权力游戏：比特币的制度化如何重塑其未来

作者：Will Jager，Bitcoin Magazine；编译：白水，金色财经

在本届选举周期中，加密货币公司的政治支出急剧增加，该行业有望影响美国政治。目前，已有多个州开始探索建立战略性比特币储备。随着比特币变得更加制度化，州财政部采用比特币被视为加密货币行业的胜利。

然而，这一趋势引发了人们对比特币持有者未来权利的担忧，因为政府的更多监督和机构参与可能会将比特币从密码朋克梦想中的去中心化、点对点货币转变为另一种金融资产。

在 2024 年选举周期中，加密货币公司已花费超过 1.19 亿美元来影响联邦选举，今年近一半的企业政治捐款来自加密货币行业。这些资金主要流向无党派超级政治行动委员会 Fairshake，该委员会支持支持加密货币的候选人，反对加密货币怀疑论者。加密货币公司现在是最大的企业政治支出者，甚至超过了科赫工业，后者做出了巨大贡献，但相比之下仍远远落后。自 2010 年公民联合会裁决以来，加密货币公司已花费 1.29 亿美元，成为仅次于化石燃料公司的第二大企业选举支出者。这一前所未有的支出水平反映了该行业推动制定有利于自己的法规的努力。

随着大选结束，预计各州将采取更多加密货币友好型政策，包括允许公共养老基金和国库投资比特币。威斯康星州和密歇根州等一些州养老基金已经将比特币 ETF 添加到其投资组合中。11 月，众议员 Mike Cabell 提出了《宾夕法尼亚州比特币战略储备法案》，提议州财政部长将宾夕法尼亚州普通基金、应急基金和州投资基金的 10% 分配给比特币。12 月，德克萨斯州众议员 Giovanni Capriglione 提出了一项法案，要求将比特币战略储备存放在冷钱包中至少五年；俄亥俄州众议员 Derek Merrin 提出了一项法案，要求在州财政部设立比特币基金，并授予州财政部长购买比特币的自由裁量权。

与此同时，一些美国州在加密货币和区块链监管方面处于领先地位。亚利桑那州已考虑立法将比特币定义为法定货币，并允许州政府机构接受加密货币支付。俄克拉荷马州已颁布法律，确认了加密货币的自我托管权和数字资产挖矿权。宾夕法尼亚州众议院通过了一项法案，确保了数字资产的自我托管权和进行加密货币交易的权利，路易斯安那州现在已制定了节点运营和家庭数字资产挖矿的规定。最近，美国 18 个州还对美国证券交易委员会 (SEC) 提起诉讼，寻求停止其对加密货币监管的执法行动。各州认为，SEC 试图在未经国会明确批准的情况下监管数字资产，这是超越其权限的行为。他们认为，这种监管权应该属于各州。目前尚不清楚法院是否会支持这一法律论点。

与此同时，在联邦层面，监管仍严重缺乏透明度，而比特币被归类为商品而非法定货币，这进一步增加了监管框架的复杂性。今年，CFTC 和 SEC 加强了对继续采取激进监管方式的加密货币公司的执法行动。最近针对 Tornado Cash 和 Samourai Wallet 的法律诉讼表明联邦政府对数字资产的担忧，例如点对点交易和绕过传统金融监管的“非托管”钱包，这给 AML/CFT（反洗钱/打击恐怖主义融资）执法带来了挑战，尤其是在与混币器等匿名增强工具结合使用时。虽然一些州对比特币持支持态度，但大多数州没有政策，只是将现有的汇款法律应用于虚拟货币，要求处理加密货币的企业获得汇款许可证。如果没有联邦政府的明确规定，希望服务于美国市场的比特币和加密货币公司必须在所有 50 个州遵守不同的法律，除了资金最充足的企业外，其他所有企业都将被拒之门外。

州级投资标志着比特币从最初作为传统金融体系的替代品出现时发生了重大转变。政府和监管机构表达了对洗钱、逃税和犯罪使用的担忧。比特币持有者为国家和企业战略性比特币储备的崛起而欢呼，但国库的采用并不一定会导致比特币持有者拥有更大的权利。仅仅因为政府持有比特币，并不意味着他们会突然同意其他人持有比特币，或者决定放弃法定货币印刷商的权力。如果政治优先事项紧随资金之后，那么加密货币行业今年的主要目标似乎是影响国家养老基金和建立战略性比特币储备，而不是将自我保管权或更大隐私权写入法律。

战略储备的推动标志着比特币从反建制的起源（一种没有中介的点对点货币）明显转变为纯粹的财政资产。货币不需要第三方，你可以直接用货币兑换你想要的商品和服务。另一方面，资产通常需要第三方。为了获得商品或服务，你必须出售资产换取货币，以资产为抵押借入，或借出资产以获得收益。需要税务专业人员报告收益和损失，会计师跟踪资产及其衍生品，律师起草合同，警察和监管机构执行合同，银行发行、持有和控制货币，以及一如既往的政治家制定决定赢家和输家的法律和法规。

比特币作为一种财政资产，对建制不构成威胁。它只会强化现有体系，并通过价格上涨奖励比特币持有者。作为一种国库资产，比特币与黄金、猪肚或抵押贷款支持证券没有什么不同；只是另一种被无休止地包装、衍生和交易的商品。另一方面，比特币作为可以私下持有和未经许可交易的自由货币，挑战了现状，并可以成为实现金融平等的有力工具。它赋予个人权力，使个人凌驾于群体之上，为那些被排除在当前金融体系之外的人提供公平的竞争环境，保护人们免受通货膨胀的侵袭，并实际上允许市场力量决定赢家和输家。将数字黄金存储在受金融监管的安全金库中将解决联邦政府对比特币的担忧，这既会使比特币合法化，又会鼓励机构采用，但如果比特币继续走这条路，不断上涨的价格可能会让人们看不到他们在此过程中会失去什么……