Cục Tài chính Hồng Kông Hui Ching-yu: Giai đoạn giám sát tài sản ảo mới

Môi trường quản lý tài sản ảo của Hồng Kông ngày càng trở nên ổn định và hoàn thiện. Với việc triển khai nhiều hệ thống khác nhau vào năm 2023, ngày càng có nhiều hoạt động kinh doanh của các tổ chức đi đúng hướng, mang lại cho thị trường ngày càng niềm tin.

Vào ngày 2 tháng 2 năm 2024, tài khoản công khai của Cục Tài chính Hồng Kông đã công bố thông báo mới nhất "Giai đoạn giám sát tài sản ảo mới" được viết bởi Giám đốc Hui Ching-yu, bài viết tóm tắt sự phát triển gần đây của hệ thống cấp phép VASP tài sản ảo và hệ thống cấp phép tiền tệ ổn định của Hồng Kông, đồng thời nhấn mạnh:Chính phủ tin rằng cần phải đưa ra các biện pháp không cần kê đơn trao đổi (OTC) thành giám sát và sẽ thực hiện điều này trong thời gian ngắn. Một cuộc tham vấn về khung pháp lý được đề xuất đã được đưa ra và người dân cũng như các bên liên quan dự kiến ​​sẽ bày tỏ ý kiến ​​của mình.

Sau đây là toàn văn.

Kể từ khi chúng tôi ban hành "Tuyên bố chính sách về phát triển tài sản ảo ở Hồng Kông" vào tháng 10 năm 2022, thị trường tài sản ảo đã tiếp tục phát triển . Trong khi các sản phẩm đang được giới thiệu, giá của từng loại tiền điện tử đã biến động đáng kể, đồng thời các tổ chức quốc tế và cơ quan quản lý địa phương cũng đã nói rõ rằng họ sẽ tăng cường giám sát tài sản ảo. Tất cả những điều này khiến mọi người cho rằng tài sản ảo đã bước vào một “mùa đông lạnh giá”, và một số người đã đặt câu hỏi liệu chính sách của chính phủ đối với tài sản ảo có thay đổi sau sự cố JPEX hay không.

Phản hồi của chúng tôi rất rõ ràng: Chính sách của Hồng Kông đối với tài sản ảo là tập trung vào việc giám sát hợp lý và dựa trên rủi ro. Bằng cách tuân thủ nguyên tắc "giống nhau hoạt động, cùng rủi ro" ", Giám sát giống nhau" và thực hiện quy định toàn diện để giải quyết các rủi ro của hoạt động tài sản ảo trong bảo vệ nhà đầu tư, rửa tiền và tài trợ khủng bố. Chúng tôi tin chắc rằng đổi mới tài chính có thể được khuyến khích một cách hiệu quả bằng cách cung cấp một môi trường pháp lý mạnh mẽ và minh bạch.

Dựa trên những nguyên tắc này, chúng tôi đã thiết lập hệ thống cấp phép cho nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) và các yêu cầu pháp lý, được triển khai vào ngày 1 tháng 6 năm ngoái. Hiện đã có hai giấy phép Các nền tảng giao dịch tài sản ảo đã nâng cấp giấy phép để cung cấp dịch vụ giao dịch Bitcoin (BTC) và Ethereum (ETH) cho các nhà đầu tư bán lẻ. Các nền tảng được cấp phép được quản lý bởi Ủy ban Chứng khoán và Tương lai, mang lại cho các nhà đầu tư sự bảo vệ đáng kể. Xem xét rằng một số nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo đã hoạt động ở Hồng Kông trước khi hệ thống cấp phép có hiệu lực, hệ thống cấp phép có một giai đoạn chuyển tiếp để cho phép các nhà cung cấp dịch vụ ban đầu này chuyển sang hệ thống mới. Nếu các nhà cung cấp dịch vụ này có kế hoạch tiếp tục hoạt động ở Hồng Kông, họ phải gửi đơn đăng ký giấy phép vào hoặc trước ngày 29 tháng 2 năm nay. Sau khi xem xét các yếu tố như liệu người nộp đơn có đáp ứng các yêu cầu quy định hay không và liệu họ có hoạt động thực chất ở Hồng Kông hay không trước khi hệ thống cấp phép có hiệu lực, SFC sẽ quyết định có chuyển nhượng các giấy phép ban đầu này hay không kể từ ngày 1 tháng 6 năm nay. nhà cung cấp được coi là được cấp phép cho đến khi SFC đưa ra quyết định cuối cùng về đơn xin cấp phép của mình.

Ngược lại, nếu SFC cho rằng một số nhà cung cấp dịch vụ ban đầu không đáp ứng các yêu cầu liên quan của thỏa thuận chuyển tiếp, họ sẽ ban hành "không phù hợp" nhà cung cấp dịch vụ" cho những người nộp đơn này. Thông báo cấp giấy phép". Tất cả các nhà cung cấp dịch vụ ban đầu chưa nộp đơn đăng ký vào hoặc trước ngày 29 tháng 2 hoặc đã nhận được "thông báo rằng họ không được coi là được cấp phép" phải tiếp tục ngừng hoạt động kinh doanh vào hoặc trước ngày 31 tháng 5 năm nay hoặc Chấm dứt hoàn toàn doanh nghiệp trong vòng ba tháng kể từ ngày ban hành thông báo của Ủy ban Điều tiết Chứng khoán.

