特朗普推翻美国国税局规则对加密领域的影响有多大？

作者：Token Dispatch, Prathik Desai，编译：Block unicorn

美国总统唐纳德·特朗普在上周四签署了一项决议，废除了国税局（IRS）备受争议的去中心化金融（DeFi）经纪人规则，取得了他的首场加密货币胜利。这也是美国历史上首位总统签署的加密相关法案。在多年的监管不确定性之后，加密行业终于有了确凿的证据，证明华盛顿正在倾听。

这项决议以令人印象深刻的跨党派支持通过，参议院以 70 票对 28 票，众议院以 292 票对 132 票，表明加密货币可能终于超越了政治分歧。

这一逆转不仅仅是取消了一项有问题的税收规则；它可能是决定去中心化金融生态系统在全球最大经济体中如何演变的前奏。

在本文中，我们将带你了解 DeFi 经纪人规则的起源、其废除的重要性，以及更关键的是，它将如何为特朗普 2.0 政府下的全新加密监管方式奠定基础。

拜登的离别“礼物”

2024 年 12 月 27 日，拜登政府在最后几周敲定了一项争议性的国税局规则，要求“DeFi 经纪人”收集并报告用户交易信息——这是在政府换届前对加密创新的最后一次打压。

该规则扩展了 2021 年《基础设施法案》中“经纪人”的定义，将 DeFi 平台纳入其中，要求它们向用户发放 1099 表格并向国税局报告交易详情，该规则原定于 2027 年 1 月 1 日生效。

这让行业专家们震惊，并促使他们奋起反击。

为什么？七个词：技术上无法合规。

拜登政府特别针对了“前端服务提供商”。想想 MetaMask 或 Uniswap 网站，数百万用户用它们来交换代币——这些直观的界面让普通用户能够访问去中心化协议。

根据该规则，这些前端需要收集姓名、地址、电话号码和交易详情——而在一个真正的去中心化生态系统中，它们根本无法获取这些信息。

当面对这一矛盾的批评时，国税局以一句敷衍了事的话回应：

“拥有技术专长、从事金融服务相关贸易或业务的人员，应遵守与其他经营金融服务业务的人员相同的规则。”

这暴露了一件事——对去中心化系统运作方式的深刻误解。行业领袖们形容这是一个“无法调和的矛盾”——要求实体收集它们根本无法访问的信息。

这意味着平台要么必须重建协议以收集违背用户隐私和去中心化核心原则的信息，要么完全退出美国市场。

拜登财政部在最后一刻将规则扩展到 DeFi，被视为未经国会批准的行政越权。

特朗普的 AI 和加密事务负责人戴维·萨克斯（David Sacks）毫不客气地称其为“午夜法规”，表示它“将扼杀美国创新，引发隐私担忧，并对美国 DeFi 公司施加前所未有的合规负担。”

转机

废除该规则本身的重要性远不止是对税收政策的小修小补。

根据国会用来废除该规则的《国会审查法案》（Congressional Review Act），国税局未经新的国会授权不得发布“实质上相似”的法规。这不仅仅是暂停了规则，而是为开发者和企业家创造了一个喘息的空间，他们现在可以更有把握地进行开发。

该决议的通过表明，加密行业多年来追求的目标终于实现：在华盛顿获得了显著的政治资本。

想听更多好消息？这可能只是开始。财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在最近的白宫数字资产峰会上表示，计划“撤销和修改”相关的加密税收规则。

跨党派和行业支持

这次逆转最重要的特点是其跨党派的胜利性质。

当共和党人和数十名民主党人一起投票推翻民主党政府的规则时，这揭示了加密货币政治重要性的转变，以及金融技术创新值得拥有成长空间。

这标志着与加里·詹斯勒（Gary Gensler）领导下的证券交易委员会（SEC）时代的重大转变，当时民主党领导层在很大程度上支持对加密公司采取激进的执法行动。

甚至参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）也打破了党内领导层的立场，支持这项措施，这一政治考量充分说明了加密货币在选举中日益增长的重要性。

曾经难以获得认可的行业团体，如今已成为有影响力的声音。

区块链协会和 DeFi 教育基金领导了积极的游说活动，成功扭转了民主党的投票局面，最终获得了足以推翻否决权的多数票。他们的成功表明，加密货币倡导活动已经迅速成熟，其针对关键立法者的外联工作已非常成熟，重点关注具体的政策问题，而非泛泛的区块链教育。

