Trên toàn cầu, El Salvador có thể chỉ là một quốc gia biên giới ít được biết đến, để lại ấn tượng mơ hồ về cảnh quan núi lửa nóng bỏng và hệ sinh thái đa dạng. Nhưng trong thế giới tiền điện tử, El Salvador cũng là một sự hiện diện nổi tiếng.
Trở lại năm 2021, môi trường tiền tệ toàn cầu vào thời điểm đó có thể được mô tả là hỗn loạn. Đại dịch khiến nợ tiền tệ tăng mạnh và nợ toàn cầu tăng vọt. 27,5 tỷ USD, một đợt thử nghiệm tiền kỹ thuật số mới đã xuất hiện trên khắp thế giới và xu hướng phổ biến của Bitcoin đang đạt được đà, đạt 69.000 USD.
Trong môi trường này, Nayib Bukele, tổng thống El Salvador vừa mới nhậm chức, đã có một quyết định khá táo bạo là sử dụng một loại tiền tệ mới để tạo ra một hệ thống tài chính mới Bitcoin sẽ đóng vai trò là đồng tiền có chủ quyền của đất nước. Quốc hội bất ngờ ủng hộ và cuối cùng đã bỏ phiếu với đa số tuyệt đối để thông qua dự luật, chính thức biến Bitcoin trở thành đồng tiền hợp pháp của đất nước, đưa El Salvador trở thành quốc gia đầu tiên trên thế giới trao tư cách pháp lý cho tiền điện tử. Bukele cũng cho biết đất sẽ được dành để xây dựng cơ sở hạ tầng như thực phẩm, quần áo, nhà ở và giao thông, còn Bitcoin sẽ được sử dụng làm tiền tệ thanh toán để xây dựng một thành phố Bitcoin hoàn chỉnh. Chính phủ thậm chí còn phát triển một ví điện tử có tên Chivo để quảng bá. sự chấp nhận công khai.
Quyết định này đã gây chấn động khắp thế giới. Tổ chức Tiền tệ Quốc tế, các tổ chức ngân hàng trung ương toàn cầu và những người hoạt động trong ngành tiền điện tử đều tập trung sự chú ý của họ vào quốc gia nhỏ bé của Mỹ. dân số dưới 7 triệu người, những tiếng nói phản đối, chế giễu và vỗ tay đan xen. Cả thế giới hy vọng sẽ thấy kết quả mà họ mong muốn từ thử nghiệm xã hội của El Salvador và chứng kiến sự suy tàn hay tầm nhìn "Thành phố Bitcoin" huy hoàng của nó.
Dưới mánh lới quảng cáo và quảng cáo, khách du lịch đổ xô đến El Salvador, mang lại luồng giao thông mới đầu tiên cho El Salvador. Nhưng các vấn đề cũng kéo theo đó là tính biến động cao của tiền điện tử, tính bảo mật của ví điện tử cũng như độ trễ và tốc độ chuyển tiền nhanh chóng khiến mọi người không hài lòng với tiền điện tử. Một năm sau, chỉ 20% người dân địa phương tiếp tục sử dụng Chivo. Khi thời điểm đến tháng 11 năm 2022, thế giới tiền điện tử phải chịu một thất bại nặng nề và Bitcoin nhanh chóng giảm xuống còn 16.000 USD. Tuy nhiên, Văn phòng Bitcoin Quốc gia El Salvador (ONBTC) đã chính thức được thành lập trong cùng tháng. Kế hoạch Bitcoin của Salvador trong sương mù. Kể từ đó, thành phố Bitcoin đã trôi dạt và El Salvador dần rời xa sân khấu tiền điện tử.
