المؤلف: مجموعة عمل RWAأولاً. الخلفية ونتائج قمة الأصول الرقمية في البيت الأبيض
1. اتجاهات تطوير الأصول الرقمية العالمية والاستجابة الاستراتيجية للولايات المتحدة
في السنوات الأخيرة، تطورت سوق الأصول الرقمية العالمية بسرعة، واستكشفت البلدان الابتكار التنظيمي وبناء الاحتياطي الاستراتيجي. وعلى هذه الخلفية، عقدت الحكومة الأمريكية أول قمة للأصول الرقمية في البيت الأبيض، مما يعكس الأهمية التي يوليها مجتمع السياسة الأمريكي للأصول الرقمية، بما في ذلك موضوعات مثل تطبيق تقنية blockchain، وتنظيم الأصول الرقمية، واحتياطيات البيتكوين الاستراتيجية. 2. نتائج القمة: الاحتياطيات الاستراتيجية للبيتكوين والتحول التنظيمي اجتذبت قمة الأصول الرقمية في البيت الأبيض شخصيات كبيرة من الهيئات التنظيمية الحكومية والكونجرس وقادة الصناعة ومجتمع الاستثمار، مما يمثل تحولًا كبيرًا في موقف حكومة الولايات المتحدة تجاه صناعة العملات المشفرة. بعد القمة، ألغى مكتب مراقب العملة (OCC) بسرعة بيانًا مشتركًا حذر البنوك فعليًا من عدم الانخراط في أنشطة العملات المشفرة، وهي الخطوة التي مثلت تخفيفًا كبيرًا للبيئة التنظيمية.
2.1 كانت النتيجة الأكثر أهمية للقمة هي قرار إنشاء محمية Bitcoin الاستراتيجية الأمريكية ، والتي تتضمن ما يلي:
• توصح بوضوح أن الولايات المتحدة لن تبيع bitcoins المودعة في Bitcoin الاستراتيجية Bitcoins صادرت من قبل وزارة الخزانة في إجراءات مصادرة الأصول الجنائية أو المدنية
بالإضافة إلى قمة البيت الأبيض، اعتمدت إدارة ترامب مؤخرًا أيضًا سلسلة من التدابير السياسية الصديقة لصناعة العملات المشفرة. في الأسابيع الأخيرة، سحبت إدارة ترامب التحقيقات والدعاوى القضائية ضد شركات التشفير، مما أدى إلى تحسين البيئة القانونية للصناعة بشكل كبير. في غضون ذلك، صوت مجلس الشيوخ على إلغاء قاعدة تعود إلى عهد بايدن تتطلب من بعض شركات العملات المشفرة الإبلاغ عن المعلومات إلى مصلحة الضرائب الداخلية (IRS)، مما يقلل من عبء الامتثال على الصناعة. تعكس هذه التعديلات السياسية قمة البيت الأبيض، وتشكل معًا تغييرًا شاملاً في موقف الحكومة الأمريكية تجاه صناعة العملات المشفرة، مما يخلق بيئة سياسية أكثر ملاءمة لتطوير الصناعة. يعكس النهج المزدوج المتمثل في تخفيف القيود التنظيمية وبناء الاحتياطي الاستراتيجي الاعتبارات الاستراتيجية طويلة الأجل للحكومة الأمريكية واتجاهات تعديل السياسات في مجال الأصول الرقمية. 2. المشاركة رفيعة المستوى وتحديد جدول الأعمال استضاف الرئيس الأمريكي ترامب القمة وحضرها صناع القرار الحكوميون وكبار ممثلي الصناعة. تتضمن إعدادات جدول الأعمال المحددة وموضوعات المناقشة الرئيسية ما يلي: 1. إشارات السياسة والتعديلات التنظيمية • تخطط مصلحة الضرائب لإلغاء ومراجعة التوجيهات الضريبية السابقة بشأن البيتكوين والعملات المشفرة الأخرى لتقليل عدم اليقين الضريبي؛ • أكد مكتب مراقبة العملة أن النظام المصرفي لديه الحق القانوني في حفظ الأصول المشفرة واحتياطيات العملات المستقرة، واستخدم تقنية blockchain للترويج لخدمات الدفع، وتعزيز التكامل العميق بين الصناعات المصرفية والعملات المشفرة؛ • تعمل إدارة ترامب على إلغاء السياسات التنظيمية المصرفية التقييدية بما في ذلك "نقطة الاختناق 2.0"، ورفع الحصار المفروض على شركات التشفير، وتوفير ظروف أكثر مرونة لتطوير الصناعة. 