제이슨 바셋 미국 재무 장관의 연설 전문 : 중국과 미국이 무역 협정에 도달하는 데 2-3 년이 걸릴 것입니다.

출처: 펭귄서클

지난 4월부터 트럼프의 이른바 상호 관세 정책은 전 세계에 충격파를 던졌습니다. 특히 미국을 비롯한 글로벌 주식 시장은 이번 달 트럼프의 거듭된 횡보로 큰 폭으로 변동했으며, 월스트리트의 거대 기업들이 이렇게 단기간에 큰 손실을 본 적은 없을 것입니다.

벤 베센트 미국 재무장관이 미국 시간으로 4월 23일 국제금융연구소에서 기조연설을 하고 있다. 트럼프 팀에서 유일한 경제 전문가인 그의 입장은 매우 중요합니다.

연설에서 그는 미국과 중국이 빅딜을 할 수 있는 기회가 있다며, 미국은 제조업 부문을 강화해 무역수지를 재편하고 중국은 수출 의존도를 낮추는 등 '내수 빅사이클'에 더 집중해야 한다고 말했습니다. 중국이 이러한 방향으로 나아갈 의지가 있다면 미국과 중국은 함께 협력할 수 있습니다.

다음은 연설 전문과 질의응답입니다.

사회자:

오늘 세션은 정말 만석이고 분위기가 뜨겁습니다. 이제 기조 연설에 스콧 베센트 미국 재무장관을 초대하게 되어 영광입니다.

베센트 장관은 2025년 1월 28일 제79대 미국 재무부 장관으로 취임하여 미국의 경제력을 지키고 성장을 촉진하며 일자리를 창출할 뿐만 아니라 광범위한 경제 위협에 대처하고 금융 시스템을 보호함으로써 국가 안보를 강화하는 등 여러 가지 중요한 책임을 맡게 되었습니다. 글로벌 투자 관리 분야에서 40년 이상의 경력을 쌓은 베산트는 60여 개국에서 일하고 교류하며 각국 지도자 및 중앙은행가들과 긴밀한 관계를 유지해 왔습니다. 그는 통화 및 채권 전문가로 널리 알려져 있으며 여러 경제 및 비즈니스 저널에 기고하고 있습니다.

다음으로 장관은 기조연설을 한 후 팀 아담스와 대담을 나눌 예정입니다. 재무부 장관에게 따뜻한 박수를 보내주세요!

베산트:

따뜻한 소개에 감사드립니다. 이 자리에 함께하게 되어 영광입니다.

제2차 세계대전이 끝나갈 무렵, 서구의 지도자들은 당대의 가장 뛰어난 경제학자들을 모아 새로운 금융 시스템을 만드는 중요한 임무를 맡겼습니다.

뉴햄프셔 산속의 조용한 휴양지에서 그들은 팍스 아메리카나의 토대를 마련했습니다.

브레튼우즈 체제의 설계자들은 글로벌 협력이 있어야만 세계 경제가 번영할 수 있다는 것을 알고 있었습니다. 이러한 협력을 촉진하기 위해 그들은 국제통화기금(IMF)과 세계은행을 만들었습니다.

이 '자매 기관'들은 지정학적, 경제적 격변의 여파로 탄생했으며, 국익을 국제 질서와 더 잘 일치시켜 불안정한 세계에 안정을 가져온다는 근본적인 목표를 가지고 있습니다.

요컨대, 그들의 임무는 균형을 회복하고 유지하는 것입니다.

이 임무는 오늘날까지도 브레튼우즈 체제의 존재 이유입니다. 그러나 현재의 국제 경제 시스템을 살펴보면 거의 모든 곳에서 불균형을 발견할 수 있습니다.

좋은 소식은 상황이 꼭 그런 식으로 갈 필요는 없다는 것입니다. 오늘 아침 저는 글로벌 금융 시스템의 균형을 재편하고 이를 지켜야 할 국제기구에 활력을 불어넣기 위한 청사진을 제시하고자 합니다.

저는 제 경력의 대부분을 제도권 밖에서 금융 정책계의 작동을 관찰해 왔습니다. 이제 저는 시스템 내부에 서서 외부를 바라보게 되었습니다. 여러분과 함께 국제 시스템의 질서를 회복하기 위해 일할 수 있기를 매우 기대합니다.

