7 月 11 日,哈萨克斯坦总统 Kassym-Jomart Tokayev 签署了针对加密货币挖矿运营商的新税率,使其成为法律。尽管这些修正案反映出该国对外国投资者和国内犯罪者对国家电网征税不足和不透明的使用越来越感到失望,但新税收很难被称为排除在外。
此外,它们可能预示着能源丰富的哈萨克斯坦进一步采用和合法化采矿,使该国和该地区在更成熟的司法管辖区面临紧缩压力的情况下成为对矿工更具吸引力的目的地。
现实检查
这两项修正案将于 2023 年 1 月 1 日生效,并将税率与矿业运营商支付的电价挂钩。按照累进规模,运营商必须为每千瓦时 (kWh) 的能源缴纳 0.024 美元或 10 坚戈的税,最低价格为 0.012 至 0.024 美元,最高价格为 0.048 美元则为 0.0072 美元或 3 坚戈–0.060 每千瓦时。那些使用他们生产的可再生能源的人将面临最有利的条件,每千瓦时仅需 1 坚戈。
这些最近的修正案并不是哈萨克斯坦政府首次尝试对该行业征税。 Tokaev 于 2021 年 6 月 29 日签署了一份先前的法案,并在当时为挖矿消耗的 1 千瓦时电力额外支付了 0.0023 美元,即 1 坚戈。
税收修正案成为哈萨克斯坦与美国关系漫长而艰难的历史上的一个里程碑加密挖掘 狂潮,吸引了一波外国矿业经营者涌入该国。据估计,已有超过 87,849 台矿机被挖矿带来 到 2021 年 11 月到共和国。哈萨克斯坦在全球矿业地图上的明星在中国全国范围内打击加密采矿后迅速闪耀。到2021年,全国成为 全球比特币第二(比特币 ) 挖矿——仅次于美国——占全球比特币挖矿哈希率的 18.1%。
中国矿工一直在将业务转移到哈萨克斯坦,相信 由于稳定的政治环境和廉价的电力,它被称为“采矿业的天堂”。就哈萨克斯坦政府而言,它通过支持加密挖矿直至直接补贴来欢迎新投资者的浪潮——专家预计未来五年内挖矿税收将超过 15 亿美元。
2020 年初,当“哈萨克斯坦共和国关于数字技术监管的一些立法法案的修正案和增补案”为加密货币监管奠定了基础时,数字采矿被认为是一项合法的商业活动。
然而,童话故事在 2022 年初变成了现实,事实证明采矿业的两个不确定因素——政治稳定和能源丰富——远未得到保证。到 2021 年底,它成为 很明显,该国的能源系统没有能力容纳所有矿工,2022 年 1 月,全国范围内针对燃油价格的抗议活动导致了短暂的政治崩溃,俄罗斯军队介入维护现状。
巧合的是,在冬季的政治动荡之后,哈萨克斯坦当局重新考虑了他们对加密采矿的立场,并开始试图控制这个疯狂增长的行业。 2 月 8 日,托卡耶夫下令对加密货币挖矿进行内阁级调查,哈萨克斯坦财政部第一副部长 Marat Sultangaziyev 提议加密货币矿工的电价上涨 .从那时起,政府开始定期报告关闭非法矿工的情况,最大的案例发生在三月 由于监管机构的执法行动,55 个非法矿场“自愿停止运营”,另外 51 个实体的运营“终止”。
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5月,该国数字发展部部长制定了新的报告要求 矿工并通过了现已签署的税收指南 在一读中使该行业本土化并避免电力短缺的进一步问题。当局甚至公开承认冬季突袭对其收入的影响 ,这在 2022 年第一季度的收入仅为 150 万美元——这个数字几乎不符合上述雄心勃勃的预测。
注意事项和好处
在接受 Cointelegraph 采访时,加密矿业公司 Sazmining 的创始人兼首席执行官 William Szamosszegi 对哈萨克斯坦当局监管采矿业的努力采取了毫无歉意的反对立场。虽然能源消耗造成的环境问题确实令人担忧,但他认为这些法规可能不是最有效的解决方案,因为它们不会促进创新,反而会提高日常生活的成本。转化为“当地”人口的更高食品和能源价格,这些政策可能会使事情变得更加复杂:
“在 2022 年初天然气价格翻了一番之后,哈萨克斯坦爆发了抗议活动。这次价格上涨并非偶然:政府在过去几年中越来越多地干预该国的能源部门,通常是为了支持可再生能源项目。但是,天下没有免费的午餐,因此他们对可再生能源的支持是以煤炭、原油和天然气生产商为代价的。”
Szamosszegi 指出,另一项与加密货币监管没有直接关系的官方政策是 2022 年 1 月通过的“节能和能源效率”法。该立法对能源消费者和生产商施加了一些标准,例如,有义务在国家注册每年消耗能源资源达到或超过 1,500 吨标准燃料的所有实体的能源登记处。在他看来,这会减缓能源行业的增长,进而使该行业容易受到价格上涨的影响。
区块链网络安全和欺诈专家、地区首席信息安全官协会 (ACISO) 成员亚历山大·波多布尼克 (Aleksandr Podobnykh) 持不同看法。他告诉 Cointelegraph,尽管新税很难受到矿工的欢迎,但它们将帮助哈萨克斯坦保持其能源部门的可持续性:
“这当然会加重矿工的工作。但是对国家有好处。生产线和设备将得到更新——我们需要使用更便宜的可再生能源。”
在支持新的税收修正案的同时,Podobnykh 强调了一个弱点,该弱点已经出现在之前的立法工作中,并且没有随着最新的更新而消失。特别是,新的修正案没有改变关于从出售数字无担保资产中获得财产收入的个人的纳税义务的现行立法。因此,应纳税所得额将按该资产的全部销售价格计算,不扣除购置成本。
关于采矿服务的租赁也存在争议。根据现行税收准则,加密采矿租金将作为出租财产的收入征税。根据这些指导方针,出售哈希率的普遍做法,即客户从加密矿工那里租用一定数量的计算能力,仍然没有特定的监管制度。正如 Podobnykh 解释的那样:
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“这将在更大程度上涉及大型矿工。云矿工也将受到间接影响,因为这将按比例影响服务成本。当然,不适合那些在其他司法管辖区租用设施的人。”
尽管如此,即使有上述警告,哈萨克斯坦的税收和能源价格的整体组合仍然相对有吸引力——即使在最高点,1 千瓦时将使矿工花费约 0.067 美元,这非常明显降低 Podobnykh 认为,比美国任何税前每千瓦时 0.12 美元的平均水平 后苏联共和国可能仍然是该地区矿工最明确的管辖区,新的税收制度将成为哈萨克斯坦邻国的严峻考验:
“对于哈萨克斯坦的整个行业来说,这绝对是一个积极的信号。在某种程度上,它是前独联体国家和俄罗斯的试验区。”