미국 의회의 상원인 미국 상원은 오늘 과반수 찬성으로 증권거래위원회의 직원 회계 공보 121호를 검토하는 의회 검토 법안을 통과시켰습니다.
4월 24일, 미국 상원은 다음 사항에 대해 투표했습니다.H.J.Res.109 찬성 60표, 반대 38표로 미 의회의 모든 법안의 운명을 결정지을 수 있는 강력한 표결이었습니다. H.J.Res 109에 대한 강력한 지지 외에도, 이 표결은 민주당이 51-49로 찬성하여 기록적인 초당파성을 보여주었습니다.
신시아 루미스 미국 상원의원은 의회 회기 중 '독립형 암호화폐 법안'이 통과된 것은 이번이 처음이라며, 이는 역대 신기록이라고 말했습니다;
그러나 법안이 표결을 위해 하원으로 넘어가기 전에 바이든 대통령은 SEC 정책을 뒤집는 결의안이 나오면 거부권을 사용하겠다고 위협했습니다.
백악관은 "하원 의원들이 암호화폐 자산 시장의 투자자를 보호하고 더 광범위한 금융 시스템을 보호하려는 SEC의 조치를 방해하려는 노력에 강력히 반대한다"고 밝혔습니다;
그렇다면 민주당의 반란과 이후 도널드 트럼프 대통령 후보가 암호화폐에 찬성하는 입장을 밝혔음에도 불구하고 트럼프 대통령이 협박을 실행에 옮길까요? 이전 행정부에서 거부권 행사 위협의 약 3분의 1이 실행되지 않았으므로 위협만으로 거부권 행사가 확정된 것은 아닙니다.
암호화폐 법안에 대한 초당적 지지 확대
블록체인 무역 협회인 Digital Chamber의 설립자이자 CEO인 페리안 보링은 의회의 H.J.Res. 109 통과에서 가장 의미 있는 점은 이 법안이 매우 강력한 지지를 받으며 통과되었다는 점일 것입니다.
보링은 다음과 같은 논쟁에 대해 자세히 설명했습니다.SAB 121 는 21명의 민주당 상원의원이 당을 초월하여 이 법안에 찬성하도록 설득하여 결국 12명의 민주당 상원의원의 표를 얻어 통과시켰다며, 척 슈머가 민주당 상원의원들의 지지 표 중 한 명이었다고 언급했습니다. 보링은 슈머가 상원 다수당 원내대표이자 바이든 대통령에 이어 미국에서 두 번째로 강력한 인물이라는 점을 중요한 사실로 강조했습니다;
전직 의회 참모이자 텔레비전 앵커였던 그녀는 민주당의 지지가 바이든 행정부에게 어떻게 '분수령'처럼 느껴졌어야 했는지 자세히 설명했습니다. 그녀는 슈머의 지지가 백악관으로 하여금 '전략과 입장을 재고하게 만들 수 있다'고 주장했습니다. 그녀에 따르면, '워싱턴에서 암호화폐에 대한 조류가 바뀌고 있다'고 합니다;
바이든 행정부에 대한 압력은 정치적 환경을 넘어설 수 있습니다. 암호화폐 커뮤니티만이 바이든이 H.J.Res. 109에 서명하기를 원하는 분야가 아니기 때문입니다. 미국은행협회는 침묵을 지키지 않고 공개적으로 "바이든 대통령이 미국 소비자 보호를 위해 이 결의안에 신속하게 서명할 것을 촉구했다"고 밝혔습니다;
은행 부문은 암호화폐 수탁 서비스를 제공하려는 경제적 인센티브가 있기 때문에 이러한 충동은 경제적 이유에서도 비롯됩니다: 은행은 또한 현재 진행 중인 소매 암호화폐 채택에서 파이의 일부를 차지하고자 하는 욕구를 가지고 있습니다.
이제 공은 백악관 코트에 있습니다.
H.J.Res. 109에 대한 폭넓은 지지 이후, 바이든 행정부는 어려운 선택의 기로에 서 있습니다. 바이든은 당내 갈등을 부추길 수 있는 H.J.Res. 109에 거부권을 행사할 가치가 있는지 균형을 잡아야 할 것입니다.
