공개 : 트럼프의 총격 사건에 대한 의문이 제기됨에 따라 미국 비밀 경호국이 고위 인사를 보호하는 방법

저자: First Financial

미국 전 대통령이자 공화당 후보인 도널드 트럼프가 현지 시간으로 7월 13일 저녁 선거 유세에서 총격을 받았습니다.

20세 백인 남성 토마스 매튜 크룩스라는 총격범은 그 자리에서 사살되었지만, 어떻게 AR 스타일 소총을 들고 집회 연단에서 불과 150미터 떨어진 건물 옥상으로 올라갈 수 있었을까요? 이 사건은 대통령 후보의 경호를 책임지는 미국 비밀경호국에 대한 정부 관계자와 대중의 의문을 불러일으켰습니다.

조 바이든 미국 대통령은 14일 킴벌리 치틀 비밀경호국 국장에게 "어제 집회에서 국가 안보에 대한 독립적인 검토를 실시하라"고 지시했다고 밝혔습니다.

법 집행 소식통은 이 검토에서 트럼프가 공화당 대선 후보로 공식 지명되기 전에 경호국이 트럼프를 보호하기에 충분한 인력과 자원을 확보했는지, 경호국이 총격범이 있던 건물에 대한 보안 점검 절차를 준수했는지를 조사할 것이라고 말했다.

미국 국토안보부가 트럼프에게 더 강력한 비밀경호국 경호를 제공하지 않았다는 소문이 계속 제기되고 있습니다. 이에 대해 미국 비밀경호국의 앤서니 굴리엘미 대변인은 소셜 미디어 X를 통해 "이는 완전히 거짓"이라며 해당 주장을 부인했습니다. 실제로 캠페인의 속도가 빨라지면서 우리는 경호 자원, 기술 및 역량을 강화했습니다."라고 말했습니다.

그럼에도 불구하고 공화당이 주도하는 하원 감독위원회는 7월 22일 청문회에 치틀을 출석시켜 증언하도록 소환할 것이라고 밝혔습니다.

그렇다면 공격의 표적이 된 비밀경호국은 어떤 기관일까요? 정확히 어떤 방식으로 미국 고위 인사를 보호할까요?

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잦은 암살로 인해 미국 비밀경호국이 시스템을 바꾸게 된 이유

미국 역사상 9명의 대통령이 암살당했습니다. 대통령이 암살되었고 그 중 4명이 사망했습니다. 미국 비밀경호국의 발전은 미국 대통령 및 대통령 후보 암살의 역사와 밀접한 관련이 있다고 할 수 있습니다.

미국 비밀경호국의 공식 웹사이트에 따르면, 이 기관은 1865년 미국 재무부 산하에 설립되었으며, 미국 시장에서 유통되는 대량의 위조 화폐 문제를 해결하는 일을 담당했습니다.

1950년 트루먼 대통령은 백악관 길 건너편에서 푸에르토리코 민족주의자들의 총격을 받았습니다. 그 결과 의회는 이듬해 대통령, 대통령의 직계 가족, 대통령 당선인, 부통령(선거에서 승리했지만 아직 취임하지 않은 후보자) 경호를 위해 비밀경호국에 영구적으로 권한을 부여하는 법안을 제정했습니다.

그리고 1958년에 제정된 전직 대통령법에 따라 1965년부터 전직 대통령, 배우자 및 16세 미만의 자녀가 평생 보호를 받을 수 있게 되었습니다. 클린턴 행정부 시절 지출 삭감을 이유로 전직 대통령에 대한 평생 보호가 퇴임 후 10년으로 단축되었지만, 오바마 대통령은 이후 이 제한을 철회하고 전직 대통령에 대한 평생 보호를 복원했습니다.

1968년 대통령 후보였던 로버트 F. 케네디 상원의원(D-Mass.)의 암살 사건의 영향을 받아 주요 대통령 및 부통령 후보가 비밀경호국 경호 대상에 포함되기 시작했습니다.

2001년 9/11 테러 이후 미국 정부는 국토안보부를 신설했고, 비밀경호국은 이 부서의 관할 하에 놓이게 되었습니다.

현재 비밀경호국의 주요 임무는 '조사'와 '경호'의 두 가지로 나뉘는데, 하나는 미국의 국가 금융 인프라와 결제 시스템을 보호하는 것이고, 다른 하나는 국가 지도자, 국가 원수 및 정부 방문자를 경호하는 것입니다, 다른 하나는 국가 지도자, 국가 원수 및 정부 수반 방문, 지정된 장소, 국가 특별 보안 행사를 보호하는 것입니다.