Một ví dụ điển hình là để quyên tiền xây dựng thành phố, chính phủ Salvador rất tham vọng và dự kiến sẽ ra mắt trái phiếu blockchain có chủ quyền đầu tiên trên thế giới "Volcano Trái phiếu". Nó đã liên tục bị hoãn lại, từ năm 2022 đến năm 2023 rồi đến năm 2024. Trái phiếu ban đầu dự kiến huy động được 1 tỷ USD vẫn còn rất xa.
Nhưng cho đến nay, với sự phục hồi của thị trường và việc tự do hóa các quy định, Bitcoin chỉ còn một bước nữa là đạt được mức 100.000 USD và thái độ toàn cầu cũng đã thay đổi đáng kể. . Cuộc cạnh tranh giành nguồn dự trữ quốc gia bằng Bitcoin đã chính thức bắt đầu và nhiều quốc gia trên thế giới đã bắt đầu thể hiện sự quan tâm đến việc kết hợp Bitcoin vào nguồn dự trữ quốc gia của họ. Ngoài Hoa Kỳ, quốc gia đã đưa ra những tuyên bố táo bạo, Thụy Sĩ cũng đã thông qua dự luật đưa Bitcoin vào danh sách tài sản dự trữ của ngân hàng quốc gia. Tỷ lệ nắm giữ Bitcoin của Bhutan thậm chí còn vượt quá 30% tổng GDP của các thành viên Quốc hội ở Venezuela, Ba Lan, Argentina. và Đức đã đề xuất các Đề xuất liên quan.
El Salvador dường như đã thay đổi từ một kẻ cực đoan có tư tưởng mơ tưởng thành một nhà đổi mới độc đáo, trở thành người đầu tiên bắt được cua. Theo Văn phòng Bitcoin, kể từ ngày 16 tháng 3 năm nay, El Salvador đã tuân thủ nguyên tắc mua một xu mỗi ngày Tính đến thời điểm viết bài, lượng Bitcoin nắm giữ đã đạt 5940,77 BTC, tính theo thị trường. giá trị từ 5.940,77 BTC đến $578.862.354. Mánh lới quảng cáo của Thành phố Bitcoin cuối cùng đã cho thấy giá trị đầu tư của nó và thành phố đã thành hình. Vào tháng 8 năm nay, công ty cổ phần Yilport của Thổ Nhĩ Kỳ sẽ đầu tư 1,62 tỷ USD vào hai cảng biển ở El Salvador, một trong số đó nằm ở “Thành phố Bitcoin”. Về mặt giáo dục công, El Salvador cũng không tiếc công sức, tập trung vào việc thúc đẩy tiền lương Bitcoin cho công chức trên toàn quốc. Cơ cấu tiền lương đã chuyển từ tiền tệ truyền thống sang Bitcoin. Nước này thậm chí còn đưa ra chương trình chứng nhận Bitcoin để cung cấp cho 80.000 công chức. với đào tạo và chứng nhận liên quan đến Bitcoin.
Nhưng thái độ bảo thủ của dư luận cũng nhiều hơn trước. Tại El Salvador, chỉ 7,5% số người được hỏi cho biết họ sử dụng tiền điện tử để giao dịch, trong khi 92% thừa nhận họ không sử dụng tiền điện tử và chỉ 1,3% thừa nhận rằng họ không sử dụng tiền điện tử, theo một cuộc khảo sát mới của Đại học Francisco Gavidia ở San Salvador. . % tin rằng Bitcoin là hướng phát triển chính trong tương lai của đất nước.