이를 위해서는 먼저 IMF와 세계은행을 설립 원칙으로 되돌려야 합니다.

IMF와 세계은행은 영속적인 가치를 지니고 있지만 사명감의 표류로 인해 본연의 길을 벗어났습니다. 우리는 브레튼우즈 체제가 그 반대가 아닌 진정한 이해관계자들에게 도움이 되도록 핵심 개혁을 추진해야 합니다.

글로벌 금융의 균형을 회복하기 위해 IMF와 국제통화은행은 명확하고 단호한 리더십을 보여야 합니다. 오늘 아침, 저는 세계를 위해 더 안전하고 강하며 번영하는 경제 시스템을 만들기 위해 그들이 어떻게 그러한 리더십을 발휘할 수 있는지 설명할 것입니다.

저는 또한 이 기회를 빌어 이 목표를 달성하기 위해 함께 노력해 줄 것을 국제사회에 요청하고자 합니다.

이 시점에서 분명히 말씀드리겠습니다: 미국 우선주의는 미국만 우선주의와 다릅니다. 오히려 무역 파트너와 더 깊고 존중하는 협력을 하겠다는 우리의 열망을 나타냅니다.

미국 우선주의는 후퇴가 아니라 IMF와 세계은행과 같은 국제기구에서 더 많은 책임과 리더십을 발휘하겠다는 우리의 의지를 반영하는 것입니다. 우리는 더 강력한 리더십을 통해 국제 경제 시스템의 공정성을 회복하고자 합니다.

글로벌 불균형과 무역

방금 말씀드린 불균형은 특히 글로벌 무역 분야에서 두드러지게 나타나고 있습니다. 이것이 바로 미국이 글로벌 무역 환경을 재편하기 위해 지금 행동하기로 결정한 이유입니다.

지난 수십 년 동안 미국의 역대 행정부는 우리의 무역 파트너들이 세계 경제의 균형에 도움이 되는 정책을 적극적으로 추구할 것이라는 잘못된 가정에 기초해 왔습니다. 그러나 현실은 미국이 불공정한 무역 시스템 하에서 오랫동안 대규모의 지속적인 무역 적자를 겪어왔다는 것입니다.

다른 국가들의 의도적인 정책 선택은 미국의 제조업 기반을 약화시키고, 미국의 중요한 공급망을 붕괴시켰으며, 심지어 미국의 국가 및 경제 안보를 위협하고 있습니다. 트럼프 대통령은 이러한 불균형과 미국 국민에게 미치는 부정적인 영향을 해결하기 위해 결정적인 조치를 취했습니다.

이렇게 오랫동안 지속되고 있는 심각한 현재의 불균형은 지속 가능하지 않습니다. 이는 미국뿐만 아니라 장기적으로 다른 나라 경제에도 지속 불가능합니다.

요즘 '지속 가능성'이 매우 인기 있는 단어라는 것을 알고 있습니다. 하지만 저는 기후 변화나 탄소 발자국에 대해 이야기하는 것이 아닙니다. 저는 사람들의 생활 수준을 실제로 개선하고 시장이 제대로 기능할 수 있도록 하는 경제 및 금융의 지속가능성에 대해 이야기하고 있습니다. 국제 금융 기관이 그 사명을 다하려면 지속가능성에 초점을 맞춰야 합니다.

트럼프 대통령의 관세 발표 이후 세계 무역 균형을 재편하는 과정에 참여하고 싶다는 의사를 밝힌 100개 이상의 국가가 우리에게 연락을 해왔습니다. 이들 국가는 보다 공평한 국제 시스템을 위한 대통령의 구상에 긍정적이고 공개적으로 호응해 왔습니다. 우리는 그들과 건설적인 대화를 나누고 있으며 더 많은 국가들과 교류하기를 기대하고 있습니다.

그 중에서도 특히 중국은 재균형이 필요합니다. 최근 데이터에 따르면 중국 경제는 점점 더 소비 주도형에서 벗어나 제조업에 의존하고 있습니다. 현 상태가 지속된다면 중국의 제조업 수출 주도 성장 모델은 무역 파트너와의 불균형을 악화시킬 뿐입니다.

중국의 현재 경제 모델은 본질적으로 수출을 통해 경제 문제를 '전가'하고 있습니다. 이는 중국 자체뿐만 아니라 전 세계에 위험을 초래하는 지속 불가능한 모델입니다.