Vì thời hạn để các nhà cung cấp dịch vụ ban đầu gửi đơn đăng ký giấy phép để tuân thủ các thỏa thuận chuyển tiếp sẽ hết hạn vào cuối tháng này, SFC hiện đang tích cực chuẩn bị cho thực thi (bao gồm áp dụng cho các nhà cung cấp dịch vụ không theo tiêu chuẩn) Các nhà cung cấp dịch vụ đủ điều kiện sẽ đưa ra "thông báo rằng họ không được coi là được cấp phép"), đồng thời sẽ tăng cường nỗ lực quảng bá và cập nhật danh sách các nền tảng giao dịch tài sản ảo ra công chúng ngay khi có thể đảm bảo rằng công chúng biết rõ liệu các nhà cung cấp dịch vụ liên quan có được cấp phép hay không. Tôi cũng muốn nhắc đi nhắc lại với các nhà đầu tư rằng bản thân nhiều tài sản ảo không có giá trị thực tế và giá của chúng rất biến động, bạn phải hiểu chi tiết chi tiết và xem xét các rủi ro liên quan trước khi tham gia vào các khoản đầu tư liên quan. Nếu bạn muốn giao dịch tài sản ảo, bạn chỉ nên thực hiện thông qua nền tảng đã được Ủy ban Chứng khoán và Tương lai cấp phép chính thức. Hoạt động của các nền tảng không được cấp phép hoặc không được cấp phép khác có thể không đáp ứng các yêu cầu quản lý theo luật định, thậm chí một số nền tảng không được cấp phép còn có hành vi lừa đảo, khiến nhà đầu tư thua lỗ.

Mặt khác, hệ sinh thái tài sản ảo cũng bao gồm một số sàn giao dịch OTC (thường được gọi là OTC (Over-the-counter)), hầu hết trong số đó là các cửa hàng thực tế hoặc hoạt động như một nền tảng trực tuyến, có thể dễ dàng tiếp cận công chúng. Trên thực tế, một số vụ lừa đảo liên quan đến các nền tảng giao dịch tài sản ảo không được cấp phép vào năm ngoái cũng liên quan đến các sàn giao dịch OTC, đánh lừa các nhà đầu tư chuyển tiền sang các nền tảng không được cấp phép này. Do đó, chúng tôi tin rằng cần phải giám sát các sàn giao dịch OTC và sẽ tiến hành tham vấn về khung pháp lý được đề xuất trong thời gian ngắn. Chúng tôi hy vọng người dân và các bên liên quan sẽ tích cực bày tỏ ý kiến ​​của mình.

Những người bạn quan tâm đến sự phát triển của tài sản ảo đều biết rằng chúng tôi cũng đang làm việc với Cơ quan tiền tệ Hồng Kông (HKMA) về hệ thống quản lý dành cho các tổ chức phát hành stablecoin. Chế độ quản lý được đề xuất yêu cầu tất cả các nhà phát hành stablecoin đủ điều kiện phải có giấy phép từ HKMA. Hệ thống giám sát các nhà phát hành stablecoin fiat thông qua cách tiếp cận dựa trên rủi ro, đưa ra các hạn chế minh bạch và phù hợp để quản lý các rủi ro tiềm ẩn về tiền tệ và ổn định tài chính. HKMA cũng sẽ triển khai một thỏa thuận "hộp cát" để truyền đạt những kỳ vọng về quy định và cung cấp hướng dẫn tuân thủ cho các tổ chức phát hành có ý định và có kế hoạch cụ thể để phát hành tiền tệ fiat ở Hồng Kông, đồng thời thu thập ý kiến ​​của họ về các yêu cầu quy định được đề xuất để tạo điều kiện thuận lợi cho việc giám sát tiếp theo. của hệ thống và đảm bảo rằng hệ thống đáp ứng các mục tiêu quy định. Cuộc tham vấn kéo dài hai tháng sẽ kết thúc vào cuối tháng này, vì vậy vui lòng dành thời gian gửi nhận xét của bạn.

Khi giai đoạn chuyển tiếp của hệ thống cấp phép nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo bước vào giai đoạn cuối, chúng tôi cũng đã từng bước cải thiện các biện pháp quản lý liên quan đến tài sản ảo và việc củng cố các tiêu chuẩn Quốc tế trong giám sát và phát triển thị trường ngày càng rõ ràng hơn, các nhà đầu tư mua bán tài sản ảo trên các sàn giao dịch được cấp phép sẽ nhận được sự bảo vệ và niềm tin lớn hơn trên thị trường. Chúng tôi sẽ tiếp tục thúc đẩy sự phát triển lành mạnh và có trách nhiệm của thị trường Hồng Kông thông qua cách tiếp cận đa hướng như giáo dục công chúng toàn diện, tăng cường các hoạt động thực thi pháp luật và phổ biến thông tin kịp thời.

Ngày 2 tháng 2 năm 2024