Chỉ dựa trên dữ liệu, tầm nhìn về Bitcoin của El Salvador vẫn còn rất xa vời. Ngay cả với sự ủng hộ mạnh mẽ của tổng thống, lượng Bitcoin nắm giữ của El Salvador chỉ chiếm 1,5% GDP và lượng kiều hối chuyển về El Salvador vẫn tiếp tục giảm kể từ năm 2022, giảm từ 84,8 triệu USD xuống còn 57,4 triệu USD,theo El Salvador Theo dữ liệu của ngân hàng trung ương, chỉ 1,1% tổng số tiền gửi về nước từ tháng 1 đến tháng 8 năm 2024 liên quan đến tiền điện tử. Vào tháng 4 năm nay, dự án nợ token hóa đầu tiên do Bitfinex Securities triển khai để hỗ trợ xây dựng Khách sạn Hilton ở El Salvador thậm chí đã bị hủy bỏ sau khi không huy động được số tiền tối thiểu 500.000 USD cần thiết để tiếp tục hoạt động, phản ánh sự thất bại của El Salvador trong việc hiệu ứng Bitcoin. Về vấn đề này, tổng thống chỉ có thể miễn cưỡng thừa nhận rằng “Bitcoin vẫn chưa nhận được sự chấp nhận rộng rãi mà chúng tôi mong đợi”.
Nhưng trong mọi trường hợp, kể từ khi công bố Bitcoin là tiền tệ có chủ quyền, số phận của El Salvador gắn liền với Bitcoin và thương hiệu "Bitcoin Capital" đã được ra mắt, hành trình Bitcoin của El Salvador cũng đang tiếp tục. Hiện tại, El Salvador đang lên kế hoạch xây dựng một thị trường vốn mới xung quanh Bitcoin và chuẩn bị đưa ra nhiều chính sách hỗ trợ pháp lý hơn. Kết quả đã được hiển thị và chỉ gần đây, Bitfinex Securities một lần nữa phát hành trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ được token hóa lần đầu tiên trong khuôn khổ pháp lý của El Salvador.
Đáp lại vấn đề trên, Juan Carlos Reyes, Chủ tịch Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số Quốc gia, cơ quan quản lý tiền điện tử hàng đầu của El Salvador, đã chấp nhận một cuộc phỏng vấn độc quyền với Coindesk và thảo luận trong đi sâu vào tình hình hiện tại và sự phát triển của tài sản kỹ thuật số ở El Salvador trong tương lai.
Sau đây là toàn văn bài phỏng vấn với tác giả gốc Tom Carreras, do Gyro Finance biên soạn, có những thay đổi và điều chỉnh nhỏ:
El Salvador đi trước hầu hết các quốc gia khác trong việc quản lý tiền điện tử. Là quốc gia đầu tiên chấp nhận Bitcoin làm phương tiện thanh toán hợp pháp, nó đã trở thành nơi tập trung của nhiều công ty tiền điện tử.
"Từ góc độ vĩ mô, hầu hết mọi người sẽ không hiểu những gì chúng tôi đang làm ở El Salvador, họ chỉ có thể nhìn thấy một phần của bức tranh lớn," El Salvador Chủ tịch Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số Quốc gia (CNAD) Juan Carlos Reyes đã đề cập trong một cuộc phỏng vấn.
"Ngay cả những công ty nước ngoài tuân theo quy định của địa phương nhưng không có văn phòng địa phương hoàn chỉnh cũng không hiểu được mức độ quy định tiên tiến ở El Salvador và tốc độ phát triển nhanh chóng của chúng. Reyes cho biết sáng kiến của tổng thống đã buộc các cơ quan nhà nước phải vật lộn với tác động của công nghệ mới và mối quan hệ chặt chẽ với tiền tệ kỹ thuật số.
Do đó, El Salvador đã tránh trao quyền quản lý và giám sát tiền điện tử cho các cơ quan quản lý tài chính truyền thống – chẳng hạn như Cơ quan giám sát hệ thống tài chính (SFS) – và thay vào đó đã tạo ra một CNAD từ đầu, mục tiêu là tạo ra một khung pháp lý phù hợp cho tiền điện tử thay vì cố gắng mở rộng các quy tắc hiện có sang tài sản kỹ thuật số.
"Có một phương pháp suy luận quy nạp: khi tôi nhìn thấy một con chim, nó đi như con vịt, bơi như con vịt và kêu như con vịt, tôi gọi nó là con vịt.” Nhưng xét về tài sản, tài sản kỹ thuật số hoàn toàn khác với các công cụ tài chính truyền thống.
