Quan sát｜Hồng Kông bắt đầu theo dõi tài sản ảo và chuẩn bị cho một hệ thống cấp phép mới cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo

Vào ngày 31 tháng 10, tại Tuần lễ Công nghệ Tài chính Hồng Kông năm nay, Chính quyền Đặc khu Hành chính Hồng Kông đã ban hành "Tuyên bố Chính sách về Phát triển Tài sản Ảo ở Hồng Kông" (sau đây gọi là Tuyên bố Chính sách), giải thích lập trường chính sách của mình về sự phát triển của ngành tài sản ảo, hệ sinh thái và chính sách.

"Hồng Kông là một trung tâm tài chính quốc tế và có thái độ cởi mở và toàn diện đối với các nhà đổi mới toàn cầu tham gia vào hoạt động kinh doanh tài sản ảo." Tuyên bố chính sách chỉ ra rằng do sức hấp dẫn của tài sản ảo đối với các nhà đầu tư toàn cầu và sự công nhận đổi mới tài chính Với tăng lên, cùng với các cơ hội trong tương lai do tài sản ảo tham gia vào lĩnh vực Web 3.0 và Metaverse mang lại, tài sản ảo đã trở nên không thể thiếu trên thị trường. Chính phủ SAR hiện đang làm việc với các cơ quan quản lý tài chính để tạo ra một môi trường thuận lợi nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững và có trách nhiệm của ngành tài sản ảo của Hồng Kông.

Thúc đẩy sự phát triển của Hồng Kông thành một trung tâm tài sản ảo quốc tế

Trước đó, vào ngày 16 tháng 10, Chen Maobo, Bộ trưởng Tài chính của Đặc khu Hành chính Hồng Kông, đã tuyên bố rằng tuyên bố chính sách sẽ thể hiện tầm nhìn của chính quyền Đặc khu Hành chính nhằm thúc đẩy sự phát triển của Hồng Kông thành một trung tâm tài sản ảo quốc tế, cũng như cam kết và quyết tâm khám phá sự đổi mới tài chính với ngành tài sản toàn cầu.

"Tài sản ảo là một hướng phát triển quan trọng của công nghệ tài chính. Hồng Kông phải đối mặt với sự cạnh tranh từ Singapore trong lĩnh vực này", Zou Chuanwei, nhà kinh tế trưởng của Wanxiang Blockchain, cho biết trong một cuộc phỏng vấn với The Paper (www.thepaper.cn).

"Trên thực tế, Hong Kong đang cố gắng xây dựng một trung tâm công nghệ tài chính châu Á hoàn toàn mới. Hong Kong chọn các kịch bản tài chính, đặc biệt là tài sản ảo, để giải phóng sức sống của công nghệ tài chính", Liu Yang, chuyên gia nghiên cứu về công nghệ tài chính và kinh tế số , được phân tích cho The Paper road.

Hu Jie, giáo sư tại Học viện Tài chính Cao cấp Thượng Hải tại Đại học Jiao Tong Thượng Hải, tin rằng "điều này cho thấy chính quyền Đặc khu Hành chính Hồng Kông nhận ra hướng đi của ngành tài sản ảo." Ông đề cập rằng đã có một số vấn đề trong hướng đi này, vì vậy nhiều chính phủ đang quan sát và cân nhắc điều này Đường đua có thể mang lại những lợi ích gì và nó sẽ mang lại những rủi ro gì. "Hiện tại, các chính phủ trên khắp thế giới đang dần hình thành sự đồng thuận rằng tài sản ảo và các ngành liên quan là một trong những hướng đi rất quan trọng trong tương lai. Mặt khác, Hồng Kông đang phải đối mặt với sự cạnh tranh rất thực tế, bao gồm cả sự cạnh tranh rất mạnh mẽ từ Singapore.Căn cứ vào tầm quan trọng và các yếu tố cạnh tranh của đường đua, chính quyền Đặc khu hành chính Hồng Kông lần này đã tuyên bố rõ ràng, đó là nắm lấy đường đua này, đồng thời, trong cuộc cạnh tranh của trung tâm tài chính quốc tế, nó sẽ không thua trên đường đua mới.