중국은 변화해야 합니다. 중국 스스로도 변화해야 한다는 것을 알고 있습니다. 전 세계가 이를 알고 있습니다. 그리고 우리 스스로 균형을 다시 잡아야 하기 때문에 기꺼이 돕고자 합니다.

중국은 수출 규모를 줄이는 대신 국내 소비자와 내수 시장의 발전을 지원하는 것부터 시작할 수 있습니다. 이러한 변화는 절실히 필요한 글로벌 재균형을 가져오는 데 도움이 될 것입니다.

물론 무역은 세계 경제 불균형의 한 부분일 뿐입니다. 세계 경제의 오랜 미국 수요에 대한 의존으로 인해 전체 시스템의 불균형이 점점 더 심해지고 있습니다.

일부 국가의 정책은 과도한 저축을 장려하여 민간 부문 주도의 성장을 억압했고, 다른 국가들은 임금을 인위적으로 낮게 유지하여 성장을 제한했습니다. 이러한 관행은 미국 수요에 대한 글로벌 의존도를 악화시키고 세계 경제 전반을 더욱 취약하게 만들었습니다.

유럽에서는 마리오 드라기 전 유럽중앙은행 총재가 경제 침체의 여러 근본 원인을 정확히 파악하고 이에 대처하기 위한 일련의 권고안을 발표했습니다. 유럽 국가들은 이러한 권고를 진지하게 받아들여야 합니다.

현재 유럽은 뒤늦었지만 필요한 첫 걸음을 내디뎠다고 생각합니다. 이러한 이니셔티브는 세계 경제에 새로운 수요원을 제공할 것이며, 유럽의 안보 문제에 대한 더 큰 책임을 의미하기도 할 것입니다.

저는 항상 글로벌 경제 관계가 안보 파트너십으로 보완되어야 한다고 믿어왔습니다.

안보 파트너 간에는 구조적으로 호환되고 상호 이익이 되는 경제 시스템을 구축할 가능성이 더 높습니다. 미국이 계속해서 안보와 개방된 시장을 제공한다면 동맹국들은 집단방위에 대한 더 강력한 약속을 해야 합니다. 재정 및 국방 지출에 대한 유럽의 최근 조치는 트럼프 행정부의 정책이 성과를 보이기 시작한 사례입니다.

IMF와 세계은행에서의 미국의 리더십

미 재무부와 트럼프 행정부는 세계 경제 시스템에서 미국의 리더십을 유지하고 확대하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 이는 국제 금융 기관 분야에서 특히 두드러집니다.

국제통화기금(IMF)과 세계은행은 국제 시스템에서 중요한 역할을 하고 있습니다. 트럼프 행정부는 이 두 기구가 본연의 임무를 충실히 수행할 수 있는 한 전폭적으로 협력할 것입니다.

그러나 현재 상태로는 두 기관이 그 기준에 부응하지 못하고 있습니다.

브레튼우즈 체제의 두 주요 기관은 이슈가 많고 목표가 분절된 현재의 상태에서 벗어나 본연의 핵심 임무로 돌아가야 합니다. 이슈의 확산으로 인해 근본적인 책임을 이행할 수 있는 능력이 약화되었습니다.

다음으로, 트럼프 행정부는 이들 기관에 대한 미국의 영향력과 리더십을 더욱 활용하여 이들 기관이 본연의 임무에 집중하고 변화를 일으키도록 할 것입니다. 또한 이들 기관의 경영진과 직원들에게 실질적인 성과를 달성할 수 있도록 책임을 물을 것입니다.

국제통화기금과 세계은행이 핵심 임무에 다시 집중할 수 있도록 여러분도 동참해 주시기 바랍니다. 이는 우리 모두의 공동 이익에 부합하는 일입니다.

국제통화기금(IMF)

우리는 무엇보다도 IMF를 다시 현실로 만들어야 합니다.

IMF의 핵심 임무는 국제 통화 협력을 촉진하고 국제 무역의 균형 성장을 촉진하며 경제 발전을 장려하고 경쟁적인 환율 평가절하와 같은 유해한 정책으로부터 보호하는 것입니다. 이러한 기능은 미국과 세계 경제 모두에 매우 중요합니다.