Đây là lý do tại sao CNAD áp dụng cách tiếp cận dựa trên công nghệ để quản lý tiền điện tử ngay khi ông lớn ngành khoa học máy tính Reyes trở thành người dẫn đầu vào tháng 9 năm 2023. Phản hồi từ các công ty tiền điện tử đã nhận được giấy phép Nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số (DASP) của El Salvador rất hứa hẹn.
Nick Cowan, CEO tập đoàn của công ty giải pháp token hóa VLRM, cho biết trong một cuộc phỏng vấn: "Chúng tôi hoàn toàn bất ngờ rằng CNAD không chỉ có kiến thức sâu rộng và tỉ mỉ trong công việc của mình ”
Victor Solomon, đối tác tại Tokenization Expert, một công ty tư vấn về token hóa ở El Salvador, đồng ý. “Chúng tôi không muốn ca ngợi El Salvador quá mức, nhưng thật đáng kinh ngạc là họ có thể đi vào trọng tâm vấn đề nhanh chóng như thế nào khi xem xét đơn đăng ký của chúng tôi. Chúng tôi không phải mất thời gian giải thích nền tảng kỹ thuật trong hoạt động của mình –. họ đã hiểu sự phức tạp của token hóa và các biện pháp tuân thủ quy định, Reyes hiểu những thách thức thực tế mà các doanh nghiệp phải đối mặt, từ việc gây quỹ đến điều hướng các quy định, khiến ông không chỉ là người quản lý mà còn là người ủng hộ cho các doanh nghiệp có tác động tích cực đến nền kinh tế Salvador,” Solomon cho biết . đã được thêm vào.
Reyes sinh ra ở El Salvador và chuyển đến Canada khi còn nhỏ để thoát khỏi cuộc chiến tranh đang tàn phá đất nước. Tự nhận mình là "người thành đạt", anh có bằng cử nhân về khoa học máy tính, toán học và vật lý cũng như bằng thạc sĩ quản lý của Đại học Harvard. Sau đó, ông học tiến sĩ triết học tại Đại học Hữu nghị Nhân dân Nga, nhưng không hoàn thành do đại dịch và chiến tranh ở Ukraine.
Nền tảng chuyên môn của anh ấy rất phức tạp và kinh nghiệm của anh ấy khá sâu rộng. Sau khi lãnh đạo một công ty tư vấn trong 15 năm, ông đã phát triển hoạt động kinh doanh cho Missanabie Cree First Nation và từng mở một quán bar trên tầng hai của ngôi nhà bên bờ biển của mình. Anh ấy là người tin tưởng vào Bitcoin từ năm 2013 nên đến năm 2021, anh ấy quyết định quay trở lại El Salvador để tham gia vào quá trình quốc hữu hóa tiền điện tử.
CNAD có 35 nhân viên hoàn toàn độc lập và Reyes đã cung cấp các tiêu chuẩn mẫu cho nhân viên: mọi người đều hiểu rõ công nghệ cơ bản của tiền điện tử. Trên thực tế, 20 nhân viên hiện đang tham gia các khóa học mã hóa sau đại học tại Đại học CEMA của Argentina để nâng cao kiến thức chuyên môn.
"Chúng tôi có đội ngũ có trình độ học vấn cao và hoàn thiện nhất trên thế giới khi nói đến quy định về tài sản tiền điện tử", Reyes nói. "Nếu ai đó không biết cách giao dịch bằng Bitcoin, bao gồm cả tài xế của tôi, họ có thể không thể làm việc ở đây."
Đội ngũ ưu tú này chắc chắn mang đến cho các Công ty đang tìm kiếm để có được giấy phép hoạt động ở El Salvador đã rất ấn tượng.
