SEC 的 Gensler 在 Binance 和 Coinbase 诉讼后继续进攻

美国证券交易委员会主席 Gary Gensler 周四发起攻势，称美国证券交易委员会针对的大型加密货币交易所已“合理通知”他们的交易。在本周被起诉之前。

“当加密资产市场参与者在 Twitter 或电视上说他们缺乏‘公平通知’时，他们的行为可能是非法的，不要相信，” Gensler 在 Piper Sandler Global Exchange & 的演讲中说金融科技大会。

“他们可能已经做出了一个经过深思熟虑的经济决定，将执法风险作为开展业务的成本。”

星期一SEC 起诉全球最大的加密货币交易所 Binance 违反证券法、不当处理客户资金和误导投资者 .周二，它起诉了 Coinbase Global（硬币 )，美国最大的加密货币交易所，声称它还违反了证券法，因为它在没有向该机构注册的情况下充当交易所、经纪人和清算机构 .

Coinbase 首席执行官布赖恩阿姆斯特朗公开反对美国证券交易委员会，表示监管机构没有回应在美国证券交易委员会注册的尝试，解决问题并弄清规则 .

该公司的首席公共政策官 Faryar Shirzad 提出了同样的论点雅虎财经早在三月份 .

“没有注册途径，”他在三月份的采访中说。 "我们试过了，就是没办法。事实上，我们 [去年] 六月向美国证券交易委员会提交了一份请愿书，其中我们列举了该机构必须解决的具体问题，以便加密平台能够进入并注册。”

SEC 投诉的依据是 Binance 和 Coinbase 向客户提供的某些加密资产是证券，因此在 SEC 的管辖范围内。

美国证券交易委员会主席 Gary Gensler。 （美联社照片/杰奎琳·马丁）

周四，Gensler 表示，美国证券交易委员会多年来就什么构成加密资产证券向市场提供了指导，并指出了 2017 年的一份报告以及美国证券交易委员会工作人员在 2019 年发布的“数字资产‘投资合同’分析框架”。

他还表示，加密货币证券发行人可以申请规则豁免，并指出该机构几十年来一直有规则来管理发行人如何做到这一点。

Coinbase 已要求美国制定针对加密行业的明确规则，但 Gensler 周四表示，美国证券交易委员会已经这样做了。

他说，现有的 SEC 规则已适用于交易加密资产证券的平台，包括所谓的“DeFi”计算机系统。他还引用了一项更新美国证券交易委员会投资顾问托管规则的拟议规则，以涵盖所有加密资产并加强保护。

Gensler 还重申，绝大多数加密代币已经满足投资合同测试，并指出国会颁布的定义证券的证券法以及 1946 年最高法院案件中出现的所谓 Howey 测试。

“同样，这些加密实体知道规则，”Gensler 说。 “正如 Binance 的首席合规官在 2018 年对一位同事直言不讳地说的那样，“[w] 我们在美国作为一家该死的无牌证券交易所运营兄弟。”

Gensler 补充说，“不喜欢这条信息与没有收到它是两码事……超过 100 项委员会命令、和解行动和法院判决也明确了代币的发售和销售何时是一种证券。”