Chuẩn bị cho một chế độ cấp phép mới cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo

Về quy định, tuyên bố chính sách đề xuất áp dụng khung quy định nhất quán, rõ ràng và minh bạch, giúp tạo nền tảng vững chắc để đáp ứng sự đổi mới tài chính và phát triển công nghệ do sự phát triển nhanh chóng của tài sản ảo toàn cầu mang lại.

"Tuyên bố mở cửa hơn nữa thị trường tài sản ảo của Hồng Kông có thể được coi là một quy định toàn diện. Nó dự định thu hút các nhóm đổi mới như công nghệ tài sản ảo, kinh doanh và thị trường với quy định lỏng lẻo. Trao quyền cho thị trường, tối ưu hóa cổ phiếu và đổi mới trong các sản phẩm và kịch bản như tiền kỹ thuật số được mã hóa, đô la Hồng Kông kỹ thuật số và mã thông báo không đồng nhất (NFT) đồng thời thu hút nhiều nhà đầu tư hơn cho các sản phẩm tài chính phi truyền thống, đặc biệt là những người trẻ tuổi trong thời đại kỹ thuật số.” Liu Yang nói, “ Đây có thể coi là một động thái quan trọng để Hồng Kông củng cố vị thế trung tâm tài chính toàn cầu và thu hút các nhà đầu tư trẻ.”

Trong tuyên bố chính sách, chính quyền Đặc khu hành chính Hồng Kông nêu rõ: "Trong khi đẩy mạnh chuẩn bị cho hệ thống cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo mới, chúng tôi cũng rất vui được liên hệ với ngành tài sản ảo toàn cầu và mời các sàn giao dịch có liên quan khám phá các cơ hội kinh doanh trong Hồng Kông."

“Điều này cho thấy chính quyền Đặc khu Hành chính Hồng Kông cởi mở với các dịch vụ tài sản ảo và sẵn sàng thu hút các tổ chức đổi mới có liên quan, nhưng yêu cầu các tổ chức này phải hoạt động tuân thủ các giấy phép.” Zou Chuanwei nói.

Liu Yang cho rằng hoạt động được cấp phép là phương tiện hiệu quả để đưa hoạt động tài chính vào diện giám sát. "Để cung cấp dịch vụ tài sản ảo quy mô lớn ở Hồng Kông, cần phải xây dựng một hệ thống giao dịch tài sản ảo độc lập, có thể kiểm soát và an toàn. Do đó, Hồng Kông có thể tham khảo các quy tắc thị trường vốn hiện có, tham khảo luật kỹ thuật và kiểm soát rủi ro của công nghệ tài chính, đồng thời đăng ký và phát hành tài sản ảo, Giao dịch (thanh toán), kiểm soát rủi ro và các liên kết khác thực hiện các giao dịch được cấp phép.”

Tài sản ảo và tiền điện tử không phải là phương tiện thanh toán hợp pháp

Phóng viên của The Paper nhận thấy rằng chính quyền Đặc khu hành chính Hồng Kông đã xác định tài sản ảo và tiền điện tử là sản phẩm của sự đổi mới công nghệ trong tuyên bố chính sách và cũng nhấn mạnh rằng chúng không phải là phương thức thanh toán hợp pháp được công nhận hợp pháp.

Hu Jie tin rằng định nghĩa về sản phẩm đổi mới công nghệ có nghĩa là chính quyền Đặc khu Hành chính Hồng Kông nên nghiên cứu nghiêm túc về tài sản ảo với thái độ đối mặt với đổi mới công nghệ, thể hiện thái độ chấp nhận, khoan dung, quan sát, nghiên cứu và phát triển. "Đồng thời, đối với các ứng dụng cụ thể, chính quyền Đặc khu hành chính Hồng Kông đã đưa ra hướng dẫn theo từng giai đoạn, tức là trong tài sản ảo có nhiều loại tài sản khác nhau, nhưng không phải tất cả tài sản đều là trung gian trao đổi tự nhiên, tức là tiền tệ. Tài sản ảo là hoàn toàn Hầu hết trong số chúng không phù hợp với tiền tệ, chẳng hạn như chúng không thể duy trì sự ổn định của giá trị tiền tệ. Yêu cầu cơ bản nhất của tiền tệ là giá trị tiền tệ phải ổn định. " Ông nhấn mạnh rằng điều này cho thấy thái độ thận trọng của Chính quyền Đặc khu Hành chính Hồng Kông tạm thời không công nhận Tài sản ảo được coi là tiền tệ và không được phép sử dụng làm phương tiện thanh toán thuế, phán quyết của tòa án và các khoản thanh toán của các tổ chức tài chính quan trọng (chẳng hạn như ngân hàng).