"Reyes là một nhà công nghệ", Cowan, người có công ty đã làm việc với hàng chục cơ quan quản lý khác trên khắp thế giới, nói với CoinDesk. "Ở các khu vực pháp lý khác, cơ quan quản lý hiểu các quy định và bảo vệ nhà đầu tư, điều này tất nhiên là rất quan trọng nhưng họ không nhất thiết phải hiểu công nghệ, điều này đôi khi có thể khiến công việc của bạn trở nên khá nặng nề."
"Đó là một quy trình rất chi tiết và phức tạp. Chúng tôi đã gửi đơn đăng ký dài 700 trang, nhưng sau khi gửi đơn, quá trình đưa ra quyết định nhanh hơn nhiều so với các quốc gia khác... "Nó nhất quán với Cowan nói: bất kỳ quy trình quản lý nào khác mà chúng tôi phải trải qua trước đây đều không phải ngược lại mà chỉ nhanh hơn”.
Đối với Reyes, kiến thức sâu về mật mã của cơ quan có nghĩa là nó có thể tuân thủ một trong những nguyên lý triết học quan trọng nhất của lĩnh vực -- không tin tưởng, hãy xác minh -- - và kiểm tra blockchain mỗi khi bạn tương tác với một công ty mới xin giấy phép. Nhóm không dựa vào các tài liệu do nhân viên tuân thủ cung cấp, vì những tài liệu như vậy thường bị phát hiện là cung cấp thông tin không chính xác cho cơ quan quản lý.
Reyes thích sử dụng một phép so sánh để giải thích lý do tại sao tiền điện tử cần có cơ quan quản lý riêng. “Nếu bạn mua một chiếc ô tô điện, nó bị hỏng và bạn mang nó đến một người thợ có 20 năm kinh nghiệm, nhưng khi mở mui xe, anh ta sẽ không tìm thấy động cơ mà chỉ tìm thấy một cục pin, và anh ta cũng không tìm thấy. 'Không biết cách giải quyết nó.”
Đây cũng là điểm khác biệt giữa tiền điện tử và tài sản tài chính truyền thống mà Reyes mang lại. Nhìn bề ngoài chúng trông giống nhau, nhưng đào sâu hơn và chúng hoàn toàn khác nhau. Đây là một trong những lý do khiến các khu vực pháp lý toàn cầu chậm triển khai khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số.
Tuy nhiên, El Salvador là một quốc gia nhỏ. Với GDP chỉ 35 tỷ USD, đứng thứ 17 trong số các nước Mỹ Latinh và thứ 103 trên thế giới, quốc gia này không có đồng tiền riêng, các tổ chức tài chính mạnh hay thậm chí là một hệ sinh thái nhà phát triển hiện có. Nhưng ở đây, tất cả những điều này đang chứng tỏ là một lợi ích khi nói đến việc quản lý tiền điện tử, bởi vì El Salvador đang “bắt đầu với một phương án rõ ràng”.
Trở lại với ví dụ về ô tô điện, El Salvador có thể ngay lập tức tập trung vào việc sửa chữa pin và động cơ mà không cần phải chuyển đổi cơ sở hạ tầng hiện có thành một gara có thể có thể sửa chữa xe Tesla.
"Ở các quốc gia khác, nhiều công nghệ mới được tạo ra bởi những người có lý trí, những người cố gắng thúc đẩy hệ sinh thái tiền điện tử phát triển, nhưng họ không xem xét công nghệ này có thể bị lạm dụng như thế nào và trở thành công cụ rửa tiền", Reyes nói. "Thật khó để các cơ quan quản lý biết quy định sẽ được nới lỏng đến mức nào."
"Chúng tôi có thể biến CNAD trở thành điểm truy cập duy nhất cho tất cả tài sản kỹ thuật số ở quốc gia này, bất kỳ tài sản kỹ thuật số không có giấy phép từ ủy ban Tất cả các thực thể đều là bất hợp pháp.”
