미국 상원, 암호화폐 법안 통과…하지만 난관도 있었음

미국 상원 농업위원회가 오랫동안 기다려온 암호화폐 시장 구조 법안을 통과시켰다. 이는 디지털 자산 시장에 대한 명확한 규칙 수립을 향한 중요한 진전이지만, 윤리, 감독, 정치적 영향력에 대한 격렬한 의견 차이는 여전히 존재한다.

의원들은 목요일 오전 이 포괄적 법안에 대한 공식 수정 회의를 시작했다. 수개월간 준비된 이 법안은 암호화폐 업계가 규제 당국의 단속 중심 접근에서 벗어나 명확한 법적 체계로 전환하라는 지속적인 압박을 반영한 것이다.

위원회는 결국 12대 11의 당파적 표결로 법안 통과를 결정했으며, 상원 은행위원회에서 검토 중인 병행 법안과의 조정 절차를 거쳐 상원 본회의에서 추가 논의를 진행할 예정입니다.

회의에서 의원들은 세 가지 수정안에 대해 투표했으며, 모두 당파적 입장에 따라 부결되어 암호화폐 규제를 어떻게 시행해야 하는지에 대한 당파적 분열이 심화되고 있음을 보여줬습니다.

민주당 상원의원들은 마크업을 통해 더 강력한 윤리 규정과 양당 협력을 촉구하며, 안전장치 없이 디지털 자산 시장에 대한 광범위한 새로운 권한을 부여하는 것은 공공의 신뢰를 훼손할 수 있다고 주장했다.

마이클 베넷 상원의원은 선출직 공직자의 디지털 자산 보유를 금지하는 수정안을 제안했다. 의원들이 개인적으로 재정적 이해관계가 있을 수 있는 산업을 규제하는 법안을 마련하는 과정에서 이해 상충 문제가 발생할 수 있다는 점을 근거로 제시했다. 이 수정안은 12대 11의 표결로 부결됐다.

존 부즈먼 위원장은 "법안 어디에도 파산 시 중개업체에 지원을 제공할 권한을 CFTC에 부여하는 조항이 없다"며 구체적인 금지 조항은 불필요하다고 반박했다.

에이미 클로버차 상원의원이 제안한 세 번째 수정안은 상품선물거래위원회(CFTC)가 상원 인준 위원을 최소 4명 확보한 후에야 법안의 확대된 권한이 발효되도록 요구했다. 클로버차 의원은 현재 단 한 명의 인준 위원장이 이끄는 기관에 광범위한 감독 권한을 부여하는 것에 대해 경고했다.

"위원이 단 한 명뿐인 CFTC에 이처럼 광범위한 새로운 권한을 부여할 수 없습니다."

코드를 작성하는 사람들을 범죄자로 만들지 않겠다

코리 부커 상원의원은 이 논쟁을 의회가 혁신을 억누르지 않으면서 책임감 있게 암호화폐를 규제할 수 있는지 시험하는 기회로 규정했다.

부커 의원은 "코드를 작성하는 사람들을 범죄자로 만들지 않기를 바란다"고 말하며, 증권거래위원회(SEC)와 CFTC 간 협력, 자가 보관 보호, 탈중앙화 기술 발전의 여지 등을 포함한 민주당의 우선 과제를 제시했습니다. 그는 특히 탈중앙화 금융 관련 조항을 중심으로 수요일 저녁까지도 업계 이해관계자들과의 협상이 진행 중이라고 전했다.

이 상원의원은 도널드 트럼프 대통령과 그의 가족이 암호화폐 사업에 관여한 점을 강력히 비판하며, 정치적 유착이 의미 있는 윤리 기준 도입 노력을 복잡하게 만들었다고 주장했다.

"백악관이 이 일을 무한히 어렵게 만들었습니다. 도널드 트럼프가 직접 암호화폐로 사기 행각을 벌이고 있다는 사실이 문제입니다. 미국 대통령과 그의 가족이 이 산업으로 수십억 달러를 벌어들인 뒤, 이런 심각한 부패를 막을 윤리적 기준도 없이 여전히 규제 체계를 만들려 한다는 건 터무니없는 일입니다."

정치적 마찰 속 업계는 진전을 환영한다

격렬한 논쟁에도 불구하고 업계 단체들은 이 법안의 진전을 미국 암호화폐 규제의 중요한 이정표로 환영했다.

디지털 자산 옹호 단체 Stand With Crypto의 커뮤니티 디렉터인 Mason Lynaugh는 상원이 "시장 구조 법안을 제대로 마련하는 데 전념하고 있다"고 말하며, 의원들과 이해 관계자들이 수개월 동안 노력한 점을 칭찬했습니다.

크립토 이노베이션 협의회(Crypto Council for Innovation)의 김지훈 CEO는 이 법안이 CFTC에 디지털 상품에 대한 현물 시장 권한을 부여하고, 중개자에 대한 명확한 규칙을 수립하며, 상장 기준, 공개 요건, 고객 자산 보호 장치 등 소비자 보호 장치를 도입할 것이라고 말했습니다.

전국 벤처 캐피털 협회(National Venture Capital Association)의 보비 프랭클린(Bobby Franklin) 회장 겸 CEO는 의회가 "마무리 단계에 접어들었다"며 규제 명확성을 확보하기 위해 이제 힘을 모아야 한다고 말하며, 의원들에게 이 기세를 활용할 것을 촉구했다.

"이 법안을 은행위원회의 초안과 양당 합의 하에 통합하는 것이 최종 통과를 위한 유일한 길입니다."

다음 단계

농업위원회 표결 이후, 관심은 상원 위원회 간 협상과 올해 말 본회의 표결 가능성으로 옮겨가고 있다.

지지자들은 이 법안이 디지털 자산 시장에 대한 명확한 규칙을 마련하기 위한 오랜 기다림 끝에 나온 조치라고 주장하는 반면, 비판자들은 강력한 윤리 규정이 없는 상태에서 암호화폐 법안을 추진할 경우 신뢰, 책임성, 정치적 영향력에 대한 미해결 문제가 남을 수 있다고 경고한다.

미국 의회가 암호화폐 감독 체계를 재편하는 데 가까워지면서, 윤리 규정을 둘러싼 논쟁은 규칙 자체만큼이나 결정적일 수 있다.