Macron hoặc Le Pen: Mỗi ứng cử viên tổng thống hứa hẹn điều gì đối với tiền điện tử?

Khi nước Pháp chuẩn bị cho cuộc bầu cử tổng thống vòng hai vào ngày 24 tháng 4, các chuyên gia chính trị trên toàn cầu đang đặt cược. Sự lựa chọn là giữa đương kim Emmanuel Macron và nhà dân túy cánh hữu Marine Le Pen. Phần lớn cuộc tranh luận chính trị lần này xoay quanh kinh tế học, nhưng có một phần không thể thiếu của nó nhưng hầu như không có trong chương trình bầu cử của các ứng cử viên: tài sản kỹ thuật số. Mặc dù cả hai đều có hồ sơ về các tuyên bố công khai về các vấn đề liên quan đến tiền điện tử, nhưng dường như cả Macron và Le Pen đều không có khả năng kích hoạt bất kỳ thay đổi chính sách quan trọng nào liên quan đến nền kinh tế kỹ thuật số của Pháp. 

Hiện đại nhất

Bất chấp những nỗ lực đáng chú ý của chính quyền hiện tại trong việc nắm lấy ngành công nghệ thông tin, Pháp vẫn không phải là một quốc gia đặc biệt thân thiện với công nghệ. Trong nhiều năm, chính quyền của nó đã đượcChiến đấu tiên phong trong nguyên nhân pháp lý của châu Âu chống lại các hoạt động “tối ưu hóa” thuế của những người khổng lồ công nghệ Hoa Kỳ, chẳng hạn như mở văn phòng châu Âu tại các khu vực pháp lý thoải mái hơn như Ireland và Luxembourg.

Về cách điều chỉnh, quốc gia này không có chế độ cụ thể đối với tiền điện tử, nhưngmôi trường pháp lý nói chung là khá khắc nghiệt . Luật chính điều chỉnh ngành là Kế hoạch hành động năm 2019 để tăng trưởng kinh doanh và chuyển đổi doanh nghiệp, hay PACTE. Nó bắt buộc bất kỳ công ty tiền điện tử nào ở Pháp (được định nghĩa hợp pháp là nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số) phải đăng ký với Cơ quan quản lý thị trường tài chính (AMF) và tuân thủ các yêu cầu về Chống rửa tiền và chống tài trợ cho khủng bố (AML/CFT) do Chỉ thị Chống rửa tiền lần thứ năm của Liên minh Châu Âu.

Có lẽ vấn đề đau đầu nhất đối với ngành công nghiệp tiền điện tử là chính sách Biết khách hàng của bạn (KYC) nghiêm ngặt, chính sách này không đặt ngưỡng giá trị giao dịch để gọi các quy tắc báo cáo. Nói cách khác, mọi giao dịch tiền điện tử trị giá 1 euro trở lên đều yêu cầu quy trình KYC đầy đủ, bao gồm việc tiết lộ tên đầy đủ, địa chỉ và chi tiết liên hệ của các bên.

Về mặt tích cực, những người làm trong ngành có kỷ luật có cơ hội nhận được giấy phép đặc biệt từ AMF, cho phép họ đăng ký tài khoản ngân hàng của Pháp. Như Thibault Verbiest, một đối tác có trụ sở tại Paris tại công ty luật Metalaw, đã giải thích với Cointelegraph, các ngân hàng Pháp không muốn mở tài khoản ngân hàng cho các công ty tiền điện tử.

Trong khi đó, ngân hàng trung ương của Pháp đang tích cực khám phá một tiềm năngtiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC).

Hoạt động điều tiết của Pháp

Các quan chức Pháp đóng một vai trò tích cực trong quá trình quản lý quốc tế. Vào tháng 2 năm 2021, Robert Ophèle, chủ tịch của AMF, đã đề xuất hợp nhất tất cả quyền hạn và trách nhiệm đối với quy định về tiền điện tử vào tay Cơ quan Thị trường và Chứng khoán Châu Âu. Anh cũngnhấn mạnh vai trò quan trọng của công nghệ chuỗi khối trong tương lai của nền kinh tế châu Âu. Đề xuất này sau đólặp lại bởi chính phủ Pháp .

Bốn tháng sau, vào tháng 6 năm 2021, thống đốc Ngân hàng Trung ương Pháp François Villeroy de Galhau đã nhân đôi lời kêu gọi tạo ra một khung pháp lý tiền điện tử toàn châu Âu càng sớm càng tốt. Trái ngược với Ophèle, quan điểm của de Galhau về vấn đề nàynghe có vẻ ít thân thiện hơn .

