[专题] 沃伦的加密运动背后：加密友好立法时代的终结？

如果有一个人是加密货币领域的头号公敌，那可能就是伊丽莎白沃伦。

民主党参议员对大多数人来说并不陌生——她在 2020 年竞选总统，尽管她未能获得党内提名。她已经非常清楚地表明她打算再次参加这次选举。

但这一次，她的声明带来了一个额外的刺激——她正在建立一支反加密军队。

这不是她第一次明确表示反对加密货币。

在去年 11 月 FTX 崩溃之后，沃伦呼吁美国证券交易委员会和其他银行当局保护消费者，教育投资者，并对不良行为者追究“有意义的后果”。

她还称赞美国证券交易委员会将加密波动排除在传统银行系统之外，并对“加密骗子”提出指控。她还公开反对加密货币开采对环境的影响。

但这一次，不仅仅是沃伦。

她的新法案《数字资产反洗钱法》得到了共和党参议员罗杰·马歇尔的支持，这是罕见的两党支持。

虽然马歇尔也受到他所在政党的批评，但值得看看他们的两个原因——以及为什么加密货币成功地将过道两边的政客聚集在一起。

民主党关注的问题：消费者保护和监管

长期以来，民主党人一直关注确保企业公平运营，从而保护消费者。

他们这样做的方式是对已证明自己无法自我监管的行业引入立法和监管。

安然丑闻发生后，会计准则收紧，以确保公司不能歪曲其财务状况。

2008 年金融危机后，美国通过了《多德-弗兰克法案》，打击高风险借贷行为。

而现在，在 FTX 崩溃、Celsius 破产和 Luna Crash 等事件之后，加密货币现在成为监管机构的目标。

要求更严格监管的不仅是民主党的沃伦。

SEC 主席加里·金斯勒 (Gary Gensler) 一直在领导他自己的行业监管运动，首先是试图结束加密货币交易所的抢先交易和做市活动。

Gensler 的言论也让人想起他 15 年前担任 CFTC 主席的时候。 Gensler 在 2021 年向参议院银行委员会作证时表示，加密货币和与之相关的投资产品的迅速扩散类似于“狂野的西部”。作为奥巴马政府期间的 CFTC 主席，他还领导了一场运动，以“开始监管金融的狂野西部：场外衍生品的阴暗市场”。

民主党一直推动的政策符合这样的目标——推动立法，对公司施加更严格的要求，以防止而不是减轻意外。

沃伦的数字资产反洗钱法案和反加密军队只是当前的迭代。这是对自我监管失败和加密行业的回应，该行业长期以来一直将自己描述为不受监管，并要求立法者适应它。

但沃伦的法案也吸引了来自保守派共和党的参议员加入——而且他们加入的原因不同。

共和党关注国家安全

共和党作为美国两大党中较为右翼的政党，经常关注外交政策和维护美国霸权。

支持美国工业的保护主义政策和削弱美国敌人的制裁一直是共和党政客和总统的中流砥柱。

马歇尔对沃伦的加密立法的支持源于这种担忧——加密正被反美势力和国家用来洗钱和资助国外的反美活动。

但就他如何看待加密货币而言，截至目前，马歇尔仍然是共和党的少数派。他的党内很少有人同意他的立场，即加密货币对美国构成了生存威胁，并且值得关注作为一个涉及国家安全的问题。

话虽这么说，但这种情况可能很快就会改变——长期以来享有世界储备货币特权的美元正在慢慢失去光彩，各国越来越多地寻求其他货币作为储备货币。

加密货币一直被吹捧能够扮演这样的角色——而带有沙文主义色彩的共和党人是否会支持美元不再是世界储备货币的世界，将是共和党对加密货币支持的主要考验之一。

但是，如果要依赖共和党将国家安全放在首位的记录，那么只要美国的安全和外交政策可以得到保证，加密爱好者就只能指望共和党的支持。事实上，许多对美国不友好的国家已经迅速采用加密和区块链技术，这种支持很可能在不久的将来到期。

对加密货币友好的立法即将结束吗？

鉴于美国政府各部门似乎对加密货币发起了无情的攻击，这是否预示着美国对加密货币友好政策的终结？可能不会。

沃伦正在建立的联盟正在获得动力，但它也面临着一些强烈的反对。

国会议员汤姆·埃默 (Tom Emmer) 已经指责沃伦 (Warren) 是个控制狂，并暗示 Gensler 的执法行动是恶意的，没有取得任何成果。

显然，虽然共和党人可能不太热衷于让加密货币妨碍安全等民族主义目标，但他们也担心让加密货币监管成为扼杀自由市场和发展为“大政府”的借口。

沃伦现在可以通过将这个问题定性为国家安全问题来争取共和党的选票。但这本身是有限的——并不是所有事情都可以轻易地从国家安全的角度来界定，她最终可能会发现自己面临着现金充裕的加密货币游说团体和愿意支持他们事业的共和党人。

但与此同时，民主党准备在多大程度上支持沃伦的改革运动也值得怀疑。甚至像 Gensler 这样的监管机构也认识到加密和数字资产可以带来的潜在好处。 Gensler 已明确表明他的立场，即他的目标不是迫使加密货币退出美国，而是允许它在监督下运作。

他想要的是强制加密货币公司进行适当的披露，以确保投资者在投资前获得足够的信息，他认为从长远来看，随着行业整体健康状况的改善，这实际上将使该行业受益。

尽管来自沃伦的压力要求他做更多事情，但金斯勒迄今为止仍然是一个坚定的监管者，仅此而已。

显然，沃伦和她的反加密军队并没有受到最热烈的欢迎：但两党立法也不容小觑——这象征着她愿意在两大党派之间的紧张关系仍然存在的时候跨过过道高的。

由于一些共和党人愿意半途而废，她的联盟可能被证明是加密货币最棘手的敌人之一。然而，这将取决于她如何利用 FTX 和其他加密货币公司的衰落，以及她如何将加密货币转变为国家安全问题。