Zou Chuanwei cho biết, "Các tài sản ảo được liệt kê rõ ràng trong tuyên bố bao gồm mã thông báo không đồng nhất (NFT), tài sản mã hóa (chẳng hạn như mã thông báo trái phiếu xanh) và tiền ổn định. Bản thân mã thông báo không đồng nhất và tài sản mã hóa là loại tài sản mới không thể đảm nhận chức năng của tiền tệ. Do thiếu khung pháp lý hợp lý về quản trị, tính ổn định và cơ chế mua lại, các stablecoin liên quan đến thanh toán có thể không duy trì được giá trị ổn định và hoạt động ổn định trong bất kỳ điều kiện nào, vì vậy nó không phải là hợp pháp phương thức thanh toán được pháp luật thừa nhận."

"Những người ủng hộ tiền kỹ thuật số được mã hóa tuyên bố rằng có thể tránh được sự can thiệp của chính phủ thông qua các thỏa thuận cơ chế phi tập trung, và có thể đạt được sự ổn định về giá trị và giá cả của tiền tệ. Tuy nhiên, ở giai đoạn phát triển kinh tế và xã hội hiện nay, không nền kinh tế của quốc gia nào có thể làm được nếu không có sự điều chỉnh của chính sách tiền tệ ". Không có quốc gia nào chỉ dựa vào sự đồng thuận và tự quản để đạt được quản trị tốt, và việc quản trị khoa học của xã hội vì lợi ích đòi hỏi phải có sự sắp xếp thể chế tập trung. Đây là nghịch lý mà các loại tiền kỹ thuật số mã hóa phi tập trung phải đối mặt."

Liu Yang nói rằng nhìn vào các thị trường tài chính phát triển trên thế giới, tính toàn diện và thận trọng vẫn là những nguyên tắc cơ bản để điều chỉnh tài sản ảo và tiền kỹ thuật số được mã hóa. "Ngược lại, với thực tế là tội ác công nghệ không thể vượt qua các ràng buộc về đạo đức và quy định, Hồng Kông có thể trở thành khu vực thử nghiệm đổi mới công nghệ, tạo bối cảnh, tạo nền tảng và xây dựng sinh thái tài sản ảo, nhưng nó chắc chắn không phải là rủi ro tài chính phái sinh không được kiểm soát .Đặc biệt so với thị trường tài chính truyền thống, sự phức tạp và che giấu của công nghệ và dữ liệu khiến việc giám sát trở nên khó khăn hơn.Do đó, tuyên bố chính sách rõ ràng tối ưu hóa môi trường kinh doanh cho công nghệ tài chính đằng sau tài sản ảo và xây dựng một sân khấu cho sự đổi mới và tinh thần kinh doanh.Nhưng nó cũng thể hiện rõ ràng các rủi ro thanh toán như rửa tiền, gian lận, gây quỹ bất hợp pháp và biến động giá trị tiền tệ.”

NFT, mã thông báo trái phiếu xanh và các chương trình thí điểm cho đô la Hồng Kông kỹ thuật số

Tuyên bố chính sách cũng đề cập rằng chính quyền Đặc khu hành chính Hồng Kông và các cơ quan quản lý đang nghiên cứu triển khai các chương trình thí điểm sau để kiểm tra lợi ích kỹ thuật của tài sản ảo và cố gắng áp dụng thêm các công nghệ liên quan vào thị trường tài chính. Các chương trình thí điểm này bao gồm việc phát hành mã thông báo không thể thay thế (NFT) cho Tuần lễ công nghệ tài chính Hồng Kông năm 2022, mã hóa trái phiếu xanh và đồng đô la Hồng Kông kỹ thuật số.