Ngoài ra còn có một thực tế là các tổ chức tài chính ở các nước phương Tây là những người tạo ra tài sản kỹ thuật số hiện có. quy định, do đó, họ lật đổ sự giám sát ban đầu, tác động sẽ rộng hơn và nghiêm trọng hơn ở các nước Mỹ Latinh. “Tài chính truyền thống có các hoạt động vận động hành lang đang đấu tranh chống lại tiền điện tử, chẳng hạn như triển khai Chiến dịch Chokepoint 2.0 (tham chiếu đến các cơ quan quản lý của Hoa Kỳ hạn chế quyền truy cập của các công ty tiền điện tử vào các dịch vụ ngân hàng). Họ sẽ làm bất cứ điều gì cần thiết để đảm bảo ngành này không phát triển mạnh. ,” Reyes từng bị đóng băng tài khoản ngân hàng Canada vì tham gia vào các hoạt động tiền điện tử. “Nhưng các quốc gia như El Salvador sẽ thu được lợi ích to lớn nếu họ nhanh chóng nắm bắt các cơ hội do tiền điện tử mang lại.”
Tuy nhiên, El Salvador Môi trường pháp lý như thế nào bạn muốn tạo?
Reyes nói rằng xét về các công cụ tài chính, Bitcoin là "quá đủ", nhưng ngoài điều đó ra, CNAD là một công nghệ bất khả tri. Hầu hết các công ty được cơ quan quản lý đều hoạt động trên Ethereum. Các công ty được quản lý có quy mô khác nhau: từ các công ty nặng ký toàn cầu như Tether và Bitfinex Securities cho đến các doanh nghiệp nhỏ ở địa phương của Salvador, theo Reyes, “bắt đầu với 2.000 USD”.
An toàn của người tiêu dùng và an ninh tài chính là ưu tiên hàng đầu. Ví dụ, điều này có thể có nghĩa là yêu cầu các sàn giao dịch sử dụng ví đa chữ ký để đảm bảo sự cố FTX khác không xảy ra hoặc yêu cầu các chuỗi khối riêng của công ty phải tuân thủ các tiêu chuẩn bảo mật nhất định. Việc xác định từng khách hàng cũng là bắt buộc.
"Cần nhấn mạnh rằng đất nước chúng ta đã bị các băng nhóm khủng bố trong nhiều năm. Vì vậy, chúng tôi coi các vấn đề minh bạch tài chính, rửa tiền và khủng bố tài chính rất nghiêm túc và những vấn đề này "Được đưa vào quy định chặt chẽ." Ông tin rằng nếu một công ty tiền điện tử được quản lý ở El Salvador, thì công ty đó có thể nhận được giấy phép ở bất kỳ đâu trên thế giới.
Reyes đặc biệt đam mê một lĩnh vực: Tài sản thế giới thực (RWA). Theo quan điểm của ông, những nỗ lực như VRM và Tokenization Expert sẽ mở rộng phạm vi cơ hội đầu tư cho các nhà đầu tư bán lẻ. “Trước Robinhood, hầu hết thanh niên ở Mỹ không thể mua Tesla hoặc Nvidia (cổ phiếu). Robinhood đã dân chủ hóa tất cả các cổ phiếu khác nhau mà chỉ giới thượng lưu mới có thể mua được. mong muốn có quyền truy cập vào các sản phẩm được quản lý không có ở các khu vực pháp lý khác.”
Reyes nhấn mạnh, "Lần đầu tiên trong lịch sử hiện đại, các nước đang phát triển có thể dẫn đầu cuộc cách mạng tài chính, thay vì bị bỏ lại phía sau và phải nhặt những mảnh vụn Chúng tôi đang cố gắng. khuyến khích các quốc gia khác nhìn vào El Salvador và học cách áp dụng mô hình của chúng tôi cho các quốc gia khác.”