그러나 IMF는 현재 '미션 드리프트'로 어려움을 겪고 있습니다. 한때 글로벌 통화 협력과 금융 안정에 깊이 헌신했던 이 기관은 이제 기후 변화, 젠더, 사회 문제에 너무 많은 시간과 자원을 쏟아붓고 있습니다.

핵심 거시경제 이슈에 대한 IMF의 업무 능력은 본연의 임무가 아니었던 이러한 문제에서 멀어지면서 약화되고 있습니다.

IMF는 일부 회원국뿐만 아니라 '흔들리지 않는 진실 전달자'가 되어야 합니다. 안타깝게도 IMF는 현재 '눈감기'를 선택하고 있습니다. 외부 부문 보고서 2024의 제목은 "불균형이 후퇴하고 있다"로, 중요한 문제를 제기하기보다는 현상 유지에 더 전념하는 기관의 "맹목적인 낙관적" 판단을 반영하고 있습니다.

미국에서는 우리 스스로 재정을 해결해야 한다는 것을 잘 알고 있습니다. 이전 행정부는 미국 역사상 최대 규모의 평시 재정 적자를 초래했고, 현 행정부는 이를 개선하기 위해 모든 노력을 다하고 있습니다.

우리는 비판을 환영하지만, 가장 비판을 받아야 할 국가들, 특히 만성적인 무역 흑자를 기록하고 있는 국가들에 대한 IMF의 침묵은 받아들일 수 없습니다.

IMF는 핵심 임무에 따라 중국과 같이 세계 경제 정책을 왜곡하고 통화를 조작하며 불투명한 오랜 역사를 가진 국가를 지목해야 합니다.

또한 IMF는 일부 채권국의 무책임한 대출에 대해 경고하고, 공식 양자 채권국이 채무불이행 기간을 단축하기 위해 차주들과 협력하여 조기 개입을 촉진하는 데 더 적극적으로 나서야 합니다.

IMF는 대출 기능을 지불 잔액 문제에 다시 집중하고 대출이 일시적이라는 것을 보장해야 한다.

책임이 명확하고 적절하게 처리될 때 IMF 대출은 세계 경제에 대한 기여의 핵심입니다. 시장이 실패할 때 IMF가 개입해 지원을 제공할 수 있고, 그 대가로 차입국은 국제수지 불균형을 해소하고 성장을 촉진하는 데 필요한 경제 개혁을 시행해야 합니다.

이러한 개혁이 가져오는 변화는 강력하고 지속 가능하며 균형 잡힌 세계 경제를 구축하는 데 있어 IMF의 가장 중요한 기여 중 하나입니다.

아르헨티나가 대표적인 사례입니다. 이달 초 저는 아르헨티나의 재정 구조조정을 돕기 위한 IMF의 노력에 대한 미국의 지지를 보여주기 위해 아르헨티나를 방문했습니다. 아르헨티나는 재정 벤치마크 달성을 위해 상당한 진전을 이뤘기 때문에 IMF의 지원을 받을 자격이 있습니다.

그러나 모든 국가가 동일한 대우를 받을 자격이 있는 것은 아니며, IMF는 개혁 약속을 이행하지 않는 국가에 대해 책임을 져야 하고 필요한 경우 "아니오"라고 말해야 합니다. IMF는 개혁을 거부하는 국가에 대출을 해줄 의무가 없습니다.

IMF의 성공은 총 대출 규모가 아니라 지원 대상 국가가 경제 안정과 성장을 달성할 수 있는 능력으로 측정되어야 합니다.

세계은행

IMF와 마찬가지로 세계은행도 그 기능을 재편하고 근본으로 돌아가야 합니다.

세계은행 그룹은 개발도상국의 경제 발전, 빈곤 감소, 민간 투자 유치, 민간 부문 일자리 창출, 해외 원조에 대한 의존도 감소를 지원하기 위해 노력하고 있습니다. 세계은행 그룹은 각국의 개발 우선순위에 따라 투명하고 저렴한 장기 금융 지원을 제공합니다.

IMF와 마찬가지로 세계은행은 저소득 국가들이 부채의 지속 가능성을 달성할 수 있도록 다양한 기술 지원을 제공하여 다른 채권자들의 강압적이고 불투명한 대출 조건에 더 잘 대처할 수 있도록 돕습니다.

