Tiền điện tử đua vào ngành ngân hàng khi hơn 15 công ty xin giấy phép

Hơn 15 công ty tiền điện tử và công nghệ tài chính—bao gồmVòng tròn và BitGo—đang tích cực theo đuổi giấy phép ngân hàng thông qua Văn phòng Kiểm toán Tiền tệ (OCC), cơ quan giám sát khoảng 1.000 ngân hàng quốc gia và hiệp hội tiết kiệm liên bang.

Làn sóng ứng dụng phản ánh nỗ lực ngày càng tăng của các công ty tài sản kỹ thuật số nhằm tăng cường tích hợp với hệ thống tài chính truyền thống.

Sự gia tăng này diễn ra trong bối cảnh có dấu hiệu cho thấy OCC, dưới sự lãnh đạo thân thiện với tiền điện tử, có thể mở lại cánh cửa vào ngành.

Trong khi một số ứng viên muốn đơn giản hóa hoạt động thì những người khác lại coi giấy phép ủy thác OCC là bước đệm để đạt được giải thưởng cuối cùng: tài khoản chính của Cục Dự trữ Liên bang.

Việc truy cập vào tài khoản này - hiện chỉ giới hạn ở các tổ chức lưu ký do liên bang quản lý - sẽ cấp cho các công ty tiền điện tử quyền truy cập trực tiếp vào cơ sở hạ tầng thanh toán của Fed, có khả năng cho phép họ bỏ qua các trung gian ngân hàng truyền thống.

Mặc dù chưa có công ty tiền điện tử nào bảo đảm được tài khoản chính, Custodia Bank vẫn tiếp tục khiếu nại quyết định từ chối của Fed tại tòa án.

Trong khi đó, các nguồn tin lưu ý rằng một dự thảo lệnh hành pháp đang được lưu hành trong Nhà Trắng, theo đó sẽ buộc Fed phải chính thức đánh giá các ứng viên là người gốc tiền điện tử để được cấp quyền truy cập này.

Sự hỗ trợ ban đầu của OCC đối với các điều lệ quỹ tín thác tiền điện tử bắt đầu dưới thời cựu Quyền kiểm toán viên Brian Brooks, người đã phê duyệt Anchorage là quỹ tín thác tiền điện tử được cấp điều lệ đầu tiên và đã phê duyệt sơ bộ cho Paxos vào năm 2021.

Bây giờ, với cựu phó của Brooks là Jonathan Gould chuẩn bị được xác nhận làm Tổng kiểm toán, cơ quan này có thể báo hiệu sự trở lại của các chính sách dễ dãi hơn sau một thời gian thận trọngdưới thời chính quyền Biden.

Động lực cũng được thúc đẩy bởi Thư giải thích vào tháng 3 từ OCC, trong đó nêu rõ rằng các ngân hàng quốc gia và hiệp hội tiết kiệm liên bang được phép tham gia vào hoạt động lưu ký tiền điện tử, phát hành stablecoin và các hoạt động thanh toán dựa trên blockchain, miễn là họ áp dụng các tiêu chuẩn quản lý rủi ro chặt chẽ tương đương với các hoạt động ngân hàng truyền thống.

Ông lưu ý vào thời điểm đó:

“Hành động ngày hôm nay sẽ giảm bớt gánh nặng cho các ngân hàng khi tham gia vào các hoạt động liên quan đến tiền điện tử và đảm bảo rằng các hoạt động ngân hàng này được OCC xử lý thống nhất, bất kể công nghệ cơ bản là gì.”

FDIC quan tâm đến Ngân hàng tiền điện tử, nhưng Fed vẫn thận trọng

Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) đã bày tỏ sự đồng tình với chính sách tiền điện tử đang thay đổi.

Một bản cập nhật gần đây, được nêu trong Thư FIL-7-2025 của Tổ chức Tài chính, hiện cho phép hơn 5.000 ngân hàng do FDIC giám sát tham gia vào các hoạt động liên quan đến tiền điện tử mà không cần chấp thuận trước, với điều kiện họ triển khai khuôn khổ quản lý rủi ro phù hợp.

Quyền Chủ tịch Travis Hill đã phát biểu vào tháng trước:

“Với hành động ngày hôm nay, FDIC đang khép lại cách tiếp cận sai lầm của ba năm qua.”

Đồng thời,Cục Dự trữ Liên bang Chủ tịch Jerome Powell đã thừa nhận tính phức tạp ngày càng tăng của lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và đề xuất một lập trường cởi mở hơn đối với quy định:

“Chúng tôi đã có một quan điểm khá bảo thủ và các cơ quan quản lý ngân hàng khác đã có một quan điểm thậm chí còn bảo thủ hơn về hướng dẫn và các quy tắc mà chúng tôi áp dụng cho các ngân hàng. Tôi nghĩ rằng sẽ có một số nới lỏng về điều đó.”

Tuy nhiên, Fed vẫn tỏ ra thận trọng.

Cơ quan này đã phản đối việc cấp quyền truy cập tài khoản chính cho các công ty tiền điện tử hoạt động theo điều lệ ủy thác của OCC, với lý do tiềm ẩn rủi ro đối với sự ổn định tài chính và mối đe dọa của việc phân xử theo quy định.

Các tổ chức ngân hàng truyền thống, bao gồm Bank of America, đã đồng tình với mối lo ngại của Fed, cho rằng việc mở rộng cơ sở hạ tầng ngân hàng trung ương cho các thực thể ít được quản lý hơn có thể làm mất ổn định hệ thống ngân hàng hai cấp và gây ra những lỗ hổng mới.

Khi hoạt động vận động hành lang về tiền điện tử ngày càng gia tăng ở Washington, vấn đề này sẽ trở thành tâm điểm trong các cuộc tranh luận lập pháp sắp tới.

Một điểm trọng tâm là Đạo luật GENIUS—một đề xuất của Thượng viện sẽ đưa các đơn vị phát hành stablecoin vào Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, yêu cầu xác minh khách hàng và báo cáo hoạt động đáng ngờ.

Kết quả có thể định hình lại cách thức và liệu các công ty tiền điện tử có thể giành được chỗ đứng trong khuôn khổ ngân hàng truyền thống hay không.