新加坡金管局与国际清算银行和中央银行合作启动跨境交易项目

国际清算银行（BIS）和包括新加坡金融管理局（MAS）在内的几家中央银行启动了 "曼荼罗项目"（Project Mandala），研究将特定司法管辖区的政策和监管要求纳入共享协议的可能性。该项目旨在简化外国直接投资、借贷和支付等活动的跨境交易。

国际清算银行及其合作伙伴认识到，各辖区之间不一致的政策和监管框架是高效跨境支付的重大障碍。这些不一致造成了监管合规负担加重、交易时间延长以及跨境交易利益相关方之间的不确定性。

曼荼罗项目由国际清算银行创新中心（BISIH）新加坡中心牵头，与澳大利亚储备银行（RBA）、韩国银行（BOK）、马来西亚中央银行（BNM）和新加坡金融管理局（MAS）以及其他金融机构合作，旨在应对这些挑战。该项目旨在实现合规程序自动化，引入实时交易监控，并提高有关特定国家政策的透明度和能见度。

该倡议以邓巴项目（Project Dunbar）为基础，邓巴项目是一个实验性项目，重点是创建一个多中央银行数字货币（mCBDC）平台。曼荼罗项目所设想的按设计合规的架构有可能促进数字资产更高效的跨境转移，包括中央银行数字货币（CBDC）和代币化存款。此外，它还可以作为现有和新兴批发或零售支付系统的基础合规层。

曼荼罗项目提出的措施包括可量化和可配置的外汇规则，以及反洗钱和打击资助恐怖主义（AML/CFT）措施。通过将这些流程纳入一个共同协议，该项目旨在简化跨境交易，提高此类交易的速度、成本和透明度。

该项目符合金融稳定委员会 2023 年的优先行动，重点是实现 20 国集团加强跨境支付的目标。具体而言，该项目旨在促进跨境支付的高效法律、监管和监督环境，同时维护其安全性、安保性和完整性。

参与项目的中央银行代表表达了对项目目标的承诺。例如，马来西亚中央银行（BNM）行长助理诺哈纳-恩杜特（Norhana Endut）强调，BNM致力于提高跨境支付的效率。这项合作被视为在全球范围内实现更无缝跨境交易的潜在途径，同时确保监管合规和交易安全。

同样，澳大利亚央行助理行长（金融系统）布拉德-琼斯（Brad Jones）也强调了该项目在了解如何将政策和监管措施纳入共同协议以提高跨境交易的速度、成本和透明度方面的重要意义。澳大利亚与更广泛的国际社会一道，将加强跨境支付的努力作为优先事项，澳大利亚央行致力于为这一全球倡议做出贡献。