[专题] 调查参议院关于加密货币监管清晰度的讨论

美国参议院银行委员会在情人节上午举行了题为“加密货币崩溃：为什么数字资产需要金融系统保障措施”的听证会。在听证会期间，加密货币再次受到参议院的关注，参议院的议程是审查金融系统对数字资产中所见危险的保护措施。

委员会主席参议员 Sherrod Brown 建议“基本的、常识性的原则”应该适用。适用于其他地方，应该强加于加密行业。总体而言，人们一致认为数字资产市场需要适当的保护措施。

至于美国（美国）证券交易委员会（SEC），它继续对加密货币和未注册证券进行打压。其他监管机构也加强了对加密法规的积极审查。了解 SEC 如何针对 Gemini、Genesis、Kraken 等，以及一些行业领导者在这方面的想法和行动文章 .

Luno 副总裁 Vjay Ayyar 周二向 CNBC 表示，“我们看到美国加密货币的各个领域都受到大量审查，最近的两个领域是质押和稳定币。这是对 FTX、LUNA 的影响以及去年加密货币普遍蔓延的明显影响。市场可能需要一些时间在这里盘整，等待并观察监管打击方面是否会出现进一步的事件，因此我们可能会看到几周的横盘整理。”

资料来源：美国参议院银行委员会共和党人的推特

出席听证会的加密货币创新委员会政府事务负责人布雷特·奎克 (Brett Quick) 回忆说，“主要的收获……是人们对加密货币立法产生了极大的兴趣，并承认现状和执法环境，它对消费者或企业不起作用，而且通常无法保护投资者。我们从双方那里听到，建立监管护栏的必要性、金融知识的必要性、增加信息披露的必要性……有很多理由值得鼓励，因为该委员会可以致力于立法并朝着建立非常需要的目标迈进该行业一直要求的联邦监管框架。”

委员会主席参议员 Sherrod Brown 在听证会的开场白中批评了行业公司，并要求委员会找到共同点，以便通过针对加密货币的统一立法。他补充说，“这些加密货币灾难暴露了我们许多人已经知道的事情。数字资产、加密货币、稳定币、投资代币都是鲁莽公司经营的投机产品……”

排名成员蒂姆斯科特批评美国证券交易委员会在去年市场崩盘期间试图进行监管执法，“美国证券交易委员会未能采取任何有意义的先发制人的行动来确保此类灾难性失败不会再次发生。 ”

他指出，投资者需要了解 SEC 在 FTX 崩盘前不作为的原因，以及数百万美元的加密投资为何无法收回。 "如果他们有他们需要的工具，他们只是在开车时睡着了吗？如果他们不这样做，为什么他们不来这里告诉我们他们需要什么？......我们很高兴让主席 Gensler 早日作证，比晚得多，“斯科特表示并注意到 SEC 主席加里·根斯勒 (Gary Gensler) 在听证会期间缺席，尽管他曾多次公开露面。

斯科特想知道为什么监管机构更关注“进步的社会问题”？而不是提高那些更有可能成为数字资产崩溃受害者的人的金融知识。

至于参议员伊丽莎白沃伦，她特别关注去中心化金融 (DeFi) 产品，这些产品通常比中心化公司更难以监管。沃伦呼吁制定更强有力的反洗钱要求，并表示“规则应该很简单。同样的交易，同样的风险，需要同样的规则。”

与参议员罗杰马歇尔一起，沃伦打算重新提出一项法案来打击加密货币洗钱活动。

听证会上，杜克金融经济中心政策主任Lee Reiners、范德比尔特大学法学院教授Yesha Yadav和乔治敦国际经济法学院教授Linda Jeng三位证人也分别作了陈述。

Reiners 同意 Gensler 的观点，即大多数代币都是证券，但认为比特币 (BTC) 等其他代币是商品。他指出，大多数美国人并不关心数字资产是否受 SEC 或商品期货交易委员会 (CFTC) 监管。

他对国会的建议是“从‘商品’的定义中剔除加密货币”。在《商品交易法》中，并根据证券法的特殊定义将加密货币视为证券。”这意味着这将把数字资产的所有监管都置于美国证券交易委员会之下，美国证券交易委员会“只是拥有更多的专业知识、更多的资源和更多的执法意愿”。比美国商品期货交易委员会。此外，他提到“与 CFTC 不同，SEC 有保护投资者的法定授权。”阅读莱纳的书面证词这里 .

郑教授指出，过去一年来，合法项目的失败和对客户进行数字资产交易的欺诈造成的损失已经造成重大损失。似乎“迫切需要建立正式的联邦监督并证明仅通过执法进行监管是不充分的。”

她表示，未能建立新的特定于数字资产的监管领域“有风险将创新外包，并使美国企业、消费者和经济在与外国同行的竞争中处于劣势。”它还可能危及美国政府的一个重要国家安全杠杆：我们金融体系的卓越地位。”阅读郑的书面证词这里 .

至于 Yadav 教授，她对“监管困境”的回答是赋予数字资产交易所作为“自律组织 (SRO)”的权力，建立在一个长期应用的模型之上到传统证券交易所。”

Yadav 表示，这种 SRO 模式不能替代政府监管，而是对这些努力的补充。阅读 Yadav 的证词这里 .

演讲者的证词并没有关注最近和正在进行的备受瞩目的行动，如 Kraken 的质押服务或 Paxos 等。 B美元。

随着对数字资产及其带来的危险的监管审查越来越多，监管的明确性和统一性向前发展势在必行。可以这么说，需要达成共识或共同的解决方案。那么，数字资产市场的未来是否会因为法规的逐渐涌入而黯淡，或者这个曾经随心所欲的行业是否会有对各方都有利的适当指导方针？只有时间会给出答案。