"Việc phát hành mã thông báo không đồng nhất (NFT) trong Tuần lễ Fintech Hồng Kông năm 2022 chủ yếu dành cho huy hiệu kỷ niệm kỹ thuật số dành cho người tham gia, có thuộc tính xã hội và có thể tăng mức độ gắn bó của người tham gia." Zou Chuanwei cho biết, "Việc kiếm tiền từ trái phiếu xanh đề cập đến hai dự án nghiên cứu nguyên mẫu, Daml và Liberty, do Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông và Ngân hàng Thanh toán Quốc tế cùng phát triển. chợ."

Hu Jie tin rằng những chương trình thí điểm này có ý nghĩa tượng trưng, thể hiện thái độ của chính phủ HKSAR. "Việc mã hóa trái phiếu xanh cũng rất có ý nghĩa. Nó đại diện cho việc mã hóa các tài sản tài chính truyền thống. Có nhiều tài sản tài chính truyền thống, bao gồm cổ phiếu, trái phiếu, hợp đồng tương lai, v.v. Chính quyền Đặc khu hành chính Hồng Kông đã chọn trái phiếu xanh chủ đề và đưa Nó Tokenization, thay đổi hình thức thể hiện từ giấy tờ hoặc sổ sách kế toán truyền thống sang chứng chỉ lưu hành trên sổ cái công khai, về mặt logic là một sự chuyển đổi hình thức. Theo nghĩa khai báo, nó cho thấy thái độ tích cực đối với sổ cái phân tán và các công cụ mã thông báo.”

Vào ngày 20 tháng 9, Cơ quan tiền tệ Hồng Kông (sau đây gọi là Cơ quan tiền tệ Hồng Kông) đã xuất bản một bài viết về quan điểm chính sách có tên ""Đô la Hồng Kông điện tử" - Một bước tiến mới", giải thích chính sách của HKMA về tiền điện tử kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. tiền tệ ở cấp độ bán lẻ (nghĩa là "đồng đô la Hồng Kông kỹ thuật số"). Đô la Hồng Kông” hoặc e-HKD) lập trường chính sách và hướng phát triển trong tương lai.

Zou Chuanwei phân tích rằng "đồng đô la Hồng Kông kỹ thuật số thuộc loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương bán lẻ và cần tương thích với hệ thống tỷ giá hối đoái được liên kết của đồng đô la Hồng Kông. Cơ quan tiền tệ Hồng Kông đã thảo luận về ba cơ chế phát hành đồng đô la Hồng Kông kỹ thuật số khả thi và khả năng tương tác của đồng đô la Hồng Kông kỹ thuật số với các hệ thống thanh toán lớn và hệ thống thanh toán bán lẻ". khả năng phục hồi và hiệu quả của hệ thống thanh toán, đồng thời giải quyết các thách thức của các loại tiền tệ mới nổi (chủ yếu là stablecoin).”

"Chính quyền Đặc khu hành chính Hồng Kông sử dụng loại sổ cái phân tán mới này được hỗ trợ bởi công nghệ chuỗi khối mới để hoàn thành việc phát hành tiền tệ hợp pháp của ngân hàng trung ương truyền thống. Đây là một nỗ lực mới. Hiện tất cả các quốc gia trên thế giới đang khám phá và Trung Quốc đang Hu Jie cho biết, "Việc Hồng Kông tích cực nắm bắt các tuyến đường mới thực sự có tác động tích cực đến các học viên đại lục. Cụ thể, họ thậm chí có thể cân nhắc phát triển kinh doanh tại Hồng Kông hoặc tiến hành nhiều hoạt động thăm dò tiên tiến hơn."

Zhang Chao, chuyên gia công nghệ sản phẩm chuỗi khối, phó chủ tịch của Okey Cloud Chain Group và giám đốc điều hành của Okey Cloud Chain Holdings (1499.HK), cho biết: "Môi trường tài chính tự do và ổn định là điều kiện cần thiết để thiết lập một tài sản ảo quốc tế Ông nói: “Tốc độ phát triển kinh tế, bề rộng và chiều sâu của quy mô kinh tế cũng là những yếu tố quan trọng để duy trì vị thế của một trung tâm tài sản ảo quốc tế. sự phát triển kinh tế của Hồng Kông và với vị thế là một trung tâm tài chính quốc tế, chúng ta đã chứng kiến một thế giới kỹ thuật số hoàn toàn mới từ ý tưởng đến hiện thực.”