Chủ tịch SEC Paul Atkins tuyên bố hầu hết các mã thông báo tiền điện tử không phải là chứng khoán và mở ra cánh cửa cho các nền tảng siêu ứng dụng: Liệu điều này có thể biến Hoa Kỳ thành trung tâm tiền điện tử toàn cầu không?

SEC hành động để xóa bỏ các quy tắc về tiền điện tử và hỗ trợ các nền tảng siêu ứng dụng

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Paul Atkins đã công bố sự thay đổi lớn trong cách tiếp cận của cơ quan này đối với tài sản kỹ thuật số, báo hiệu sự chuyển dịch từ chính sách dựa trên thực thi sang khuôn khổ quản lý thống nhất cho thị trường tiền điện tử.

Phát biểu tại Hội nghị bàn tròn OECD ở Paris, Atkins tuyên bố:

“Đây là một ngày mới tại SEC. Chính sách sẽ không còn được thiết lập bằng các hành động thực thi tùy tiện nữa. Chúng tôi sẽ đưa ra những quy tắc rõ ràng, dễ dự đoán để các nhà đổi mới có thể phát triển mạnh mẽ tại Hoa Kỳ.”

Hầu hết các mã thông báo tiền điện tử không phải là chứng khoán

Trọng tâm trong kế hoạch của Atkins là sự rõ ràng về mặt pháp lý về việc tài sản kỹ thuật số nào thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định về chứng khoán.

Ông nói rõ ràng:

“Hầu hết các mã thông báo tiền điện tử không phải là chứng khoán và chúng tôi sẽ vạch ra ranh giới rõ ràng.”

#TIN MỚI NHẤT : 🚨"Hầu hết các mã thông báo tiền điện tử KHÔNG phải là chứng khoán và chúng tôi sẽ vạch ra ranh giới rõ ràng" - Chủ tịch SEC Paul Atkins pic.twitter.com/tc0NNUkxUy<br/>— Quan điểm chủ quan (@subjectiveviews) SNgày 10 tháng 9 năm 2025<br/> a

Mục đích là cung cấp cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp một khuôn khổ rõ ràng để hoạt động, giảm bớt sự bất ổn về mặt pháp lý vốn thường thúc đẩy nhân tài và vốn ra nước ngoài.

Dự án Crypto mở đường cho quy định thống nhất

Theo sáng kiến ​​Project Crypto, SEC có kế hoạch hiện đại hóa các quy định về chứng khoán để phù hợp hơn với các thị trường dựa trên blockchain.

Atkins nhấn mạnh rằng Nhóm công tác về thị trường tài sản kỹ thuật số của Tổng thống đã đưa ra một "bản thiết kế táo bạo" để định hướng cho nỗ lực này.

Sáng kiến ​​này sẽ cho phép các nền tảng giao dịch kết hợp nhiều dịch vụ—bao gồm giao dịch, cho vay và đặt cược—theo một giấy phép quản lý duy nhất.

Nền tảng siêu ứng dụng có thể chuyển đổi dịch vụ tiền điện tử

Atkins bày tỏ sự ủng hộ đối với các “siêu ứng dụng” tiền điện tử tích hợp nhiều dịch vụ tài sản kỹ thuật số.

Các nền tảng này sẽ cho phép giao dịch đồng thời cả mã thông báo chứng khoán và phi chứng khoán, với khả năng linh hoạt cung cấp các giải pháp lưu ký khác nhau, bao gồm cả tự lưu ký.

Ông ấy nói,

“Tôi tin rằng các cơ quan quản lý nên cung cấp mức quy định hiệu quả tối thiểu cần thiết để bảo vệ nhà đầu tư, và không hơn thế nữa. Chúng ta không nên gây áp lực lên các doanh nhân bằng những quy định chồng chéo mà chỉ những công ty lớn nhất mới có thể chịu đựng được.”

Tìm kiếm cảm hứng từ Châu Âu

Atkins ca ngợi khuôn khổ Thị trường tài sản tiền điện tử (MiCA) của Liên minh châu Âu là một phương pháp tiếp cận toàn diện đối với tài sản kỹ thuật số, cho rằng Hoa Kỳ có thể học hỏi từ các bước quản lý ban đầu của châu Âu.

Trong khi đó, các ngân hàng EU hiện được yêu cầu phải nắm giữ mức dự trữ vốn cao hơn để bảo vệ các loại tiền điện tử không được hỗ trợ như Bitcoin và Ether, với các dự thảo quy định xếp các tài sản này vào "Nhóm 2b" với hệ số rủi ro là 1.250%.

Cân bằng giữa đổi mới và bảo vệ nhà đầu tư

Tầm nhìn của SEC là giảm thiểu các quy định trùng lặp trong khi vẫn duy trì các biện pháp bảo vệ cốt lõi.

Bằng cách cho phép các nền tảng hoạt động theo một giấy phép duy nhất và cung cấp các tùy chọn lưu ký linh hoạt, Atkins hy vọng sẽ thúc đẩy sự đổi mới và duy trì tính cạnh tranh của thị trường Hoa Kỳ.

Ông mô tả quyền tự quản là “giá trị cốt lõi của người Mỹ” và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cho phép các doanh nhân huy động vốn trực tuyến mà không gặp phải bất kỳ rào cản pháp lý nào.

Liệu Hoa Kỳ có thể trở thành trung tâm tiền điện tử toàn cầu không?

Atkins định vị những cải cách này như một nền tảng để Hoa Kỳ giành lại vị thế dẫn đầu trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số, cho phép những người tham gia thị trường được hưởng lợi từ các nền tảng tích hợp trong khi vẫn tuân thủ các quy tắc rõ ràng và có thể dự đoán được.

Phản ánh mối liên hệ trực tiếp giữa chiến lược của SEC và chương trình nghị sự của Nhà Trắng, ông cho biết,

“Tổng thống Trump đã giao nhiệm vụ cho tôi và những người đồng cấp trong Chính quyền biến nước Mỹ thành thủ đô tiền điện tử của thế giới.”

Cách tiếp cận này trái ngược hoàn toàn với quan điểm bảo thủ hơn ở châu Âu và các khu vực pháp lý khác, nhấn mạnh nỗ lực đổi mới của Hoa Kỳ với sự giám sát chặt chẽ theo quy định.