連邦職員の仮想通貨に関する米国の倫理勧告は法律に基づいています

米国政府倫理局 (OGE) が 7 月 5 日に法律勧告 22-04 を発表したとき、最も注目されたのは、暗号通貨またはステーブルコインをいくらでも所有している連邦職員は、レギュレーションに参加できない そして、暗号に関する政策決定。法的勧告 (LA) は眉をひそめました。デミニミス 免除、つまり資産保有が許容される限度額は、政府では一般的です。 LA は、より大きなコンテキストで見ると、より理解しやすくなります。

彼らが考えていたこと

OGE はインタビューを認めていないため、幸運なことに、OGE 上級アソシエイト カウンセルのクリストファー スワーツが LA について話し合っているビデオを入手できました。現れた コインテレグラフが問い合わせた翌日、事務所のYouTubeチャンネルでSwartz 氏は、いくつかの点について詳細に議論し、LA は連邦職員への適用を支援し、「存在する法律を理解する」ための現在の法律の解釈であることを強調しました。 OGE は一般的に、デジタル資産に関する立場を持っていません。

OGE2018年に勧告を発行 連邦職員による暗号資産の開示について。公務員と連邦政府職員による暗号通貨の採用の増加に照らして、スワーツ氏は次のように説明しました。

「私たちは、この分野を再検討する機が熟していることに気付きました。特に、刑法である利益相反法に関連する基本ルールを確立するようにしてください。」

Swartz 氏が言及していた法律は 1962 年にさかのぼり、「連邦職員が金銭的利害関係のある特定の問題に参加することを妨げている」と Swartz 氏は述べています。詳細に関しては、意図的に広範で「不可知論的」です。法には実体要素がない。デミニミス 免除、連邦政府の従業員が少量のものを保持できるようにするため。

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法律に基づき、OGE は、金銭的利益が従業員の期待されるサービスに影響を与えるにはあまりにもかけ離れている場合、すべての従業員または従業員クラスに対して利益相反法を放棄する権限を持っています。機関は、OGE と相談してケースバイケースで免除を提供できます。

OGE は 1996 年にいくつかの免除を作成しました。たとえば、暗号サービスに従事する企業の株式公開は、すでに免除の対象となっています。 LA指定します 先物などの仮想通貨デリバティブへのエクスポージャーを持つ登録ミューチュアル ファンドには、次の 2 つの免除のいずれかが適用される可能性があります。通り 多様化されたミューチュアルファンドまたはデミニミス 部門別資金に対する 50,000 ドルの免除。

LA は、仮想通貨は上場証券としての資格がないため、OGE 免除は仮想通貨をカバーしていないと LA は述べています。 「これは、個々の暗号通貨またはステーブルコインが連邦または州の証券法の目的で証券を構成する場合でも当てはまります」と LA は述べています。

暗号通貨は上場証券ではありません

LA は、「上場証券」の定義は「証券」の定義よりも狭いと指摘しています。 LAは、どの暗号通貨またはステーブルコインが証券であるかというより大きな問題には関係がなく、免除がない理由にも対処していません。

それにもかかわらず、Zuckerman Spaederのパートナーであり、商品先物取引委員会（CFTC）執行部門の元ディレクターであるAitan Goelmanは、Cointelegraphに次のように語った。

「もし私がリップルを代表する弁護士だったら、OGE の意見を持ち出すと思います。たとえ OGE が上場証券の定義を Howey [テスト] の下での証券の定義と区別するのに苦労したとしても」

「OGE の意見は政府機関に大きな影響を与えています」と Goelman 氏は続けます。

コインテレグラフが相談したすべての専門家は、機関の高い道徳的権威と政治的議題の欠如に同意した.

Philip Moustakis 氏、Seward & 法律事務所の弁護士キッセルのブロックチェーンと仮想通貨の実務グループであり、SEC資産管理部門の元メンバーである同氏は、コインテレグラフに電子メールで、「読むべきサブテキストはまったくないと思う」と語った。

専門家はまた、OGE にはその規制当局に付随する執行権限がないにもかかわらず、LA は政府全体で監視されることに同意しました。実際のところ、倫理基準はすでに広く守られているようです。開示要件がミューチュアル ファンドにどのように適用されるかについての LA の解釈と詳細な解説は新しいものかもしれませんが、倫理要件はそうではありません。

ムスタキス氏は、「証券取引委員会の従業員は、すでに証券保有を報告する必要があります。

ホーガン・ロヴェルズのパートナーであり、司法省（DOJ）の元検察官であり、司法省の国家暗号通貨執行チームのメンバーであるエリザベス・ボソン氏は、コインテレグラフに次のように語った。

「規制当局がこの規則を明確にする前に、これは規制当局が何らかの方法で行っていたことです。 […] ガイダンスがなくても、[DOJ で] この問題について話し合うことがありましたが、通常は保留していませんでした。」

Goelman は、汚職に対する認識が最近政治的な問題となっており、LA は政府における財政上の不正に対する認識の低下に貢献していると述べています。

OGE LAのマイナス面

OGE が許可するための免除を作成するための規則を公開するために何が必要かを尋ねられたときデミニミス 暗号通貨の保有について、Goelman 氏は単に「動機」と答えました。スワーツ氏は、仮想通貨の所有を禁止することで人々が政府のキャリアを追求するのを思いとどまらせるだろうという議論を却下し、OGEは新しい連邦政府職員の「経済的混乱を取り除く」のに役立つ方法を開発したと述べた.それにもかかわらず、仮想通貨を保有する政策立案者を支持する議論があります。

「 規制当局が理解しなければならないことの 1 つは、これらがどのように機能するかということです」と Boison 氏は述べています。彼女は、実生活の経験が規制当局にとって価値のある活動の例として、Know Your Customer 手順とウォレットの設定を挙げました。彼女は、規制当局が手順の動きを確認できる「無菌、消毒されたラボ」設定の作成を提案しました。

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LA 22-04 何10日後に別の 暗号関連の勧告、今回の開示について代替不可能なトークン (NFT) 所蔵。 1,000 ドル以上の価値のある断片化された収集可能な NFT は、「投資または収入の生成のために保有されている」場合、および報告期間中に 200 ドルを超える利益を生み出す NFT 投資と同様に、報告する必要があります。