이러한 핵심 기능은 미국과 전 세계에서 더 안전하고, 더 강하고, 더 번영하는 경제 시스템을 촉진하려는 트럼프 행정부의 노력을 보완합니다.

그러나 현실은 세계은행이 어떤 면에서는 본래의 목적에서 벗어난 측면도 있다는 것입니다.

더 이상 막연한 개혁 약속은 고사하고 화려한 유행어로 가득 찬 선전을 통해 '백지 수표'를 받기를 기대해서는 안 됩니다.

세계은행은 본연의 임무에 충실하기 위해 자원을 보다 효율적이고 효과적으로 사용하고 모든 회원국을 위해 실질적인 가치를 창출해야 합니다.

현재 자원 효율성을 개선하기 위한 세계은행의 주요 방향 중 하나는 에너지 접근성 개선에 초점을 맞추는 것입니다.

글로벌 비즈니스 리더들은 불안정한 전력 공급을 투자의 주요 장벽 중 하나로 꼽고 있습니다. 아프리카의 추가 3억 명에게 안정적인 전력을 공급하기 위해 아프리카개발은행과 공동으로 시작한 세계은행의 미션 300 프로그램은 가치 있는 노력입니다.

그러나 세계은행은 왜곡된 기후 금융 목표를 쫓기보다는 진정으로 경제 성장을 뒷받침할 수 있는 신뢰할 수 있는 기술에 초점을 맞춰 각국의 에너지 우선순위와 수요에 대응하기 위해 더 많은 노력을 기울여야 합니다.

우리는 최근 세계은행이 원자력 에너지 지원 금지를 해제하겠다는 발표에 박수를 보냅니다. 이러한 변화는 여러 신흥 시장의 에너지 믹스에 혁신을 가져올 것입니다. 우리는 세계은행이 각국이 저렴하고 안정적인 기저 전력을 공급할 수 있는 모든 기술에 동등하게 접근할 수 있도록 계속 전진할 것을 촉구합니다.

세계은행은 기술 중립성을 유지하고 에너지 투자에서 '경제성'을 우선시해야 합니다.

대부분의 경우 이는 천연가스 또는 기타 화석 연료 기반 에너지 프로젝트에 투자하는 것을 의미하며, 다른 경우에는 저장 또는 파견 시스템을 갖춘 재생 에너지 프로젝트도 포함됩니다.

인류 역사는 우리에게 충분한 에너지가 경제적 번영으로 이어진다는 단순한 진리를 가르쳐 줍니다.

따라서 세계은행은 에너지 개발에 대한 '다각적' 접근 방식을 장려해야 합니다. 이러한 접근 방식은 자금 조달의 효율성을 개선할 뿐만 아니라 경제 성장과 빈곤 감소라는 세계은행의 핵심 사명으로 돌아갈 수 있게 해줄 것입니다.

에너지 접근성을 개선하는 것 외에도 졸업 정책을 시행함으로써 자원을 보다 효율적으로 사용할 수 있습니다.

이 정책의 목표는 가장 가난하고 신용도가 낮은 개발도상국에 더 많은 대출 자원을 투입하는 것입니다. 이들 국가는 빈곤 감소와 성장 측면에서 세계은행의 지원이 가장 큰 영향을 미치는 국가이기도 합니다.

그러나 실제로 세계은행은 오랫동안 졸업 기준을 충족한 국가에 매년 대출을 계속해 왔습니다. 이러한 지속적인 대출은 정당화될 수 없으며, 우선순위가 높은 프로젝트에 대한 자원을 고갈시키고 민간 자본이 들어갈 공간을 막고 이들 국가가 은행 의존에서 벗어나 민간 부문이 주도하는 일자리 많은 성장의 길로 나아가도록 하는 인센티브를 약화시키고 있습니다.

앞으로 IMF는 졸업 기준을 충족한 지 오래 된 국가들에 대해 명확한 출구 일정을 설정해야 합니다.

세계 2위의 경제 대국인 중국을 계속 '개발도상국'으로 간주하는 것은 어불성설입니다.

부분적으로 서구 시장을 희생시키면서까지 중국의 부상이 인상적인 것은 사실입니다. 그러나 중국이 그 힘에 걸맞게 세계 경제에서 역할을 하려면 '졸업'도 마쳐야 합니다.

우리는 이를 환영합니다.