출처:백악관
다음 미국 대선이 코앞으로 다가온 상황에서 SAB 121이 민주당 내부의 싸움을 촉발할 정도로 SEC에 중요한 법안일까요? 바이든은 장단점을 고려해야 할 수도 있습니다. 혁신을 위한 암호화폐 위원회의 정책 책임자 패트릭 커비는 코인텔레그래프와의 인터뷰에서 "대통령은 10일(일요일 제외) 안에 결의안에 서명하거나, 서명 없이 법으로 제정하거나, 거부권을 행사할 수 있다."고 설명했습니다. 바이든에게 가장 중요한 것은 SAB 121에 대한 거부권을 행사하는 것입니다.
이는 의회가 회기 중이 아니어서 서명 또는 거부권을 행사할 수 없는 상황에서 발생할 수 있습니다."라고 폭스 기자 엘리너 테렛은 폭스와의 인터뷰에서 대통령이 의회가 회기 중이 아니기 때문에 결의안이 법이 되지 않도록 고정시킬 수 있다고 설명했습니다."테렛은 이 전략이 정치적 비난을 너무 많이 받지 않기 위한 전략적 수단으로 사용될 수 있다고 믿습니다."라고 말했습니다;
그러나 바이든은 도널드 트럼프가 암호화폐 산업에 우호적인 암호화폐 규제 입장으로 전환했다는 의혹을 고려할 수 있습니다. 트럼프는 다가오는 2024년 11월 5일 선거에서 바이든에게 쏠리는 지지와 표를 분산시킬 수 있는 기회를 포착했을 수 있습니다.
SAB 121 시위 이후, 트럼프 팀은 비트코인 반대에서 지지자로 빠르게 태도를 바꾸며 사실상 새로운 친암호화폐 대통령으로 후보를 내세웠습니다. 커비는 대통령이 H.J.Res. 109에 거부권을 행사하더라도 의회가 재투표를 실시하는 것을 막을 수는 없다고 덧붙였습니다. 재투표를 하려면 상하 양원에서 투표권자의 3분의 2 이상의 찬성이 필요합니다;
SEC가 SAB 121을 무효화함으로써 바이든의 거부권 딜레마를 해결할 수 있는 방법
바이든은 거부권 행사라는 어려운 딜레마에 처해 있지만, 그의 행정부에 막대한 이익을 가져다줄 또 다른 해결책이 있을 수 있습니다. SEC는 바이든이 거부권을 행사할지 여부를 결정하도록 강요하지 않기 위해 SAB 121을 삭제하기로 결정할 수 있습니다.
공화당의 와일리 니켈은 SEC의 게리 겐슬러 위원장이 논란이 되고 있는 암호화폐 규제 법안을 둘러싼 '정치적 축구'를 끝낼 수 있는 열쇠를 쥐고 있다고 언급했습니다. SEC가 정책에서 SAB 121을 삭제하면 바이든은 의회에서 거부권을 행사할지 여부를 결정할 필요가 없습니다.
SAB 121은 규제 기관 내부에서도 비판을 받았습니다. 2024년 5월 17일, 헤스터 피어스 위원장이 SAB 121 정책에 대해 '나쁘다'고 느꼈다고 설명한 것이 계기가 되었습니다.
이는 디지털 챔버가 주최한 워싱턴 블록체인 서밋에서 일어났습니다. 피어스에 따르면 규제 기관은 출범 이후 많은 피드백을 받았는데, 피어스는 '효과가 없다는 사실'과 '다른 방법으로는 업계에 들어올 수 있는 사람들을 막는다는 점'이 문제라고 주장했습니다;
그녀는 의회가 암호화폐를 어떻게 규제할 것인지에 대한 문제에 대해 고민하고 있는 것은 '긍정적'이라고 생각합니다.
SAB 121에 따라 은행을 포함한 상장 기업은 암호화폐 자산을 대차대조표에 자산과 부채로 모두 기록해야 합니다.
그러나 SEC의 조치는 많은 정치인과 업계 수장들로부터 혁신을 억제할 수 있는 조치라는 비판을 받았는데, 이는 수탁 자산이 운영자의 소유가 아니라 고객의 자산이기 때문에 일반적으로 대차대조표에 나타나지 않는 기존 관행에 따른 것이었습니다.
정책 책임자 커비에게 이는 소비자를 위해 디지털 자산을 안전하게 보호할 수 있는 능력, 금융 혁신의 혜택, 주요 정책 변경이 적절한 규제 및 입법 절차를 거쳐야 한다는 명확한 신호를 의미합니다;
바이든에게 있어 공은 SEC의 코트에 있으므로 다음 단계는 SEC의 몫입니다.