경호 업무를 담당하는 직원은 주로 대통령 및 기타 고위 인사 경호를 담당하는 정예 요원(특수 요원)과 고위 인사가 제복을 입은 건물 및 기타 공간의 경호를 담당하는 부서(제복 부서)로 나뉘며 행정, 전문 및 기술을 담당하는 소수의 직원도 있습니다.

미국 비밀경호국의 2023년 연례 보고서에 따르면 현재 3,600명 이상의 특수 요원과 1,600명 이상의 제복 경찰관을 포함하여 약 7,800명이 비밀경호국에서 근무하고 있습니다.

경호국은 대통령과 전직 대통령을 어떻게 보호하나요?

경호국은 대통령이 건강 검진을 받거나 화장실에 가는 시간에도 24시간 내내 대통령을 경호합니다.

예를 들어 부시 시니어, 클린턴, 부시 주니어 대통령을 직접 경호했던 전 미국 비밀경호국 직원 댄 에멧은 자신의 회고록에서 아침 출근 시간에 시내를 달리는 클린턴의 성향 때문에 비밀경호국은 클린턴과 함께 달리며 비상 상황에 대응할 수 있는 체력을 갖춘 요원 4명과 감독관을 한 번에 배치해야 했다고 썼습니다.

대통령이 먹는 음식은 비밀경호국의 감독 하에 준비됩니다. 대통령이 호텔에 체크인할 때 경호실은 호텔 직원들의 신원 조회를 실시해 범죄 기록이 있는 사람은 대통령이 머무는 동안 일할 수 없도록 하고, 대통령이 갇힐 경우를 대비해 리프트 정비사도 대기시킵니다.

대통령이 여행할 때 경호실은 일반적으로 사전 팀을 파견하여 행사 전에 장소를 평가하고 보안 계획을 수립합니다. 예를 들어, 요원들은 해당 지역을 물리적으로 조사하고, 필요한 인력을 결정하며, 저격수들과 협력하여 인근 건물과 대통령 또는 대통령 후보의 위치와의 근접성을 확인합니다. 또한 경호실은 이동 경로를 정할 때 외상 치료 센터에서 10분 이내의 거리인지 확인하고 만일의 사태에 대비해 대통령의 혈액이 담긴 가방을 휴대해야 합니다.

임기가 끝난 전직 대통령에 대한 경호국의 보안은 약화될 수 있지만 여전히 가볍게 여겨서는 안 됩니다.

언론인이자 백악관 출입기자인 로널드 케슬러는 부시 주니어가 퇴임할 당시 위협 수준이 너무 심각해서 75명의 요원이 그와 그의 부인 로라를 보호하기 위해 24시간 교대 근무를 했다고 말했습니다.

"보통 최근에 퇴임한 전직 대통령들은 외출할 때 4명의 요원을 데리고 다닙니다." 케슬러는 말했다. "경호는 하루 24시간이며, (요원들은) 3교대 근무와 휴일이 필요하기 때문에 총 요원 수가 많습니다."

그러나 대통령에게 부과되는 의무 경호와는 달리 전직 대통령은 경호를 거부할 수 있는 권리가 있습니다. 예를 들어 1985년 리처드 닉슨 전 대통령은 종신 경호를 취소하고 이후 사설 경호원을 고용하여 비밀경호국의 경호를 취소한 최초이자 지금까지 유일한 전직 대통령이 되었습니다.

트럼프는 비밀경호국 역사상 '이례적'인 인물인가요?

트럼프의 사례는 이례적입니다.

전직 비밀경호국 요원 팀 밀러는 "부시 주니어는 목장으로, 그의 아버지는 케네벙크포트로 갔다. 그 이후로 그들은 상대적으로 잘 알려지지 않은 채 살았습니다. 트럼프 전 대통령은 그렇지 않습니다."라고 말했습니다. 그는 트럼프가 전직 대통령일 뿐만 아니라 현재 대통령 후보이기 때문에 비밀경호국 역사상 '아웃라이어'(이상치)라고 말했습니다.

언론 보도에 따르면 트럼프의 선거 유세 행사에서는 대부분 지역 경찰이 행사장 보안을 위해 비밀경호국을 지원합니다. 교통안전국 등 다른 국토안보부 기관의 요원들도 때때로 도움을 주기도 합니다.