또한 각국이 최저가 입찰만을 지향하는 조달 모델에서 벗어날 수 있도록 '최고 가치'에 기반한 투명한 조달 정책을 추진해야 합니다.

저가입찰 조달은 종종 보조금에 의존하고 시장을 왜곡하는 산업 정책을 조장하며, 민간 부문의 발전을 저해하고 부패와 담합을 조장하며 궁극적으로 전체 비용을 상승시킬 수 있습니다.

반면, 최고 가치 조달은 효율성과 개발 측면에서 훨씬 더 나은 선택이며, 강력한 시행은 세계은행과 주주국들에게 실질적인 혜택을 가져다줄 것입니다.

이러한 맥락에서 우크라이나 재건 지원을 위한 조달 정책에 대해 가장 엄숙하게 말씀드리고 싶습니다. 러시아 전쟁 기계에 자금을 지원하거나 물자를 공급한 기관은 누구든 상관없이 우크라이나 재건 기금 조달에 참여할 자격이 없습니다. 예외는 없습니다.

결론

마지막으로, 저는 동맹국들에게 국제 금융 시스템의 재조정과 IMF와 세계은행의 본연의 임무로의 복귀를 추진하는 데 동참해 달라는 진심 어린 요청을 다시 한 번 드리고 싶습니다.

미국 우선주의는 우리가 철수한다는 뜻이 아니라 IMF와 세계은행에서 더 적극적인 역할을 하는 등 국제 경제 시스템에 더욱 헌신적으로 참여하겠다는 뜻입니다.

더 지속 가능한 국제 경제 체제는 미국과 모든 참여국의 공동 이익에 더 잘 부합할 것입니다.

이 공동의 목표를 향해 여러분 모두와 협력하기를 기대합니다.

감사합니다!

질문:

팀 애덤스:

장관님, 훌륭한 연설에 감사드리며, 오늘 참석해 주신 모든 분들께 감사드립니다. 특히 "미국 우선주의는 미국만 우선주의와 다르다"는 문구가 많은 분들에게 큰 힘을 주었습니다. 그렇다면 이러한 국제기구들이 초심으로 돌아가 올바른 일에 집중하는 한 미국은 계속 관여할 것이라고 말할 수 있을까요?

베산트:

정확히 맞습니다. 저는 지명 청문회에서 미국이 이러한 국제 다자 기구에 단순히 참여하는 것이 아니라 변화를 일으키고 성과를 내기 위해 적극적으로 참여해야 한다는 점을 분명히 했습니다. 이는 우리만을 위한 것이 아니라 진정으로 전 세계를 위한 것입니다.

Tim Adams:

글로벌 금융 질서 재건을 언급하셨습니다. 사실 20년 전 재무부 고위 관리는 IMF가 "글로벌 불균형에 대처할 준비가 되어 있지 않다"고 말했지만, 그 이후 모든 재무장관은 우선순위를 달리했습니다. 장관님이라면 어떤 점을 다르게 하시겠습니까? 구체적으로 어떤 철학과 접근 방식을 갖고 계신가요?

베센테:

첫 번째는 명확한 초점입니다. 조직이 본래의 사명으로 돌아가도록 방향과 지표를 재설정할 것입니다. 저는 민간 부문 출신이라 결과와 일정을 보는 데 더 익숙합니다. 사람들은 실제로 20년 또는 30년 동안 이러한 문제에 대해 이야기해 왔고, 일부 국가에서는 여전히 100년을 더 기다릴 수 있다고 생각할 수 있지만, 우리에게는 그런 시간이 없습니다.

팀 아담스:

그런 점에서 C는 원형 교차로에 초점을 맞추고 있습니다. 또한 중국 측 파트너와도 곧 만날 예정이시죠. 아무리 많은 논의도 직접 손을 더럽히고 실질적인 일을 하는 것보다 낫지 않다는 것을 깨닫게 할 수 있는 방법이 있을까요?

베센테:

많은 말을 할 필요는 없고, 그들은 마음속으로 알고 있으며, 단지 그것을 실행하기 위한 외부의 압박과 동기가 부족할 뿐입니다. 저는 버블 붕괴 직후인 1990년에 일본에 처음 갔고, 2012년에는 선거 출마를 준비하던 아베 신조를 만났는데, 그는 곧바로 '아베 경제학'을 시작했고, 10년 후 괄목할 만한 경제 회복을 이끌어냈습니다. 중국 측 인사들도 이를 인정할 것이라고 확신합니다.

