미국 증권거래위원회(SEC): 암호화폐 자산에 적용되는 증권법에 대한 판례가 제한적이며, 여러 당사자가 이 분야를 감독하기 위해 협력하고 있습니다.

미국 증권거래위원회 감사관실(OIG)이 발표한 성명서에 따르면, 효과적인 규제를 유지하기 위해서는 시장 환경을 지속적으로 모니터링하고, 필요한 경우 전문성, 규칙, 규정, 감독 도구 및 활동을 조정하고 현대화해야 한다고 합니다. 이와 관련하여 암호자산과 인공지능(AI)이라는 두 가지 새로운 영역이 SEC에 특정 과제를 제기하고 있습니다. 이러한 분야와 기타 혁신적인 분야의 급격한 부상을 감안할 때 SEC는 지속적으로 새로운 전문 지식과 역량을 적응하고 구축해야 합니다. SEC는 암호화 자산의 급격한 성장이 여러 가지 "진화적 위험" 중 하나라는 점을 인식하고 있습니다. 2024 회계연도 의회 예산안에는 암호화폐 자산 시장에는 자산과 투자자 거래를 실행하는 회사에 대한 기본적인 공개가 부족하다고 명시되어 있으며, 게리 젠슬러(Gary Gensler) SEC 위원장은 암호화폐 자산 시장 참여자들이 기존 증권법을 전반적으로 준수하지 않는 것에 대해 반복적으로 언급했습니다. SEC가 암호화폐 자산과 관련된 집행 조치를 취한 것으로 널리 알려졌으며, 그 중 상당수는 피고 측에서 강력하게 이의를 제기했습니다. 그러나 금융안정감독위원회(FSOC)와 미국 회계감사원(GAO)의 보고에 따르면 미국 내 암호화폐 자산 활동에 대한 규제에는 공백이 존재합니다. 특히, 증권이 아닌 암호화폐 자산의 현물 시장을 규제할 수 있는 포괄적인 권한을 가진 연방 금융 규제 기관이 없으며, 특정 스테이블코인(암호화폐 자산)에 대한 규제에 공백이 존재합니다. 이에 따라 FSOC(SEC 의장 포함)와 GAO는 의회가 이러한 문제에 대한 연방 감독을 위한 입법을 고려할 것을 권고합니다. 무엇보다도 FSOC는 암호화 자산 활동에 대한 데이터 및 분석, 모니터링, 감독, 규제와 관련하여 위원들의 역량을 강화할 것을 권고했으며, GAO는 7개 연방 금융 규제 기관이 기존의 조정 메커니즘을 구축하거나 조정할 것을 권고했습니다. GAO 보고서 초안에 대한 SEC의 의견에 따르면 FSOC, 대통령 직속 금융시장 실무그룹, 금융 이해력 및 교육 위원회, 공동 참여 국제기구, 기타 양자 및 다자간 노력을 통해 연방 금융 규제기관 간의 협력을 위한 조정 노력이 진행 중이라고 합니다. 2024 회계연도에 SEC는 암호화폐 자산과 관련된 중요하고 진화하는 위험에 대처하기 위해 시험, 거래 및 시장, 집행 부서에 직책을 추가할 계획입니다. 법률고문실과 국제문제실도 암호화폐 자산 규제, 정책 및 관련 사안에 집중하기 위해 추가 직책을 찾고 있습니다. 또한, 암호화폐 자산에 대한 증권법 적용에 관한 판례는 제한적이며 여전히 개발 중입니다. 최근 판결에서 알 수 있듯이, 같은 지역의 판사라도 유사한 사실이나 사안에 대해 일관성 없는 판결을 내릴 수 있습니다. 이 분야의 법이 합리적으로 결과를 예측할 수 있을 정도로 명확해지려면 몇 년이 걸릴 수 있습니다. 이러한 불확실성은 SEC의 집행 결정과 우선순위에 영향을 미칠 수 있습니다.