Nhấn mạnh mối đe dọa tiền điện tử làm xói mòn “chủ quyền tiền tệ”, ông ước tính rằng châu Âu chỉ có một hoặc hai năm để giải quyết vấn đề. Các cơ quan quản lý của EU đã phản hồi bằng một số sáng kiến lớn, chẳng hạn nhưđẩy mạnh công việc trên Thị trường trong khuôn khổ quy định về Tài sản tiền điện tử và sửa đổi Quy chế chuyển tiền hiện tại với sự giám sát chặt chẽ hơngiao dịch của các cá nhân .

Tuy nhiên, chính phủ Pháp đã nỗ lực hỗ trợ ngành công nghiệp tiền điện tử trong nước. Verbiest nhận xét: “Pháp đã đi đầu trong đổi mới tiền điện tử, ít nhất là về việc áp dụng khung pháp lý và một số quan hệ đối tác với các tác nhân chính của ngành và hỗ trợ thông qua tài trợ cho các dự án mới”.

Vào tháng 11 năm 2021, sát cánh cùng Cédric O, Bộ trưởng Ngoại giao Pháp về nền kinh tế kỹ thuật số, Giám đốc điều hành Binance Changpeng “CZ” Zhao đã công bố quan hệ đối tác với hiệp hội công nghệ tài chính địa phương France FinTech,cam kết chi 115 triệu USD về sự phát triển của ngành công nghiệp tiền điện tử châu Âu.

Cân bằng thận trọng so với nghi ngờ vô tư

Theo một nghiên cứu gần đây, 4% người Pháp trưởng thành coi tiền điện tử là một chủ đề sẽquyết tâm lá phiếu của họ trong cuộc bầu cử tổng thống. Con số khiêm tốn này được phản ánh trong mức độ chú ý mà cả hai ứng cử viên đã dành cho tiền điện tử.

Bản thân từng là một nhân viên ngân hàng, Macron đã có lập trường thận trọng bằng cách lặp đi lặp lại lời kêu gọi cần có nhiều quy định hơn. Tại Diễn đàn Quốc tế Davos năm 2018,anh ấy đã gọi là Bitcoin (BTC ) và các loại tiền kỹ thuật số “những người chơi tích cực nhất trên thị trường tài chính [...] những người có thể tạo ra khủng hoảng tài chính và bãi bỏ các hệ thống,” cùng với ngân hàng ngầm.

Như Verbiest đã nhắc, Macron đã được đào tạo để trở thành một quan chức cấp cao của bộ tài chính Pháp. Do đó, việc ông ưu tiên những lo lắng của khu vực ngân hàng châu Âu hơn là lợi ích của nền kinh tế kỹ thuật số là điều đương nhiên:

“Tiền điện tử phá vỡ hoạt động ngân hàng và Pháp có một ngành ngân hàng rất mạnh. Ngoài ra, Liên minh châu Âu và đồng euro yêu cầu Pháp phải tìm được sự đồng thuận với các quốc gia thành viên châu Âu khác về các vấn đề tiền tệ và tài chính.”

Tuy nhiên, nhiệm kỳ đầu tiên của Macron đã đưa vào hội trường quyền lực ít nhất hai cá nhân đáng chú ý, những người công khai ủng hộ ngành công nghiệp tiền điện tử. Trở lại năm 2019, Ô.đã hứa “tất cả các tác nhân blockchain và tài sản tiền điện tử” hỗ trợ bằng cách thiết lập “các điều kiện toàn diện và đáng tin cậy” để phát triển. Tuy nhiên, vài năm sau, O.chính đáng việc thắt chặt AML/CFT và bác bỏ sự dè dặt của các doanh nhân tiền điện tử về chính sách này, nói rằng ông không tin rằng Pháp đang “bỏ lỡ chuyến tàu công nghệ chuỗi khối”.

Pierre Person, một thành viên 33 tuổi của Quốc hội Pháp, là một trong những người đồng sáng lập tổ chức thanh niên, Les Jeunes avec Macron, cũng như tổ chức tư vấn “cánh tả tự do” ủng hộ các chính sách của Macron, La Gauche Libre. Vào năm 2019, anh ấy đã trình bày một báo cáo thân thiện với doanh nghiệp về blockchain cho các nhà lập pháp Pháp và đã ủng hộ việc tạo ra stablecoin châu Âu kể từ đó.

