欧州連合（EU）理事会は10月17日、各国税務当局間の協力強化を目的とした指令を採択した。

この動きは、暗号資産の非中央集権的な性質がもたらす課題への対応であり、これまでは加盟国間での効果的な税務コンプライアンスが妨げられていた。

この指令は、進化するデジタル経済に対する積極的なアプローチであり、課税における行政協力に関するEU規則の包括的な改正を包含している。

その主な焦点は、登録と報告義務の範囲を拡大することであり、特に暗号資産をはじめとする資産と所得の追加カテゴリーを含めることに重点を置いている。

暗号資産の行政協力への組み入れ

同指令は、税務当局間の自動的な情報交換を義務付けており、報告する暗号資産サービス・プロバイダーに関連データの提供を求めている。この措置は、暗号資産特有の国境を越えた性質に対処するもので、EU域内における効果的な徴税のためには、強固な国際行政協力が必要となる。

この立法措置は、分散型方式で発行される暗号資産、ステーブルコイン、電子マネートークン、特定の非可菌トークン（NFT）など、幅広い暗号資産を対象としている。スペインの第一副大統領代理で経済・デジタル化担当大臣のナディア・カルヴィーニョ氏は、経済通貨同盟を強化し、持続可能な成長と財政責任を促進するために、年内にバランスの取れた合意に達することが目的であると強調した。

指令の進化

理事会の決定は、2021年12月の欧州理事会に対する報告書で、欧州委員会が2022年に法改正を提案することへの期待を表明したことを受けたものである。改定案は5月16日に理事会で合意され、欧州議会は9月13日に意見を提出した。理事会での加盟国による全会一致の採択は、指令の進化における重要な一歩となる。

DAC8と自動データ交換

正式には「行政協力に関する第8次指令（DAC8）」と呼ばれるこの指令は、税務当局間の強制的な自動データ交換を導入するものである。この交換は、暗号資産サービス・プロバイダーがEUに居住する顧客からの取引を報告することで促進される。規則の範囲は拡大され、ステーブルコイン、ノン・ファンジブル・トークン（NFT）、分散型金融（DeFi）トークン、クリプト・ステーキングによる収益など、さまざまなデジタル資産が対象となる。

DAC8は、暗号資産市場規制（MiCA）や資金移動規制（TFR）のマネーロンダリング防止規則といった既存の規制を補完する位置づけにある。欧州委員会は、これらの規定が一体となって、加盟国の不正行為、租税回避、脱税の検知・撲滅能力を向上させると主張している。

今後の実施と影響

EU加盟国は、2026年1月1日の正式発効に先立ち、2025年12月31日までにこれらの規則を実施する予定である。DAC8の採択は、暗号業界に対する包括的な規制の枠組みを構築し、急速に進化するデジタル環境における透明性、説明責任、効果的な税務コンプライアンスを促進するというEUのコミットメントを反映したものである。