出典：米ホワイトハウス; ゴールデンファイナンス作成
互恵関税に関する覚書
宛先：財務省長官、商務長官、国土安全保障省長官、行政管理予算局長官、ゴールデンファイナンス作成。貿易と相互関税に関する覚書
宛先：財務省、商務省、国土安全保障省の各長官、行政管理予算局の局長、米通商代表部代表、経済政策担当大統領補佐官、通商・製造担当大統領上級顧問
第1節 背景
米国は世界で最も開放的な経済の1つであり、加重平均関税率は最も低い水準にある。米国は、政治・経済体制が類似している国も含め、世界の他の主要国よりも輸入障壁が低い。長年にわたり、米国は敵味方双方の貿易相手国から不当な扱いを受けてきた。この互恵性の欠如は、米国商品の年間貿易赤字が大規模かつ持続的に続いている根本的な原因のひとつである。海外市場の閉鎖は米国の輸出の減少につながり、国内市場の開放は輸入の増加につながった。
米国の労働者と産業は、不公正な慣行と海外市場へのアクセスの欠如の矢面に立たされています。2025年1月20日の大統領覚書（America First Trade Policy Memorandum-米国第一の貿易政策覚書）にあるように、この状況は耐え難い。米国の貿易赤字は、わが国の経済と国家安全保障を脅かし、産業基盤を空洞化させ、国家全体の競争力を低下させ、わが国の重要な安全保障上の必要性を他国に依存させる。貿易をより相互的でバランスのとれたものにすることで、貿易赤字を削減し、米国経済を成長させ、貿易相手国との貿易関係を改善し、米国の労働者、製造業者、農家、牧場主、起業家、企業に利益をもたらすことができる。
第2節 政策
毎年続いている大幅な商品貿易赤字を削減し、外国の貿易相手国との貿易におけるその他の不公平で不均衡な側面に対処することは、米国の政策である。この政策を追求するため、私は「公正・互恵計画」（本計画）を発足させる。本計画の下、政府は、各外国貿易相手国との相互関税同等性を確立することにより、貿易相手国との非互恵貿易取り決めに強力に対処する。このアプローチは、包括的なものであり、以下を含むすべての貿易相手国との米国の非相互貿易関係を検討するものである。color: rgb(0, 112, 192);">(a)米国製品に対する関税、
(b)貿易相手国が米国の企業、労働者、消費者に課す付加価値税を含む、不公平、差別的、または域外課税；
(c) 非関税障壁または措置、ならびに補助金を含む不公正または有害な行為、政策、慣行、および他国で活動する米国企業に課される負担の大きい規制要件から生じる、米国の企業、労働者、および消費者へのコスト。nbsp;
(d)米国民に不利益をもたらす、為替レートを市場価値から乖離させる政策および慣行、賃金抑制、および米国企業や労働者の競争力を低下させるその他の重商主義的政策、および
(e) 米国通商代表部が財務長官、商務長官、および通商・製造業に関する大統領上級顧問と協議して決定した、市場アクセスに対する不当な制限、または米国の市場経済と矛盾する市場アクセスに対する制限の賦課。米国の市場経済との公正な競争に対する構造的な障害となる公正な制限またはその他の慣行。
この計画は、国際貿易システム全体の公平性と均衡を確保するため、米国に不利な措置が課された結果生じた損害を、その措置の名称や書面か否かにかかわらず、考慮しなければならない。
Section 3 TAKING ACTION
（a）America First Trade Policy Memorandum（米国第一通商政策覚書）に従い、指定官庁の報告書が提出された場合、商務長官および米国通商代表は、財務長官、国土安全保障長官、経済政策担当大統領補佐官、通商・製造担当大統領上級顧問、および商務長官および米国通商代表が関連性があるとみなすその他の行政省庁の長と協議の上、それぞれの法的権限に従い、貿易相手国が採用した非相互貿易協定で米国にとって有害なものを調査するために必要なすべての行動をとるものとする。いかなる貿易相手国が採用した非相互貿易取極によっても米国に有害である。そのような必要な措置が完了したら、各貿易相手国との相互貿易関係を確立するために提案された改善策を詳述した報告書を私に提出しなければならない。
(b)本覚書の発行日から180日以内に、行政管理予算局長は、情報収集の要請が連邦政府に与える財政的影響、および国民に与える影響を評価し、評価書を大統領に提出しなければならない。