Tuy nhiên, gần đây hơn, Person đã rời khỏi vị trí lãnh đạo trong phong trào La République En Marche của Macron và chia sẻ sự thất vọng của mình với các hành động của chính phủ đối với tiền điện tử.

Đối thủ của Macron, lãnh đạo đảng Quốc gia theo chủ nghĩa gia đình, Le Pen, luôn thích nói về các mối đe dọa nhập cư hơn là nền kinh tế kỹ thuật số. Tuy nhiên, cô ấy có kỷ lục của riêng mình vềquay đầu xe đối với tiền điện tử trong các bài phát biểu trước công chúng.

Vào năm 2016, trước cuộc bầu cử trước đó, cô ấy đã kêu gọi lệnh cấm Bitcoin, trình bày nó (và các loại tiền kỹ thuật số nói chung) như một ý tưởng bắt nguồn từ “hành lang kinh doanh đầy quyền lực ở Phố Wall”. Kể từ đó, Le Pen đã giảm bớt câu chuyện của Phố Wall, hạn chế bản thân ủng hộ quy định chặt chẽ đối với tài sản tiền điện tử. Trái ngược với đoàn tùy tùng của Macron, cô ấy hoặc các đồng minh của cô ấy vẫn chưa nói tốt về tiền điện tử hoặc công nghệ chuỗi khối nói chung.

Không với khu vực tự điều chỉnh, có với cách tiếp cận toàn châu Âu

Bất kể kết quả của cuộc bỏ phiếu hôm Chủ nhật như thế nào, Pháp có thể sẽ tuân thủ quy trình quản lý toàn châu Âu mà chính quốc gia này đã đóng góp trong nhiều năm. Nói chuyện với Cointelegraph, Stephen Stonberg, Giám đốc điều hành của sàn giao dịch tiền điện tử Bittrex Global, đã nhận xét:

“Không có khả năng Pháp sẽ gặp bất kỳ vấn đề lớn nào với quy định về Thị trường tài sản tiền điện tử [MiCA] sắp tới của EU, vì các cơ quan quản lý của Pháp sẽ nhận thức được rằng một cách tiếp cận toàn châu Âu sẽ là cần thiết để giám sát đầy đủ ngành. Trên thực tế, nhiều khả năng các cơ quan quản lý của Pháp đang chờ đợi MiCA trước khi thực hiện bất kỳ động thái hoặc cam kết lớn nào.”

Nếu Macron thắng thế, chính quyền của ông có thể sẽ tiếp tục tiến trình hiện tại - sự kết hợp giữa lời hoa mỹ thận trọng thân thiện với tiền điện tử (nhấn mạnh vào chuỗi khối, không phải tiền tệ) và chính sách nghiêm ngặt nhưng không cấm đoán đối với tài sản kỹ thuật số, hoàn toàn phù hợp với FATF và EU khuôn khổ.

Một bản tóm tắt tuyệt vời về mối quan hệ mơ hồ của Macron với tiền điện tử là cuộc phỏng vấn của ông, được đưa ra vài ngày trước vòng bầu cử thứ hai. Trả lời các câu hỏi về tài sản kỹ thuật số và Web3, người đương nhiệm đã quản lý đểlảng tránh phát âm từ “crypto” một lần trong khi thốt ra những cụm từ quen thuộc về sứ mệnh của đất nước anh ấy là trở thành người dẫn đầu trong nền kinh tế kỹ thuật số và hỗ trợ đổi mới. Có lẽ, những từ quan trọng nhất là:

“Tôi không tin vào lĩnh vực tài chính tự điều chỉnh. Điều này sẽ không bền vững và cũng không dân chủ. Các cơ quan công quyền phải xác định các điều kiện phù hợp để cho phép ngành phát triển một cách tự tin đồng thời khuyến khích đổi mới.”

Với Le Pen, luôn có khả năng xuất hiện lập trường chống EU khác biệt, nhưng đó không phải là tin tốt cho ngành công nghiệp tiền điện tử. Ứng cử viên, người pha trộn giữa tình cảm cánh tả và cánh hữu trong ly cocktail theo chủ nghĩa dân túy của mình, đã không đưa ra bất kỳ dấu hiệu nào cho thấy cô ấy có thể đặc biệt quan tâm đến nền kinh tế kỹ thuật số.