미국 측이 제조업 부문을 강화해 무역수지를 재편하고, 중국 측이 수출 의존도를 낮추고 '내수 순환'의 방향으로 나아가는 미중 간 그랜드 바겐 협상이 이뤄질 가능성도 있다고 말씀드린 적이 있습니다. 중국 측이 그 방향으로 나아가는 것에 대해 진지하게 생각한다면 우리는 함께 일할 수 있습니다. 물론 말씀하신 것처럼 이 모든 것의 핵심은 우리 자신의 재정을 정리해야 한다는 것입니다. 미국은 현재 GDP의 6%에 달하는 적자를 기록하고 있으며 이는 장기적인 해결책이 아닙니다.

팀 아담스:

글로벌 리밸런싱 프레임워크에 재정 조정을 포함시키는 것이 얼마나 중요한가요, 이에 대해 설명해 주시겠습니까?

베산트:

핵심적인 부분입니다. 여러분 대부분은 경제학에 대한 체계적인 교육을 받았기 때문에 무역 적자가 세 가지 주요 요인에서 비롯된다는 것을 이해하고 있습니다: 첫째, 관세, 비관세 장벽, 환율 조작, 노동 및 생산 요소에 대한 보조금 등 무역 정책 자체, 둘째, 적자가 커질수록 외부 상품을 수입하는 것이 더 '매력적'이 되어 금리를 상승시키는 예산 적자, 그리고 셋째, 달러입니다. 세 번째는 달러 환율로, 미국은 항상 "강한 달러"정책을 주장해 왔으며 시장이 그 가치를 결정하도록했습니다. 소위 강달러는 가격이 높거나 낮다는 의미가 아니라 자본의 호의와 시장의 신뢰를 얻기위한 건전한 정책을 의미합니다.

우리의 문제는 수입이 부족한 것이 아니라 과도한 지출입니다. 저는 트럼프 대통령이 장기 재정적자를 GDP의 3% 정도로 유지해 물가상승률이나 명목성장률 2%에 맞추고, 좋은 정책을 통해 더 높은 성장을 달성할 것을 권고합니다.

팀 아담스:

1960년대에 밥 루빈과 발레리 지스카르 데스탱이 제시한 '달러 특권'을 다시 언급합니다. " 개념을 다시 언급합니다. 일부에서는 이를 특권이라기보다는 부담으로 보는 시각도 있습니다. 글로벌 기축 통화로서 달러의 지위를 어떻게 보시나요? 시간이 지남에 따라 그 지위가 약화될까요?

베산트:

제 평생 달러는 여전히 최고의 글로벌 기축 통화라고 생각합니다. 솔직히 말해서 어떤 국가도 달러를 대체하고 싶어하지 않는다고 생각합니다. 한때 유로화에 대한 기대가 컸지만 최근 유로화는 너무 빠르게 평가절하되어 오히려 수출 중심 경제에 부담이 되고 있습니다. 달러의 지위를 유지하는 데 있어 중요한 부분은 여전히 국제기구에 대한 신뢰를 회복하는 것입니다.

팀 아담스:

최근 유럽에 다녀오셨는데, 많은 사람들이 '르네상스'가 시작되고 있다고 느끼고 있습니다. 어떻게 생각하시나요? 유럽이 더 많은 글로벌 수요를 감당할 수 있는 좋은 기회라고 생각하시나요?

베센테:

좋은 기회이긴 하지만 물론 많은 도전과제가 있습니다. 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 지난 26년 동안 유럽 지도자들이 하지 못했던 일, 즉 독일이 재정 지출을 늘리고 유럽 경제를 부양하도록 설득한 트럼프 대통령에게 감사해야 한다는 것입니다. 이는 재정 부양인 동시에 유럽 방위 부담을 분담하는 것입니다. 제가 자주 말했듯이 경제 안보가 곧 국가 안보이고, 국가 안보가 곧 경제 안보입니다. 새로운 유럽 프로그램이 성공한다면 저는 전폭적인 지지를 보낼 것입니다. 저는 또한 최근 스페인 재무장관과 사적인 대화를 나눴는데, 그는 EU의 향후 군사비 투자에 대해 매우 확신하고 있으며, 저 또한 매우 확신합니다.

