英国数字证券沙盒咨询反馈聚焦限额和数字货币问题

英格兰银行和 FCA 关于英国数字证券沙盒的联合咨询上周结束，相关反馈集中在两大问题：限额和数字货币。 为期五年的数字证券沙盒于今年 1 月启动，暂时放宽了部分中央证券存管机构（CSDs）的法律要求，支持分布式账本技术（DLT）和代币化的实验。 尽管 CSD 核心功能是结算，且区块链具有即时结算优势，咨询文件中关于该问题的讨论很少。该文件提到，英格兰银行正在考虑使用其实时全额结算（RTGS）系统进行同步结算，但并未明确是否或何时可以实现。 此外，它提到中央银行综合账户设施。它没有明确提到 Fnality，后者使用综合中央银行账户作为其代币化结算基础设施。Fnality 已在英国推出，但以受英格兰银行限制的受控方式推出。 UK Finance 认为，不使用链上数字货币是一个错失的机会，特别是对非银行机构不利。鉴于 Fnality 仅供银行使用，这让沙盒中的非银行机构处于竞争劣势。报告中没有提到稳定币，但 UK Finance 表示，稳定币的使用受到限制。 全球区块链商业委员会和国际监管战略集团（IRSG）也呼吁在沙盒中使用系统性稳定币。关于限额，UK Finance 建议按公司单独设定，而非全球性限制。IRSG 警告，低限额可能阻碍沙盒吸引大量机构，特别是在测试数字金边债券等大规模项目时。 此外，IRSG 提到很多法律调整只是明确数字证券适用现有法律。GBBC 则强调，沙盒设计更倾向于现有机构，初创企业参与成本高且面临双重合规要求。ICMA 和其他反馈者呼吁在多方面增加灵活性，使沙盒更易于使用，但这会增加监管工作量。（Ledger Insights）