ロシア下院がデジタル通貨法案を第一読会で可決、中央銀行が市場参入と取引規制を掌握

ロシアの国家ドゥーマ（下院）は、「デジタル通貨およびデジタル権利法案」を第一読会で可決した。これは、同国における暗号資産の合法化に向けた重要な一歩となる。同法案によれば、ロシア中央銀行（Bank of Russia）が暗号資産市場の中核的な規制当局となり、ライセンスの発行、関連取引の承認または禁止、および取引の合法性の判断を担うことになる。同法案は暗号資産を「財産」と認定する一方、国内での決済手段としての使用を明確に禁止しており、ルーブルが唯一の法定通貨であり続ける。ただし、西側諸国による制裁を背景に、暗号資産はサービス代金の支払い、知的財産権の譲渡などを含む越境貿易決済に利用可能となる。さらに、同法案はロシア居住者が認可機関を通じて暗号資産に合法的に投資することを認める一方、投資家区分制度を導入し、一般投資家に対しては知識確認テストの実施や年間投資額の上限（推奨上限は30万ルーブル）を設定する。当初はビットコインやイーサリアムなど時価総額の高い主要資産の取引のみが許可され、中央銀行がホワイトリストを策定する。同法案は遅くとも2026年7月までに正式に可決・施行される見通しだ。しかし、一部の議員や銀行関係者は、規制が過度に厳格であり、市場の活況を阻害し、資金がグレー市場に留まり続けることさえ招きかねないと批判している。同時に、関連法案では刑事罰の導入も検討されており、違法な暗号資産取引に対しては最高7年の懲役刑が科される可能性がある。（Cryptopolitan）