팀 아담스:

장관님은 지금 미중 재균형, 유럽 기회, 미국 내수 재균형(재정적자 포함) 등 여러 핵심 방향을 동시에 추진하고 계십니다. 그렇다면 앞으로 IMF에 구체적으로 무엇을 기대하시나요? 게오르기에바 총재와 이사회가 무엇을 하길 바라십니까?

발신자:

한 마디로 요약하자면, 근본으로 돌아가야 합니다. IMF는 지난 수년간 너무 많은 이슈와 너무 다양한 주제로 인해 정말 길을 잃었고, "잡초를 제거"하고 국제수지와 균형 성장이라는 핵심 업무에 다시 집중하는 동시에 명확한 목표와 성과 측정을 설정해야 합니다. 정부는 또한 명확한 목표와 성과 측정을 설정해야 합니다.

팀 아담스:

에너지에 대해 이야기해 봅시다. 연설에서 원자력을 구체적으로 언급하셨습니다. 미국은 현재 하루에 약 1,300만 배럴을 생산하는 세계 최대 산유국입니다. 앞으로 어떤 방식으로 더 많은 일을 해야 할까요? 그리고 은행이 화석, 원자력 및 기타 형태의 에너지를 어떻게 더 잘 지원할 수 있을까요?

베산트:

충분한 에너지는 경제 성장의 영혼입니다. 우리는 각국이 기어가다가 뛰고, 달리다가 전력 질주하는 등 각자의 발전 속도를 설계할 수 있도록 도와야 합니다. 진정으로 지속 가능한 발전은 기본적인 전력 공급에서 시작됩니다. 일부 사람들은 여전히 재생 에너지에 완전히 의존할 수 있다고 생각하며 환상에 빠져 있지만, 현실은 물 펌프를 켜고 전기 히터를 켜고 병원에 전기를 지속적으로 공급해야 한다는 것입니다. 남아공과 같은 중간 소득 국가에서도 여전히 잦은 정전 사태에 직면하고 있습니다. 따라서 우리는 먼저 기저부하 전력을 안정화시킨 다음 재생에너지와 같은 다른 에너지원에 점진적으로 연결하여 산업이 제대로 작동할 수 없도록 하는 방법을 고려해야 합니다.

Tim Adams:

마지막으로 금융 중개에 대해 이야기해 보겠습니다. 자본주의는 자본이 없으면 공허한 '이즘'이며, 미국의 자본 시장과 금융 중개기관은 대내외적으로 매우 중요합니다. 규제의 미래에 대한 비전은 무엇인가요? 앞으로 이 산업은 어떻게 발전해야 할까요?

요약:

최근 프라이빗 크레딧에 대한 주제가 상당히 뜨겁습니다. 미국 금융 시스템의 다변화를 대변한다고 생각하지만, 2008년 위기 이후 규제가 너무 엄격해지면서 전통적인 금융 기관이 설 자리가 좁아진 탓에 부분적으로는 규제 밖에서 운영되고 있습니다. 우리는 연방준비제도이사회, 통화감독청, 연방예금보험공사(FDIC)와 함께 금융안정감독위원회(FSOC)를 통해 규정을 준수하는 금융의 역동성을 촉진할 수 있는 보다 유연하고 탄력적인 규제 구조를 만들려고 합니다. 미국 금융의 독특한 특징 중 하나는 미국 농업 대출의 70%, 소액 및 소규모 대출과 주택 대출의 40%를 제공하는 커뮤니티 및 중소형 은행이 많다는 점입니다. 이와 대조적으로 다른 대부분의 G7 국가에서는 몇몇 대형 은행이 주도권을 쥐고 있습니다. 과거에는 월스트리트가 주도했지만 이제는 메인 스트리트가 그 성과를 공유해야 할 때입니다. 지난 10여 년 동안 규제의 압박으로 인해 많은 소규모 은행들이 위축되었고, 실물 경제도 함께 침체되었습니다. 우리는 이 문제를 해결하고자 합니다.

Tim Adams:

다시 한 번 감사드립니다. 재무부는 항상 "냉철한 이성의 목소리"를 내왔고, 오늘 여러분도 바로 그 목소리를 들었습니다. 여러분 모두의 건승을 기원합니다! 재무부 장관님께 큰 박수를 보내며 다시 한 번 감사의 인사를 전합니다!