当拜登政府推出该规则时，区块链协会承诺将采取“激进行动”。他们确实兑现了承诺。

在提起诉讼四个月后，协会如今庆祝废除了这一威胁终结美国加密行业的规则。

重要的是，尽管一些有影响力的民主党人反对，认为该决议可能助长逃税行为，这场胜利依然实现了。

马萨诸塞州民主党众议员理查德·尼尔（Richard Neal）曾警告，此举可能导致政府损失 40 亿美元的税收。这笔收入估计可能来自未报告的资本利得，随着加密倡导者推动进一步的监管放松，这一点仍将是争议焦点。

全球定位

该决议的签署极大地改变了美国在全球加密主导权竞争中的地位。

对比鲜明。就在几个月前，由于监管不确定性，加密公司纷纷放弃美国市场。

Coinbase 曾准备应急计划迁往海外。现在，特朗普 2.0 政府将美国定位为“世界加密之都”的竞选承诺似乎正在生效。

随着全球对 DeFi 的投资激增——据 DefiLlama 统计，目前约有 900  亿美元锁定在协议中——创造友好监管环境的国家将获得巨大的经济利益：高技能就业机会、合法运营的税收收入以及技术领导地位。

该决议还向香港、阿联酋和日本等定位为加密友好替代选择的地区和国家发出了强有力的信号。

对全球加密企业家和投资者来说，周四的签署传递了一个明确的信息：美国对商业开放。

平衡之道

该决议引发了关于创新与税收合规之间平衡的合理问题。

批评者，如德克萨斯州民主党众议员劳埃德·多格特（Lloyd Doggett），认为废除该规则将为富裕投资者创造可利用的漏洞。

这种担忧并非完全没有根据。

DeFi 协议的去中心化特性意味着交易在没有传统中介机构记录的情况下进行。虽然区块链本身是透明的，但将钱包地址与纳税人关联起来仍然具有挑战性。如果没有某种报告机制，税收合规在很大程度上依赖于自愿披露。

一些政策专家提出了折中方案——创建可选的合规框架，以一定的披露换取监管清晰度。这种“安全港”方式将允许 DeFi 协议合法运营，同时逐步引入适当的保障措施。

我们的观点

特朗普签署这项决议是解决加密监管核心矛盾的突破性进展，这一矛盾从第一天起就困扰着行业：工业时代监管框架与数字原生金融系统的碰撞。

这场胜利表明，华盛顿终于承认强迫去中心化系统适应中心化监管框架是行不通的。创新需要适当的护栏，而不是改装的障碍。

这一时刻揭示了美国监管哲学更深层次的内容。几十年来，美国金融监管遵循一种模式：创新发生，问题浮现，监管回应。DeFi 经纪人规则试图在理解技术自然演变之前进行预先监管。其失败表明，美国正在回归其传统优势——允许创新蓬勃发展，同时在具体问题出现时加以解决。

庆祝应保持务实。加密行业面临着关键的信誉考验。在获得监管喘息的空间后，它现在必须提供超越交易者利润的切实利益。DeFi 能显著改善金融可得性吗？它会降低日常交易成本吗？它能创造更高效的市场，惠及更广泛的经济吗？

这场胜利的跨党派性质既是机遇也是警示。虽然加密今天已超越党派界限，但其支持仍取决于展现现实世界的实用性。如果行业不能超越投机，解决实际问题，今天的盟友可能成为明天的批评者。

对那些认为美国已放弃数字资产创新领导地位的全球竞争者来说，这次的逆转是一个警钟。美国拥有无与伦比的资本市场、技术人才和监管灵活性——当这些因素齐心协力时，将创造强大的竞争优势。

前路依然充满挑战。证券交易委员会对代币的监管、商品期货交易委员会对衍生品的管辖权、银行对稳定币的担忧——这些问题仍未解决。但这项决议表明，在广泛的意识形态论点往往无法奏效的情况下，专注于具体技术问题的、组织严密的倡导活动能够取得成功。

创新的窗口已经打开。现在，行业需要与监管机构合作，创建既保护消费者又能推动真正创新的框架。周四的签署表明，双方可能首次准备好进行这样的对话。