزانة الآن بشكل مباشر، وسيتم إدراج البيتكوين في احتياطي البيتكوين الاستراتيجي عن طريق شراء التزامات الديون من الأطراف المقابلة المناسبة، بما يتوافق مع المتطلبات القانونية ذات الصلة وبما لا يتجاوز 21 مليار دولار مخصصة من صندوق استقرار الصرف للمشتريات الاستراتيجية. يجب إكمال برنامج الاستحواذ الأولي هذا خلال 365 يومًا من تاريخ هذا الطلب.

(ب) اتفاقيات الحضانة والأمن. لضمان الحفظ الآمن للبيتكوين في جميع المراحل، يجب على وزير الخزانة تنفيذ الإطار المرحلي التالي. في غضون 30 يومًا من تاريخ هذا الأمر، يجب على وزير الخزانة تأكيد العلاقات الحالية للحكومة الأمريكية مع مقدمي خدمات الحفظ ذوي السمعة الطيبة والآمنة لضمان التخزين الفوري والموثوق للبيتكوين داخل احتياطي البيتكوين الاستراتيجي. يجب على وزير الخزانة أن يوجه بنقل جميع عملات البيتكوين التي تم شراؤها بموجب برنامج الاستحواذ بشكل آمن إلى مزود خدمة الحفظ هذا.

في الوقت نفسه، يجب على وزير الخزانة تطوير وتنفيذ - مع وكالة الأمن القومي، ووكالة الأمن السيبراني وأمن البنية التحتية، والمعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا (NIST) وغيرها من الجهات التي تتطلبها اتفاقية الوصاية الذاتية للوزير - الآلية (بما في ذلك الأجهزة المتخصصة، والبرامج الموثوقة، وضوابط الوصول، والتوزيع الجغرافي، وضوابط التوقيع المتعدد، وتدابير الأمن المادي) - مصممة لتعزيز الأمن على المدى الطويل، وتقليل الاعتماد على الطرف الثالث، والحفاظ على أمن الولايات المتحدة. احتياطيات البيتكوين بمثابة تدابير "Digital Fort Knox" للسيطرة السيادية الكاملة. يجب على وزير الخزانة التأكد من أن اتفاقية حفظ احتياطي بيتكوين الاستراتيجي تتوافق مع إجراءات تدقيق صندوق استقرار البورصة، ومعايير الأمن السيبراني الصارمة، والتحقق من أدلة التشفير لضمان السلامة المزدوجة لاحتياطي بيتكوين الاستراتيجي وثقة الجمهور الأمريكي.

القسم 5: شروط بيع احتياطيات البيتكوين الاستراتيجية

(أ) مبدأ الحفاظ على المدى الطويل. يجب أن يكون احتياطي البيتكوين الاستراتيجي بمثابة ركيزة دائمة للقوة المالية الأمريكية والتزامها بالاقتصاد الرقمي المستقبلي، بنفس روح دفاعنا عن احتياطي الذهب في فورت نوكس. لا ينبغي اعتبار عملات البيتكوين المخزنة في احتياطي البيتكوين الاستراتيجي أصولًا مالية قصيرة الأجل. الهدف هو أن يقوم احتياطي البيتكوين الاستراتيجي بتأسيس قيادة الولايات المتحدة في ملكية البيتكوين العالمية والابتكار والإشراف عليها، مما يضمن مصالح الولايات المتحدة، وليس مصالح المنافسين الأجانب، ووضع المعايير لاستراتيجية الأصول الرقمية العالمية.

(ب) قيود صارمة على السيولة. لن يُسمح بالمبيعات أو غيرها من أشكال السحب الاستراتيجي للأموال من احتياطيات البيتكوين إلا في الحالات الأكثر تطرفًا واستثنائية للأزمة الاقتصادية أو الأمنية الوطنية. يجب أن يحظى قرار الأزمة هذا بموافقة رئيس الولايات المتحدة. لا يتمتع وزير الخزانة بسلطة بيع أو رهن أو تبادل أو التصرف في أي جزء من احتياطي البيتكوين الاستراتيجي دون هذا التفويض الصريح.

(ج) عملية موافقة صارمة. قبل الشروع في أي عملية بيع، يجب على وزير الخزانة تقديم قرار كتابي مفصل مدعوم بأدلة كافية على أن البيع المقترح يعالج بشكل مباشر أزمة اقتصادية أو أمنية وطنية غير عادية.

(د) التنفيذ الشفاف والمراقب. في حالة الموافقة على البيع، وهو أمر غير مرجح، يجب أن يتم ذلك بطريقة أكثر حيادًا ورقابة مشددة لتقليل تأثير السوق والحفاظ على ثقة الجمهور. ولابد من إعطاء الأولوية للمعاملات الخاصة والمتداخلة أو غيرها من التدابير لضمان الحفاظ على سمعة البلاد فيما يتعلق بالحصافة المالية والمسؤولية حتى في الأزمات.

القسم 6: إعداد التقارير والشفافية

(أ) التصديق العام على الاحتياطيات. يجب على وزير الخزانة تنفيذ عملية إثبات عام للاحتياطيات تستخدم مصادقة التشفير. وينبغي إجراء هذه الشهادات على أساس ربع سنوي لضمان شفافية مقتنيات البيتكوين الخاصة بصندوق استقرار البورصة مع حماية المعلومات الحساسة.

(ب) التقرير السنوي. كجزء من التقرير السنوي عن عمليات صندوق استقرار الصرف (كما هو مطلوب بموجب قانون احتياطي الذهب)، يجب على وزير الخزانة تقديم معلومات مفصلة عن الوضع والأداء والفوائد الاستراتيجية للبيتكوين داخل صندوق استقرار الصرف. وينبغي أن يلخص التقرير أيضًا استراتيجية الاستحواذ والتدابير الأمنية للحضانة وأي تأثير على الاستقرار الاقتصادي (مع الأخذ في الاعتبار العوامل الاقتصادية أو الأمنية الوطنية).

القسم 7: التنسيق بين الوكالات

يقوم وزير الخزانة بالتنسيق مع مجلس الاحتياطي الفيدرالي ووزارة الدفاع والوكالات الفيدرالية الأخرى ذات الصلة لضمان الحصول على Bitcoin وإدارته ضمن صندوق استقرار البورصة يفي بمعايير الأمن القومي والاستقرار الاقتصادي والأمن السيبراني في الولايات المتحدة.

وإثباتًا لما تقدم، أوقع بموجب هذا [السنة] [الشهر] [التاريخ]، في سنة [سنة] تأسيس الولايات المتحدة، وسنة [سنة] الاستقلال.