Trump phủ nhận tuyên bố về việc loại Powell khỏi vị trí của Fed
Tổng thống đắc cử Donald Trump đã bác bỏ suy đoán về việc loại bỏJerome Powell với tư cách là Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang, bất chấp tuyên bố trong chiến dịch tranh cử của ông là sẽ nắm quyền kiểm soát trực tiếp ngân hàng trung ương và nền kinh tế.
Trong một cuộc phỏng vấn trên chương trình Meet the Press của NBC,Ông Trump đã nêu:
“Đuổi việc anh ta ư? Không, tôi không thấy thế.”
Tổng thống nói thêm:
“Tôi nghĩ nếu tôi bảo anh ấy làm thế, anh ấy sẽ làm. Nhưng nếu tôi yêu cầu, có lẽ anh ấy sẽ không làm thế.”
Powell, người được chính Trump bổ nhiệm, đã khẳng định chắc chắn vị thế của mình.
Tiếp theo Ông Trump Trong chiến thắng bầu cử, Powell đã tái khẳng định tính độc lập của Cục Dự trữ Liên bang, nhấn mạnh rằng ông sẽ không từ chức nếu được yêu cầu và làm rõ rằng tổng thống không có thẩm quyền sa thải ông hoặc các quan chức cấp cao khác của Fed.
Trump đấu với Powell
Lập trường của Trump về Cục Dự trữ Liên bang luôn gây ra tranh cãi, bắt nguồn từ niềm tin của ông rằng tổng thống nên có ảnh hưởng lớn hơn đến chính sách tiền tệ.
Sự thất vọng của anh ấy vớiPowell đã được ghi chép đầy đủ, đặc biệt là về việc tăng lãi suất trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, điều mà ông đổ lỗi là cản trở tăng trưởng kinh tế.
Vào một thời điểm trong năm 2018, Trump thậm chí còn cân nhắc đến việc sa thải Powell nhưng đã kiềm chế, có thể là do nhận thức được những rào cản pháp lý.
Đạo luật Dự trữ Liên bang chỉ cho phép bãi nhiệm thành viên hội đồng quản trị "vì lý do chính đáng" như hành vi sai trái hoặc lạm dụng quyền lực, chứ không phải vì bất đồng chính sách.
Ông Trump được ghi nhận trong một cuộc phỏng vấn vào tháng 10 với Bloomberg:
"Tôi nghĩ tôi có quyền nói, 'Tôi nghĩ bạn nên tăng hoặc giảm một chút.' Tôi không nghĩ tôi nên được phép ra lệnh, nhưng tôi nghĩ tôi nên được phép bình luận."
Trump không ngần ngại chế giễu Powell, khi từng gọi vai trò của ông là "công việc vĩ đại nhất trong chính phủ".
Lời của ông như sau:
“Bạn đến văn phòng mỗi tháng một lần và nói, 'Hãy xem nào, tung đồng xu'"
Trong một khoảnh khắc đáng chú ý, Trump được cho là đã nói đùa trong cuộc gọi đêm muộn tại Phòng Bầu dục rằng: "Có vẻ như tôi bị mắc kẹt với anh rồi".
Mặc dù lịch sử của họ đầy biến động,Powell đã bày tỏ sự tin tưởng rằng căng thẳng mới với chính quyền Trump là không thể xảy ra.
Trong khi nhiệm kỳ Chủ tịch của Powell kéo dài đến năm 2026, nhiệm kỳ 14 năm của ông với tư cách là Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang phải đến năm 2028 mới kết thúc, khiến Trump không còn nhiều lựa chọn để thay thế hoàn toàn ông.
Ảnh hưởng hạn chế của Trump đối với Fed
Tổng thống Hoa Kỳ có ảnh hưởng đáng kể đến Cục Dự trữ Liên bang thông qua việc bổ nhiệm vào Hội đồng Thống đốc, bao gồm các vai trò lãnh đạo quan trọng như Chủ tịch và Phó Chủ tịch.
Thống đốc có nhiệm kỳ 14 năm, trong khi chủ tịch có nhiệm kỳ 4 năm và tất cả các thành viên đều tham gia Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC), nơi ấn định lãi suất.
Trong nhiệm kỳ tiếp theo của mình,Ông Trump sẽ có ít nhất hai cơ hội để định hình đội ngũ lãnh đạo của Fed, bao gồm một vị trí khuyết vào tháng 1 năm 2026 khi nhiệm kỳ của Thống đốc Adriana Kugler kết thúc.
Những cuộc bổ nhiệm này cần được Thượng viện phê chuẩn, nhưng với đa số là đảng Cộng hòa, Trump có thể sẽ gặp ít trở ngại hơn so với nhiệm kỳ đầu tiên, khi một số người được ông đề cử đã bị chặn.
Tuy nhiên, ảnh hưởng của tổng thống đối với Fed có giới hạn.
Hệ thống phi tập trung này bao gồm 12 chủ tịch ngân hàng khu vực được hội đồng ngân hàng tương ứng bầu chọn độc lập, dưới sự giám sát của Hội đồng Dự trữ Liên bang.
Cấu trúc này đảm bảo mức độ cách ly nhất định khỏi sự kiểm soát trực tiếp của tổng thống.
Cách tiếp cận của Trump trong việc gây ảnh hưởng đến Fed là công khai một cách bất thường, được đánh dấu bằng những lời chỉ trích thường xuyênPowell.
Cáo buộc Powell đưa ra quyết định kém, Trump thường than thở về thành tích của Fed, cho rằng họ đã "làm sai rất nhiều" và chỉ trích thời điểm của Powell là "quá sớm hoặc quá muộn".
Mặc dù những nỗ lực của tổng thống nhằm tác động đến Fed không phải là mới,Ông Trump Những lời phàn nàn thẳng thắn của ông đã làm gia tăng cuộc tranh luận đang diễn ra về tính độc lập của ngân hàng trung ương.
Nhu cầu duy trì sự độc lập của Fed
Nhiệm vụ quản lý lạm phát và việc làm của Cục Dự trữ Liên bang phụ thuộc vào sự độc lập của cơ quan này khỏi ảnh hưởng chính trị, một nguyên tắc mà Chủ tịch Jerome Powell coi là quan trọng để duy trì niềm tin của công chúng và nhà đầu tư.
“Fed phải giữ thái độ phi chính trị”, Powell khẳng định vào đầu năm nay.
Tuy nhiên, thực tế lại phức tạp hơn nhiều.
CácĐã cho ăn thường hoạt động trong khuôn khổ chính trị, hợp tác với Bộ Tài chính và đánh giá những tác động kinh tế lan tỏa của các chính sách của chính phủ như cải cách thuế hoặc sáng kiến chi tiêu.
Những người chỉ trích cho rằng những tương tác như vậy làm mờ đi ranh giới của nền quản trị phi chính trị.
Peter Conti-Brown, một nhà sử học về Cục Dự trữ Liên bang tại Trường Wharton, mô tả tổ chức này là "mang tính chính trị sâu sắc", mặc dù ông phân biệt điều này với tính đảng phái, lưu ý rằng các quyết định của Fed được đưa ra dựa trên nhiều quan điểm khác nhau.
Bất chấp những phức tạp này, Cục Dự trữ Liên bang vẫn duy trì tính độc lập của mình trong hơn một thế kỷ, đóng vai trò là mô hình toàn cầu cho các ngân hàng trung ương.
Quyền tự chủ này cho phép NHTW đưa ra những quyết định khó khăn nhưng cần thiết - chẳng hạn như tăng lãi suất để chống lạm phát - mà không phải lo ngại về sự trả đũa chính trị.