a16z: سبعة أشياء يمكن للحكومة الأمريكية القيام بها بشأن Web3 بغض النظر عمن سيفوز في الانتخابات

المؤلف: بريان كوينتنز، مدير السياسة العالمية للعملات المشفرة في a16z والمفوض السابق للجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)؛

قد يكون تطوير سياسة فعالة للتكنولوجيات الناشئة أمرًا صعبًا، خاصة عندما لا تكون التكنولوجيا متسقة مع الأطر التنظيمية التقليدية وهذا هو الحال بالتأكيد مع Web3، حيث أن الأنظمة اللامركزية غير قادرة بطبيعتها على الامتثال للمتطلبات القانونية التقليدية. على سبيل المثال، تفترض القواعد الحالية وجود نوع من الوسيط المركزي، وهو ما لا يحدث بشكل عام في Web3. تهدف هذه القواعد إلى تقليل المخاطر مثل تضارب المصالح وعدم تناسق المعلومات الناتج عن وجود وسطاء موثوقين مثل فرق الإدارة. ومع ذلك، فإن تطبيق مثل هذه القواعد على الأنظمة اللامركزية يمكن أن يفرض إعادة مركزية النظام، ويعيق الابتكار، ويقوض الإمكانات التحويلية للويب 3، ويلحق الضرر بالمستخدمين.

لقد أعادت اللامركزية تشكيل وسائل التواصل الاجتماعي، وإدارة الهوية، والصناعات الإبداعية، والتمويل. ولكن على الرغم من كونها الدولة المتقدمة التي تتمتع بأعلى معدل اعتماد للعملات المشفرة، فإن الولايات المتحدة ليس لديها نظام تنظيمي لامركزي فعال للأصول المشفرة.

على الرغم من إحراز بعض التقدم في الولايات المتحدة (مثل FIT21 وDUNA في وايومنغ)، إلا أننا لا نزال بحاجة إلى تقدم تشريعي كبير لتوفير الوضوح التنظيمي، وتشجيع اللامركزية بشكل مناسب، وحماية المستهلكين. بغض النظر عمن سيفوز في الانتخابات الأمريكية، هناك بعض الخطوات البسيطة التي يمكن للإدارات والوكالات الحكومية الأمريكية اتخاذها اليوم (بدون تشريعات) لمساعدة الولايات المتحدة على اغتنام فرصة Web3.

إليك سبعة من أهمها. على الرغم من أن هذه القائمة ليست كاملة، إلا أنها ينبغي أن تساعد حكومة الولايات المتحدة وأصحاب المصلحة الآخرين على فهم كيفية التحرك في الاتجاه الصحيح.

1. يجب على جميع الإدارات ذات الصلة أن تدرج تشجيع المنافسة والابتكار كجزء من مسؤولياتها

تمامًا مثل مارك أندريسن وبن هورويتز، كما هو مكتوب، مفتاح الهيمنة التكنولوجية الأمريكية كانت دائمًا شركات ناشئة (راجع تقرير Jinse Finance السابق "مؤسس a16z: القرن الأمريكي والتكنولوجيا الصغيرة"). ويلاحظون أن: "الشركات الناشئة هي مجموعات شجاعة من المنبوذين وغير الأسوياء يجتمعون معًا بالأحلام والطموح والشجاعة ومجموعة خاصة من المهارات - لخلق شيء جديد للعالم، وبناء منتج يعمل على تحسين حياة الناس، وتأسيس شركة قد يستمر ذلك في خلق المزيد من الأشياء الجديدة في المستقبل.» إن إديسون، وجوبز، وماسك هم مجرد عدد قليل من أبطال الشركات الناشئة في أمريكا. إن زعامة أميركا في مجال المشاريع البادئة ترجع في جزء كبير منه إلى الإبداع التنافسي الناتج عن روح الريادة، وأخلاقيات العمل، وسيادة القانون، وأسواق رأس المال القوية، ونظام التعليم، واستثمارات القطاع العام في البحث والتطوير.