2. الاحتياطيات الاستراتيجية والترويج التشريعي: كشفت القمة أن الولايات المتحدة ستنشئ رسميًا احتياطيات استراتيجية من البيتكوين واحتياطيات الأصول الرقمية في المستقبل القريب لترسيخ ريادتها في استراتيجية الأصول الرقمية العالمية؛ أوضح ترامب أنه يأمل أن يقر الكونجرس تشريعات العملات المستقرة قبل عطلة أغسطس، وتسريع امتثال العملات المستقرة، وتمهيد الطريق لتطبيقها في أنظمة الدفع والمالية العالمية. 3. تطوير الصناعة وتوقعات السوق • تم اقتراح خطة "نهضة العملات المشفرة" في الاجتماع، بهدف إطلاق العنان لإمكانات نمو الصناعة؛ • تخطط بعض الشركات (مثل Coinbase، إحدى أكبر بورصات العملات المشفرة في الولايات المتحدة) للتوسع في الولايات المتحدة مع وضوح التنظيم، مما يشير إلى أن الإطار التنظيمي الواضح سيساعد في تعزيز الاستثمار المؤسسي وتوسع الصناعة؛ • ناقش ممثلو الصناعة أيضًا قضايا مثل شفافية السوق والابتكار التكنولوجي والمعايير الأخلاقية، ودفعوا نحو آلية حوار أوثق بين الحكومة والصناعة.
ثالثًا. المحتوى الرئيسي ونقاط المناقشة في الاجتماع
1. خطة الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين
• مقياس الاحتياطي وآلية الإدارة: الاستمرار في الحفاظ على خطة الاحتياطي التي أشيع عنها سابقًا والتي تبلغ 200000 بيتكوين، واقتراح أفكار الإشراف والإدارة بين الإدارات؛
• أهمية السياسة: ستستخدم حكومة الولايات المتحدة هذا لتعزيز صوتها في المنافسة العالمية للأصول الرقمية وتعزيز استقلاليتها الاستراتيجية المالية من خلال أشكال جديدة من الاحتياطيات. 2. تعديلات على العملات المستقرة والإشراف المصرفي: تعزيز تشريعات العملات المستقرة: تطلب إدارة ترامب من الكونجرس تقديم لوائح ذات صلة بالعملات المستقرة في أقرب وقت ممكن لتهيئة الظروف لتطبيق العملات المستقرة في أنظمة الدفع والمنتجات المالية؛ الإشراف على البنوك والحراسة: يدعم مكتب مراقبة العملة شرعية البنوك في حراسة الأصول المشفرة واحتياطيات العملات المستقرة، ومن المتوقع أن يلغي السياسات التقييدية على مشاركة البنوك في أعمال التشفير، مما يفتح الباب أمام التكامل العميق بين البنوك وصناعة التشفير. 3. تحسين السياسات الضريبية وبيئة الامتثال: • مراجعة التوجيهات الضريبية: تخطط مصلحة الضرائب لإلغاء أو تعديل التوجيهات الضريبية السابقة بشأن الأصول الرقمية لتقليل عدم اليقين الضريبي في السوق؛ • تحسين ثقة الصناعة: سيساعد الإطار التنظيمي الواضح والشفاف في تحفيز الشركات على الاستثمار والتوسع في الولايات المتحدة، مما يعزز بشكل أكبر تطوير سوق العملات المشفرة بالكامل. 4. صوت الصناعة وتوقعات السوق: • ردود فعل إيجابية من الصناعة: أعربت Coinbase و Lightspark (شركتان مهمتان في صناعة العملات المشفرة) وممثلون رئيسيون آخرون عن دعمهم وتفاؤلهم بشأن فرص التطوير التي جلبها التوضيح التنظيمي المستقبلي؛ • التركيز المتساوي على التنظيم والابتكار: ناقش ممثلو الحكومة والصناعة أيضًا قضايا مثل ابتكار الصناعة والتطبيق التكنولوجي والمعايير الأخلاقية للسوق خلال الاجتماع، بهدف تعزيز التنمية الصحية للصناعة من خلال خطة النهضة المشفرة.