(A)「付加価値税(VAT)」とは、サプライチェーンの各段階における商品またはサービスの増分に対して課される物品税を意味する。
(B)「非関税障壁」または「措置」とは、輸入政策、衛生植物検疫措置、貿易の技術的障壁、政府調達、輸出補助金、知的財産権保護の欠如、その他の貿易障壁を含む、物品の国際貿易を制限、阻止、または妨げる、政府によって採用された措置または政策、または非金銭的障壁を意味します。調達、輸出補助金、知的財産権保護の欠如、貿易に対するデジタル障壁、政府が容認する国有企業または民間企業による反競争的行動。
(b)この覚書は、適用される法律に従い、充当が可能であることを条件として実施される。
(d)米国通商代表部は、この覚書を連邦官報に掲載する権限を付与され、指示される。
ファクトシート：
「公正・互恵プラン」：
2025年2月13日、トランプ大統領は、米国の貿易関係に公正さを取り戻し、非互恵的な貿易取り決めに対抗するための包括的なプランの策定を命じる大統領覚書に署名しました。
米国はもはや不公正な貿易慣行を容認しない：
米国は世界で最も開かれた経済の一つであるにもかかわらず、貿易相手国はわが国の輸出に対して市場を閉じている。この互恵性の欠如は不公正であり、毎年多額の貿易赤字を垂れ流す原因となっている。
貿易相手国が米国と互恵関係を結んでいない例は枚挙にいとまがない。
エタノールに対する米国の関税はわずか2.5％だ。一方、ブラジルは米国のエタノール輸出に18％の関税をかけている。その結果、2024年、米国はブラジルから2億ドル以上のエタノールを輸入する一方、ブラジルへのエタノールの輸出はわずか5200万ドルにとどまる。
農産物の平均最恵国待遇関税は、インドが39％であるのに対し、米国は5％であり、またインドは米国のバイクに100％の関税を課しているのに対し、インドのバイクにはわずか2.4％の関税しか課していない。
EUは米国に貝類を好きなだけ輸出できる。しかしEUは、2020年に米国が貝類の輸出承認を迅速化すると約束したにもかかわらず、米国48州からの貝類の輸出を禁止している。その結果、2023年、米国はEUから2億7400万ドル相当の貝を輸入したが、輸出は3800万ドルにとどまった。
EUは輸入車にも10％の関税をかけているが、米国は2.5％の関税しかかけていない。
2019年の報告書によると、米国の輸出企業は132カ国、60万以上の製品ラインにおいて、3分の2以上の確率で高い関税に直面している。
このような相互主義の欠如は、米国が毎年多額の商品貿易赤字を出し続けている理由の1つです。閉鎖的な海外市場は米国の輸出を減らし、開放的な国内市場は大量の米国からの輸入につながり、どちらも米国の競争力を損ないます。
貿易相手国は、米国にはそのような税金がなく、米国企業に課税することが許されるのは米国だけであるにもかかわらず、米国企業にいわゆるデジタルサービス税を請求している。
カナダとフランスはこれらの税金を使い、米国企業から年間5億ドル以上の収入を徴収している。
全体として、これらの非相互税は米国企業に年間20億ドル以上の負担をかけている。
互恵的な関税は、歪んだ国際貿易システムに公正さと繁栄を取り戻し、アメリカ人が利用されるのを止めるだろう。
国際取引の技術：
トランプ大統領は、貿易において米国を第一に考えるという米国民から与えられた使命を果たし続けている。
トランプ大統領が就任初日に「アメリカ第一の通商政策 大統領覚書」で述べたように、通商政策は我々の経済的安全保障であり、国家安全保障である。そして国家安全保障である。
トランプ大統領の1期目では、時代遅れで不公平な北米自由貿易協定（NAFTA）を終わらせ、歴史的な米・メキシコ・カナダ協定に置き換えることに成功し、米国の労働者にとって最大の勝利の1つをもたらした。
鉄鋼とアルミニウムの世界的な供給過剰により、私たちの国家安全保障が脅かされたとき、トランプ大統領はこれらの商品の輸入に関税を課すことで、米国の国家安全保障を守るために迅速に行動しました。
中国による知的財産の窃盗、技術移転の強要、その他の不合理な行動に対し、トランプ大統領は断固とした態度で関税を課し、これを機に歴史的な二国間経済協定を締結した。
つい先週、トランプ大統領は関税を利用してカナダとメキシコに、米国民の安全を確保するため、南北の国境で長年の懸案だった変更を行わせた。
Hui Xin
Brian
Joy