MAS 声明解决 FTX 崩溃后的误解

https://www.mas.gov.sg/news/media-releases/2022/mas-statement-to-address-misconceptions-in-the-wake-of-collapse-of-ftx

新加坡金融管理局 (MAS) 想解决在 FTX.com (FTX) 崩溃之后出现的一些问题和误解。

2.第一误解是可以保护与 FTX 打交道的本地用户，例如通过围栏他们的资产或确保 FTX 用储备支持其资产。 MAS 不能这样做，因为 FTX 没有获得 MAS 许可并且在海外运营^[1] . MAS 一直警告与不受监管的实体打交道的危险。

3. 第二个问题是，为什么 MAS 以不同于 FTX 的方式对待 Binance.com (Binance)，特别是为什么它被列入投资者警示名单 (IAL) 而 FTX 却没有。

4. 虽然 Binance 和 FTX 都没有在这里获得许可，但两者之间有明显的区别：Binance 在新加坡积极招揽用户，而 FTX 则没有。 Binance 实际上已经达到了以新加坡元提供上市的程度，并接受了新加坡特定的支付方式，例如 PayNow 和 PayLah。

5. MAS在2021年1月至2021年8月期间收到多起关于币安的投诉，多个司法管辖区也有公告^[2] 同期 Binance 未经许可招揽客户。

6、关于FTX，没有证据表明它在专门招揽新加坡用户。 FTX 上的交易也不能以新加坡元进行交易。但与在海外运营的数千家其他金融和加密实体一样，新加坡用户能够在线访问 FTX 服务。

7. MAS 将 Binance 放在 IAL 上，因为它在没有许可证的情况下招揽了新加坡用户。此外，在 MAS 的推荐下，商业事务部开始对 Binance 可能违反《支付服务法》（PS Act）的行为展开调查。没有理由将 FTX 放在 IAL 上，因为没有证据表明它违反了 PS 法案。

8. MAS要求币安停止招揽新加坡用户^[3] .为了向 MAS 保证它不再这样做，Binance 采取了各种措施，包括对新加坡 IP 地址进行地理封锁以及从新加坡应用商店中删除其移动应用程序。这些措施旨在毫无疑问地证明币安已停止向新加坡用户招揽和提供服务。如果 Binance 现在决定取消其中一些限制，它必须继续遵守禁止在没有许可证的情况下招揽新加坡用户的禁令。

9. 第三个问题是 MAS 是否应该在 IAL 上详尽列出并提供全球所有离岸加密货币交易所的信息。有数百家这样的交易所，以及数千家接受非加密资产投资的离岸实体。不可能列出所有这些，世界上没有任何监管机构这样做过。

10. IAL 的目的是警告公众可能被错误地认为受 MAS 监管的实体，尤其是那些在没有必要的 MAS 许可证的情况下招揽新加坡客户从事金融业务的实体。这并不意味着 IAL 上未列出的数千个其他离岸经营实体可以安全处理。

11. 除了维护 IAL 之外，MAS 还在其网站上发布了一份金融机构名录，其中包含所有受 MAS 监管的实体的详尽清单。

12.FTX 崩溃的最重要教训是，在任何平台上交易任何加密货币都是危险的 .

13.加密货币交易所可以而且确实会失败。 即使加密货币交易所在新加坡获得许可，目前也只会受到监管以解决洗钱风险，而不是保护投资者。这类似于大多数司法管辖区目前采用的方法。 MAS 最近发布了一份咨询文件，为获得在新加坡经营许可的加密玩家提出基本的投资者保护措施^[4] .

14. 此外，即使加密货币交易所管理良好，加密货币本身非常不稳定，其中许多已经失去了所有价值 .

15.加密行业的持续动荡提醒人们注意加密货币交易的巨大风险。正如 MAS 一再声明的那样，对从事加密货币交易的客户没有任何保护。他们可能会失去所有的钱 .

^[1] 另一个误解是，如果新加坡投资者在 FTX 的资产存放在 FTX 当地子公司 Quoine Pte Ltd（Quoine），他们就会受到保护。事实并非如此。 Quoine与FTX的其他海外子公司一样，已被列入美国破产程序，并已停止提款。

^[2] 例如，意大利、日本、马来西亚、英国和泰国就 Binance 在其管辖范围内未获得必要许可的情况下的运营发布了公告。

^[3] MAS 早些时候于 2022 年 11 月 14 日发布的声明称，币安并未在新加坡“被禁止”，而是被禁止招揽新加坡用户，这引起了一些混淆。实际上，MAS 并未“禁止”实体在新加坡开展业务。币安能够继续在新加坡开展其他不受监管的活动，例如公司职能和区块链技术服务。此外，在 MAS 审查其 PS 法案许可证申请期间，币安亚洲服务继续作为豁免支付服务提供商为新加坡用户提供服务。 Binance Asia Services 随后撤回了其许可证申请，但继续在新加坡开展不受监管的活动。

^[4] MAS 还发布了一份关于稳定币发行人的单独咨询文件。这包括一项提案，即应要求获得 MAS 许可的稳定币发行人提供储备金的全面支持。与其他加密货币不同，与法定货币挂钩的稳定币可能在数字支付生态系统中具有潜在的好处和更持久的相关性。