행사 시작 전에 요원들은 행사장에 폭탄이나 기타 위협이 있는지 확인하고, 비밀경호국은 보통 트럼프가 연설을 시작하기 몇 시간 전에 입구를 차단합니다. 법 집행 기관은 보통 바리케이드를 설치하여 차단선을 설치합니다. 참석자들은 작은 가방을 소지하고 금속 탐지기를 통과해야만 입장할 수 있습니다.

트럼프가 총격을 당한 집회 현장에는 총격범이 있던 건물에 경찰이 배치되어 있지 않았고 건물은 보안 경계선 밖에 있었습니다. 한 언론 보도에 따르면 목격자가 인근 경찰에게 총격범이 옥상으로 올라가는 것을 봤다고 경고했지만 경찰은 "무슨 일이 벌어지고 있는지 몰랐다"며 즉각적인 조치를 취하지 않았다고 합니다.

굴리엘미는 "비밀경호국이 옥상을 지역 경찰의 관할 구역으로 지정했다"고 말했다. 그리고 버틀러 카운티 지방 검사 리처드 골딩거는 "그들(비밀경호국과 지역 법 집행 기관)은 그 주에 회의를 가졌습니다. 비밀경호국은 모든 것을 설정하고 누가 무엇을 할 것인지 지정하는 일을 담당했습니다."라고 말했습니다.

골딩거는 "명령 계층의 최상위에는 그들이 있습니다."라고 말했습니다.

경호국의 딜레마

경호국은 최근 몇 년 동안 여러 스캔들의 대상이 되어 경호 임무 수행 능력에 대한 우려를 불러 일으켰습니다.

2012년에는 오마바 대통령이 콜롬비아에서 열린 미주 정상회의에 참석하는 동안 저격수와 폭탄 처리 전문가를 포함한 최소 11명의 비밀경호국 요원들이 술에 취한 채 매춘부를 부른 혐의를 받았고, 2014년에는 부상당한 퇴역 군인이 백악관 담을 뛰어넘어 수십 명의 무장 비밀경호국 요원을 우회하여 백악관에 진입했으며, 2021년에는 한 요원이 바이든의 공식 발표를 비난하는 소셜 미디어 발언을 했다는 의혹을 받기도 했습니다. 선거 승리를위한 의원의 반역 ......

2021 년 국립 행정 아카데미 (NAPA)의 연구에 따르면 백악관 경비를 담당하는 제복 경찰서 직원들의 직무 만족도와 직원 참여도가 "걱정스러운 위험 수준"에 있다는 사실이 밝혀졌습니다. ". 보고서에 따르면 "길고 반복적인 근무 시간은 대부분의 경찰관에게 집안일이 되었으며, 이 연구에서 만난 많은 경찰관들이 번아웃에 직면해 있다"고 합니다.

그러나 그 외에는 비밀경호국이 큰 장애가 되지 않는 것으로 보입니다.

일반적으로 대통령 선거가 있는 해에는 경호 작전(PO) 예산이 급증하고 다음 해에는 감소하는 등 변동성이 크지만, 올해 2024 회계연도에는 역대 최고 수준의 예산을 확보한 것은 부인할 수 없는 사실입니다. 비밀경호국의 총 예산은 32억 8,000만 달러로, 작년에 비해 6.1% 증가했습니다.

특히, 올해 경호국 예산은 13억 8,000만 달러로 작년 실제 지출액보다 18.9% 증가했습니다. 이 중 약 2억 1,000만 달러가 올해 '대선 캠페인'과 '국가 특별 보안 행사'에 배정된 예산인데, 선거 해인 2020년에는 실제 지출이 1억 6,000만 달러에 미치지 못했습니다.

업무량 측면에서 2023 회계연도에 경호국은 대통령과 부통령을 포함한 33명의 경호를 담당했고, 5,200여 건의 국내외 출장을 지원했는데, 이는 코로나19 확산 이전 수준인 2019년에 비해 18.8% 감소한 수치입니다.

대통령 후보 경호를 담당했던 전직 비밀경호국 요원이자 현재 뉴욕의 존 제이 형사사법대학 강사로 활동 중인 앤서니 칸젤로시는 이번 트럼프 공격에 대해 "가정하는 것을 좋아하지 않지만 피할 수 있었던 실수가 있었던 것은 사실인 것 같다"고 말했습니다. "