Cục Dự trữ Liên bang sẽ ban hành hướng dẫn và kế hoạch có liên quan để tạo ra một hệ thống ba cấp để đánh giá liệu các tổ chức tài chính có nên được cấp quyền truy cập hay không. Quá trình đánh giá có thể được điều chỉnh tùy theo loại tổ chức tài chính nộp đơn xin cấp quyền truy cập, chẳng hạn như thanh toán. Mỗi cấp tương ứng với một quy trình xem xét nghiêm ngặt hơn, với các ngân hàng Cấp 1 được bảo hiểm liên bang; các ngân hàng Cấp 2 không có bảo hiểm Liên bang nhưng vẫn "chịu sự giám sát thận trọng của các cơ quan ngân hàng liên bang"; và Cấp 3 bao gồm các ngân hàng "không được bảo hiểm liên bang" sự giám sát thận trọng của các cơ quan ngân hàng liên bang," điều này có khả năng áp dụng cho các ngân hàng tiền điện tử, do đó mở ra con đường cho các ngân hàng tiền điện tử tận dụng hệ thống ngân hàng trung ương mà không cần thông qua các ngân hàng trung gian khác.