على الرغم من أن الشركات الناشئة يمكنها إعادة تعريف صناعات بأكملها، وفي بعض الحالات إنشائها، إلا أنها تواجه مجموعة متنوعة من الرياح المعاكسة المحتملة منذ البداية. بالمقارنة مع المؤسسات الكبيرة التي تتمتع بقواعد مستخدمين كبيرة وموارد مالية كبيرة، غالبًا ما تواجه الشركات الناشئة صعوبة في الانطلاق. وربما تتمتع بعض الشركات القائمة أيضاً بميزة أخرى: القدرة على السماح للحكومات بمحاربة منافسيها من الشركات الناشئة أو فرض قواعد باهظة الثمن من شأنها أن تخلق "حواجز تنظيمية أمام الدخول".

إذا كانت الشركات الناشئة هي شريان الحياة للابتكار الأمريكي، فيجب على جميع الوكالات إدراج زيادة المنافسة وتشجيع الابتكار كجزء من اختصاصاتها لضمان بقاء هذه الأهداف في مقدمة أولوياتها.

2. يجب أن تشارك هيئة الأوراق المالية والبورصات في وضع القواعد الرسمية وتقديم إرشادات واضحة بشأن تصنيف معاملات الأصول الرقمية

عندما يواجه موظفو هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية صعوبة في تحديد معاملات الأصول المشفرة التي تعتبر أوراقًا مالية تخيل مدى صعوبة ذلك بالنسبة للمستخدمين العاديين. بسبب الافتقار إلى الوضوح، ليس لدى الولايات المتحدة سوق أصول رقمية فعال. ولمعالجة هذه المشكلة، يجب على هيئة الأوراق المالية والبورصة أن تشارك في وضع القواعد لتوفير تعليمات واضحة للمشاركين في السوق حول ما إذا كانت المعاملات في أصول رقمية محددة تنطوي على بيع الأوراق المالية - فإن اتخاذ هذا الإجراء سيكون له تداعيات عديدة. ولكن منذ عام 2019، قاومت هيئة الأوراق المالية والبورصات الدعوات لإصدار إرشادات للجمهور، واختارت بدلاً من ذلك التنظيم الذي يأتي بنتائج عكسية من خلال التنفيذ الذي يمكن أن يضر الشركات، ويربك المستثمرين، ويعطل المستخدمين العاديين.

3. التخلص من متطلبات الوسطاء يلغي الحاجة إلى أطراف ثالثة.  

أحد الابتكارات الرئيسية في تقنية blockchain هو قدرتها على تسهيل المعاملات دون الحاجة إلى وسيط مركزي تابع لجهة خارجية. ومع ذلك، فإن القواعد الحالية المصممة للأسواق التقليدية تفترض وجود وسطاء مركزيين مثل الوسطاء، وغرف المقاصة، وأمناء الحفظ، وصناع السوق. عندما تشارك المؤسسات المركزية في هذه الوظائف، يكون التنظيم مناسبًا.

لكن التعامل مع الأنظمة اللامركزية بنفس الطريقة يمنعها من لعب دور مماثل ويعوق الفوائد التي توفرها هذه الأنظمة. وهذا يرقى إلى مستوى نهج "التمييز التكنولوجي". يمكن لخدمات عدم الوساطة أن تقلل المخاطر (مثل مخاطر الطرف المقابل) والتكاليف (مثل رسوم المعاملات) مع زيادة الكفاءة وتشجيع المنافسة. إذا ألغت تقنية blockchain الحاجة إلى الوسطاء، فيجب على المنظمين إزالة متطلبات الوسطاء حيثما كان ذلك مناسبًا. على سبيل المثال، لا ينبغي لقوانين الأوراق المالية أن تتطلب وسطاء عندما تتمكن تكنولوجيا البلوكشين من تحقيق نفس الأهداف التنظيمية.

وبالمثل، من خلال تحديث القواعد الحالية، يمكن للمؤسسات أن تساعد تقنية blockchain في إحداث ثورة في نظامنا المالي. ومن الممكن أن تصبح المدفوعات عبر الحدود، وتسوية الأوراق المالية الرقمية وتجارة السلع الأساسية، وأسواق المشتقات المالية، أكثر كفاءة إذا أمكن تكييف القواعد الحالية مع المعاملات على سلسلة الكتل.

