欧洲证券和市场管理局（ESMA）于2023年10月17日发表声明，强调欧洲的投资者至少要到2024年12月才能享受到欧盟（EU）加密资产市场规则的全面保护。

欧盟早些时候开创了一个全球先例，即批准加密资产综合法规该条例被称为《加密资产市场条例》（MiCA），自 2023 年 6 月起生效，但预计将于 2024 年 12 月完全适用。

ESMA's 发出警告的原因是，在《纽约时报》和《华盛顿邮报》发表声明后，加密货币监管的紧迫性增加。FTX 加密交易所倒闭以及比特币价格的大幅波动。

目前，加密资产仍未受到欧盟证券规则的监管，而 MiCA 规则一旦实施，将是对加密市场进行全面监管的首次尝试。

全损和扩展保护的可能性

ESMA告诫投资者，即使实施了MiCA，他们也应该为可能遭受的全部损失做好准备，并指出："即使实施了MiCA，散户投资者也必须意识到，没有什么加密资产是'安全的'；

此外，ESMA 还透露，欧盟国家可能无法提供全面保护，因为这些国家给予加密货币公司 18 个月的过渡期，使其可以在没有欧盟许可证的情况下开展业务。这意味着客户可能至少要到2026年7月才能享受到欧盟级别的监管保障。ESMA 承认，大量加密货币公司可能会在这些过渡条款下继续运营，直到 2026 年年中。

国际加密公司和有限的保障措施

ESMA 澄清，将允许非欧盟国家的加密货币公司向欧盟客户提供服务，但仅限于在严格限制的基础上并在有明确要求的情况下。不过，ESMA 警告说，不要利用这一豁免来规避 MiCA 法规。

监管机构强调了与各国监管机构合作的重要性，以确保 MiCA 规则的统一应用，并阻止选择论坛或非法行为。根据 MiCA，加密资产服务提供商获得全面权利和保护的时限可能会延长至 2026 年 7 月，这将使投资者在过渡期内的追索权受到限制。

ESMA' 建议和持续咨询

ESMA 敦促加密货币公司开始为采用 MiCA 进行规划，强调需要做好充分准备，以降低业务模式调整带来的破坏性风险。监管机构正与各国政策制定者一起积极制定标准和指南，以有效实施新的监管框架。

然而，ESMA 警告说，新增的保障措施无法在实施期间保护投资者，并强调了监管组织结构复杂、不透明的全球加密公司可能面临的挑战。

ESMA 主席 Verena Ross 在致欧洲政策制定者的一封信中呼吁考虑将可选的不溯既往期限制为 12 个月，并强调在实施和过渡阶段需要加强各国监管机构之间的合作。

建议欧盟加密货币市场的投资者谨慎行事，并认识到与加密货币资产相关的风险，即使即将出台的 MiCA 法规也是如此。