RUU Bipartisan AS Memberikan Kekuatan CFTC untuk Mengatur Pertukaran, Stablecoin

Pada tanggal 28 April, sekelompok anggota parlemen bipartisan di Washington, D.C. memperkenalkan undang-undang yang diperbarui untuk mengatur pengembang, pedagang, bursa, dan penyedia stablecoin cryptocurrency, menempatkan mereka di hadapan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) A.S. di bawah kendali regulasi.

Perwakilan Republik Glenn Thompson dan Tom Emmer, didukung oleh cosponsor Demokrat Darren Soto dan Ro Khanna, mengajukan kembali Undang-Undang Pertukaran Komoditas Digital (DCEA) tahun 2022 ke Kongres. .

Versi yang diperbarui mencakup bagian yang mencakup penyedia stablecoin yang dapat mendaftar sebagai “operator komoditas digital bernilai tetap”. Operator ini akan diwajibkan untuk membagikan cara kerja stablecoin, menyimpan catatan untuk regulator, dan memberikan informasi tentang aset yang mendukung “komoditas digital bernilai tetap” dan cara mengamankannya.

Di bawah RUU terbaru, DCEA akan mengotorisasi CFTC untuk mendaftar dan mengatur pertukaran mata uang kripto yang menawarkan perdagangan spot komoditas terenkripsi, yaitu pertukaran yang memungkinkan pedagang membeli mata uang kripto dengan harga saat ini.

DCEA tidak akan memengaruhi otoritas regulasi Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) atas penerbitan sekuritas aset digital, melainkan mengklasifikasikan mata uang kripto non-sekuritas sebagai komoditas digital, yang diatur oleh CFTC.

Pertukaran Crypto tunduk pada aturan yang sama dengan penyedia komoditas lainnya saat mendaftarkan cryptocurrency baru di platform mereka. Pertukaran harus menunjukkan bahwa cryptocurrency "rentan terhadap manipulasi" dengan menganalisis mekanismenya, seperti "tujuan, fungsi, struktur tata kelola, distribusi, dan partisipasi."

Pengembang mata uang kripto juga dapat secara sukarela mendaftar ke CFTC dan melakukan pengungkapan sesuai dengan persyaratan perdagangan publik dan daftar bursa. Ringkasan RUU mengatakan pendaftaran akan memastikan keakuratan catatan dan standarisasi informasi publik tentang cryptocurrency dan membantu memfasilitasi daftar di bursa publik.

Ketidakpastian peraturan telah memengaruhi bisnis cryptocurrency yang beroperasi di AS, dan co-sponsor RUU tersebut mengatakan dalam siaran pers bahwa itu akan membantu meringankan ketidakpastian umum seputar aturan saat ini, kata Soto:

"Transparansi peraturan sangat penting bagi pasar barang digital untuk mendorong inovasi dan melindungi konsumen. Dengan ketidakjelasan peraturan saat ini tentang apa itu keamanan dan apa itu komoditas, para inovator membelanjakan hingga 50% dari biaya awal mereka untuk biaya hukum."

Kelompok advokasi industri Crypto Council for Innovation menyebut RUU itu sebagai "langkah maju" karena menciptakan "iklim peluang baru tanpa menghambat inovasi," menambahkan:

"Ini adalah salah satu dari sedikit tagihan yang harus diperhatikan industri dengan cermat."

Pada bulan Februari, Ketua CFTC Rostin Behnam mengatakan kepada anggota parlemen pada sidang Senat tentang aset digital bahwa komisi tersebut tidak memiliki wewenang untuk menegakkan ruang crypto karena peraturan yang berbeda.

Behnam menyebut ruang crypto "pasar yang pada dasarnya tidak diatur," dan mengatakan CFTC mendapatkan lebih banyak kekuatan pengaturan "hanya akan memungkinkan kita untuk melihat apa yang terjadi di balik layar."

RUU itu perlu dibawa ke Komite Pertanian untuk audiensi, dan jika disahkan oleh DPR, itu akan dibahas oleh Komite Pertanian Senat.