4. تحسين شفافية عملية صنع القرار في الوكالة وزيادة المشاركة مع أصحاب المصلحة في القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني والأوساط الأكاديمية والجمهور

تحسين شفافية عمل الوكالة تعتبر عملية صنع القرار مهمة لوجود سياسة تشفير سليمة وهو أمر بالغ الأهمية. فهو يبني الثقة ويضمن المساءلة ويسمح بالمشاركة العامة. يؤدي الحوار المفتوح مع أصحاب المصلحة في النهاية إلى حلول تنظيمية أكثر فعالية - والتي تستكشفها الشركات بالشراكة مع الهيئات التنظيمية لضمان فهم الوكالات بشكل كامل لهيكل السوق الديناميكي وأهداف الأعمال وعملياتها ومخاطرها. عندما تشارك المؤسسات بشكل علني كيفية اتخاذ القرارات، فإن ذلك يمنع أيضًا التأثير غير المبرر من جانب المصالح الخاصة ويساعد على ضمان توازن السياسة وعدالتها.

من الأهمية بمكان أن تشجع الوكالات (أو على الأقل تسمح) للشركات بعقد اجتماعات تثقيفية مع الجهات التنظيمية دون خوف من الانتقام من إجراءات التنفيذ. وهذا من شأنه أن يساعد في تحقيق ما أسميه "العمل الشرطي من خلال الحوار" بدلاً من العمل الشرطي من خلال التنفيذ.

تمكن الشفافية أصحاب المصلحة، بما في ذلك المبتكرون والجمهور، من تقديم تعليقات تعزز اتباع نهج أكثر ذكاءً وشمولاً لتنظيم العملات المشفرة يعكس وجهات نظر متنوعة ويعزز النمو على المدى الطويل.

5. السماح لموظفي البيت الأبيض وموظفي الوكالات الفيدرالية باستخدام العملات المشفرة

يحظر إشعار استشاري قانوني صادر عن مكتب الأخلاقيات الحكومية الأمريكي في عام 2022 "الاحتفاظ بأي مبلغ من العملات المشفرة أو العملات المستقرة". "يشارك الموظفون" في تطوير السياسات واللوائح المتعلقة بالعملات المشفرة والتي قد تؤثر على قيمة أصولهم. ينطبق الإشعار على جميع موظفي البيت الأبيض وموظفي الوكالة الفيدرالية وينص على أن الحدود الدنيا التي تنطبق على الأوراق المالية لا تنطبق على العملات المشفرة.

يعد الحفاظ على المعايير الأخلاقية فيما يتعلق بتضارب المصالح أمرًا بالغ الأهمية بالطبع لبناء الثقة في العمل الحكومي. لكن منع الموظفين الحكوميين المسؤولين عن وضع قواعد العملة المشفرة من استخدام أي كمية من العملات المشفرة يشبه منع مسؤولي إدارة النقل من ركوب السيارات أو الطيران على متن الطائرات. إن السياسة الذكية تأتي من المشاركة والمعرفة التي تقدمها. يجب السماح للموظفين الحكوميين المسؤولين عن تنظيم العملات المشفرة باستخدامها.

6. توفير تدريب متخصص للموظفين الحكوميين

بالإضافة إلى الاستفادة من التفاعلات مع العملات المشفرة، سيستفيد الموظفون الحكوميون أيضًا من التدريب المتخصص على تقنية blockchain - وهذا أمر بالغ الأهمية لفهم اللامركزية. والابتكار، والقرارات السياسية المستنيرة، والاستخدام الفعال لموارد إنفاذ القانون. ومع إعادة تشكيل الأنظمة اللامركزية لمجالات مثل التمويل والأمن السيبراني، يحتاج المسؤولون إلى فهم المفاهيم الأساسية مثل تحليل سلسلة الكتل، وتصميم العقود الذكية، والحوكمة اللامركزية. يمكن أن يساعد هذا التدريب المسؤولين على فهم كيفية الاستفادة من شفافية blockchain لتحقيق نتائج تنظيمية أفضل. كما سيساعد الحكومات على تطوير لوائح تنظيمية متوازنة، ودعم الابتكار القائم على تقنية blockchain، والتأكد من أن مبادرات القطاع العام تتماشى مع مبادئ اللامركزية والمصلحة العامة.