رابعاً: الاستراتيجية "الاستباقية" والاستجابة الدولية
1. إعلان السياسة والتنفيذ الفعلي
تجسد هذه القمة خصائص الاستراتيجية "الاستباقية" التي تنتهجها الحكومة الأميركية. ورغم أن التدابير المحددة وتفاصيل التنفيذ لم يتم الكشف عنها بالكامل بعد، فإن إعلان السياسة نفسه جذب اهتماما واسع النطاق من السوق والصناعة. • استغلت الحكومة الاجتماع رفيع المستوى لإرسال إشارات بشأن تعديل الرقابة وإطلاق أرباح السياسات؛ • لا تزال السوق لديها شكوك حول تفاصيل السياسة المحددة، ولكنها تتوقع بشكل عام أن يعمل الإصلاح على تقليص الحواجز المؤسسية وحقن المزيد من الحيوية في الصناعة. 2. استجابة واتجاهات المجتمع الدولي: المراقبة الدولية: يولي المجتمع الدولي اهتمامًا وثيقًا لتعديل السياسة في الولايات المتحدة. بدأت بعض البلدان والمناطق في إعادة النظر في سياساتها التنظيمية الحالية للأصول الرقمية، مما قد يؤدي إلى تعديل عميق في المشهد المالي الدولي؛ الاتجاهات الروسية: اقترح الرئيس الروسي فلاديمير بوتن فكرة استخدام البيتكوين كأصل احتياطي للبنك المركزي في وقت مبكر من عام 2022. أصبح الصراع بين البلدين في مجال الأصول الرقمية محورًا لمناقشة السوق.
خامسًا: التخطيط اللاحق والتقييم الشامل
1. متابعة السياسات
ستقوم حكومة الولايات المتحدة على التوالي بتقديم سياسات داعمة لتصنيف الأصول الرقمية، والتفاصيل التنظيمية، والتنسيق بين الإدارات، والتعاون الدولي. وستكون الأشهر القليلة المقبلة فترة حرجة للإشراف وتنفيذ السياسات. • تطوير احتياطيات بيتكوين الاستراتيجية التفصيلية وخطط احتياطي الأصول الرقمية؛ • دفع الكونجرس إلى تمرير التشريعات المتعلقة بالعملات المستقرة قبل العطلة. 2. التقييم الشامل
لم تُظهر هذه القمة التحول السياسي الكبير في الولايات المتحدة في مجال الأصول الرقمية فحسب، بل سلطت الضوء أيضًا على الارتباط العميق بين الحكومة والصناعة من حيث السياسة والإشراف والاحتياطيات الاستراتيجية. بشكل عام:
• الاستراتيجية العامة والتنسيق بين الإدارات: تحاول حكومة الولايات المتحدة تعزيز تنظيم وتطبيق الأصول الرقمية من خلال تعديلات سياسية متعددة الزوايا. • ثقة السوق وفرص الاستثمار: من المتوقع أن تعمل التعديلات السياسية الواضحة وتوقعات التوضيح التنظيمي على تعزيز ثقة الشركات والمستثمرين بشكل كبير، ومن المتوقع أن تعزز التنمية المستدامة للصناعة؛ • المنافسة الدولية والتعاون التنظيمي: مع تعديل المشهد المالي العالمي، فإن التغييرات في السياسات الأمريكية ستؤدي أيضًا إلى زيادة المنافسة والتعاون في التنظيم الدولي.