يمكن للشراكات تعزيز هذا التدريب: من خلال العمل مع الصناعة والمؤسسات البحثية والجامعات، يمكن للحكومات تزويد موظفيها بأحدث الأبحاث والخبرات في مجال تكنولوجيا blockchain. وحيثما توجد مثل هذه المبادرات بالفعل (مثل المركز الاستراتيجي للإبداع والتكنولوجيا المالية التابع للجنة الأوراق المالية والبورصة)، فيتعين على المؤسسات أن تعمل على تعزيز التعاون مع المبدعين والمطورين وبناة التكنولوجيات الجديدة.

7. دعم أبحاث blockchain في القطاع الخاص واستخدام أدلة المعرفة الصفرية لحماية المعلومات الحساسة والمملوكة بشكل أفضل

يجب على الوكالات الحكومية الأمريكية أيضًا تشجيع البحوث مفتوحة المصدر حول أنظمة blockchain غير المسموح بها لتعزيز الأمن القومي. ويعمل العديد من خصومنا، بما في ذلك روسيا والصين، على تطوير بروتوكولات blockchain المدعومة من الحكومة والتي، إذا تم اعتمادها عالميًا، يمكن أن تمنح الحكومات المعادية إمكانية الوصول إلى معلومات التعريف الشخصية والبيانات المالية والتشغيلية الحساسة. يجب على الوكالات الأمريكية دعم أبحاث البلوكتشين للمساعدة في تطوير حلول القطاع الخاص التي يمكن أن تساعد الولايات المتحدة على مواجهة خطر خسارة العملات المشفرة لصالح بلدان أخرى لا تشارك القيم الغربية.

أحد المجالات التي يمكن أن يستفيد فيها البحث والتطوير الحكومي هو تطوير تقنيات الحفاظ على الخصوصية مثل إثباتات المعرفة الصفرية (ZKP). يمثل ZKP تحسينًا تدريجيًا مقارنةً بتقنيات تعزيز الخصوصية الأخرى، مما يضمن حصول المستخدمين على أقصى قدر من الخصوصية والتحكم.

يمكن أن يفيد ZKP الوكالات الحكومية الأمريكية بشكل مباشر ويساعدها على تعزيز أمان وخصوصية المعلومات. توفر تقنية Blockchain سجلاً آمنًا لامركزيًا، مما يضمن حماية البيانات عبر عقد متعددة. يعمل التشفير والمعلومات اللامركزية على تقليل مخاطر القرصنة وانقطاع الخدمة. يسمح ZKP للأطراف بالتحقق من صحة المعلومات دون الكشف عن البيانات الفعلية، مما يجعل من الممكن مشاركة إثبات الهوية أو التفويض الضروري فقط دون الكشف عن تفاصيل حساسة - على سبيل المثال، إثبات أن شخصًا ما أكبر من حد معين دون الكشف عنه. تاريخ ميلادها.

يمكن أن يؤدي الجمع بين تقنية blockchain وإثباتات المعرفة الصفرية إلى تعزيز سلامة البيانات وزيادة الثقة في الأنظمة الرقمية وحماية المعلومات السرية عبر مجموعة متنوعة من العمليات الحكومية. يمكن للوكالات أيضًا استخدام الأنظمة اللامركزية لتحسين نقل البيانات والاتصالات والمزيد. ولذلك، يجب على الوكالات أن تفكر في استخدام تقنية blockchain وإثباتات المعرفة الصفرية لحماية المعلومات الحساسة (مثل البيانات المالية للقطاع الخاص) وزيادة الكفاءة.

تحتاج الولايات المتحدة إلى بذل المزيد من الجهد لإنشاء نظام تنظيمي فعال للعملات المشفرة - نظام يحفز اللامركزية ويحمي المستهلكين. وفي غضون ذلك، نأمل أن تساعد هذه القائمة (وإن كانت غير كاملة) للإجراءات المحتملة للوكالات الوكالات الأمريكية وأصحاب المصلحة الآخرين على فهم كيفية اتخاذ خطوات في الاتجاه الصحيح دون انتظار تشريعات جديدة.

ربما، بينما ننتظر التشريع، قد يُسمح للعمال فعليًا باستخدام المزيد من العملات المشفرة.