特朗普与拜登拉拢比特币 美国加密监管要巨轮转向吗

作者：Terry，白话区块链

4 年前，如果有人跟你说在此轮美国总统大选中，两党的候选人都会积极宣扬自己对加密行业的认可与支持，甚至达到“攀比”的程度，你会相信吗？

你一定会觉得那个人疯了。

可现实就是这么具有戏剧性，对加密行业来说，2024 年的美国总统大选俨然成为了完全迥异于 2020、2016 大选的政客秀场——无论是整个大选周期内的议题设置，还是双方总统候选人的公开表态，都史无前例地开始涉及加密货币，且双方候选人甚至在“攀比”自己的开放态度。

本文将简单探讨一下这一显著变量背后的潜流，即美国的加密货币政策动向是否真的在巨轮转向，2024 年诸多政治人物及监管人士的态度转变又意味着什么？加密与 Web3 行业又将受到什么影响？

01 特朗普与拜登的“加密货币之战”

虽然 2024 年美国总统大选的首场电视辩论还未开幕，但特朗普和拜登已经就诸多议题开启了隔空互怼，其中对加密货币的开放态度更是一个关键的角斗场。

首先，5 年前还在任期内的特朗普曾公开表示「并不喜欢比特币和其他加密货币，因为它们不是货币，其价值高度波动且没有任何实质基础」，但作为已经连续发行数个 NFT 系列的罕见重磅级政治人物，如今的特朗普确实有资格标榜自己强烈的支持加密货币的立场。

尤其是在选情日渐升温的背景下，特朗普越来越多地将自己定位为一位“加密友好”的候选人，自称是金融科技创新的拥护者，5 月 22 日更开放了加密货币捐赠网站，正式接受加密捐款——除了比特币和以太坊，还支持 USDC、SOL、XRP、DOGE、ZRX、SHIB 等加密货币。

甚至他还频频公开喊话，以彰显自己对加密货币的包容性：带领「加密货币大军」，「将竞选活动推向 11 月 5 日（大选投票日）的胜利」诸如此类。

两相对比之下，一向以严格监管态度示人的拜登似乎因为顾虑选情因素而明显表态松动，试图争取年轻选民支持——毕竟有色人种群体和年轻人曾是 2020 年拜登获得大选胜利的关键民主党票仓，而他们对加密货币的认可度又在所有世代与族群中最高：

在六个关键摇摆州中，超过 20% 的选民将加密货币视为一个重要问题；另一项由加密公司 Paradigm 委托进行的全国范围内注册选民的调查发现，有色人种社区和年轻人群体中的加密资产拥有率较高。

因此据《华盛顿时报》报道，由于拜登竞选连任团队在吸引 Z 世代选民方面遇到困难，现在正在招聘一名“表情包经理”以管理互联网内容和表情包（包括 Meme）。

除此之外，美国总统竞选人小罗伯特·肯尼迪（前总统约翰·肯尼迪的侄子）也是加密的坚定支持者，“加密货币是我们摆脱对美联储依赖的出口，这是对抗通胀的最好办法。它剥夺了政府和垄断银行体系的控制权，后者利用印钞将财富向亿万富翁寡头转移，同时使普通美国人陷入贫困。如果你同意 Crypto 等于自由，请帮助我作为总统推进这一愿景。”

总的来看，大选年肯定是一个关键因素，对美国来说，直接或间接持有加密资产的群体已经是一股不可忽视的力量，尤其是民调数据咬得紧，那“关键少数”就是香饽饽，从 FIT21 法案于这个时间节点通过就可见一斑。

02 从 FIT21 法案到监管的态度软化

无论是特朗普的积极表态，还是拜登的及时转向，本质上都是为了拉拢加密社区的选票，正如他们双方都曾极端地在 Tiktok 上相继开设账户进行竞选宣传一样，只是大选年应对选情的举措之一罢了。

说白了，政客对加密资产表态开放，在 2024 年的大背景下更像是一种手段，行政、立法、监管层面的松动，才是接下来更值得关注的重要观察窗口。

值得注意的是，5 月 22 日，《21 世纪金融创新和技术法案》（FIT21 法案）以 279 票对 136 票的压倒性优势在众议院通过，该法案建立了数字资产的监管框架，被视为可能是目前对加密行业影响最深远的法案之一。

其实该法案对加密监管来说的核心点，就是划分了监管权的分属，即这份法案明确定义了对加密资产进行监管的机构有两个：一个是美国商品期货交易委员会（CFTC），另一个是美国证监会（SEC）。

其中如果一个加密资产被定义为商品，则它就归 CFTC 监管；如果它被定义为证券，就归 SEC 监管。

而具体判断一个加密资产是商品还是证券则又可以细分为“投资合同（The Howey Test）”、“使用与消费”、“去中心化程度”、“功能与技术特性”、“市场活动”等因素。

这就等于为目前一系列加密项目明确了可比照的监管规则，相比此前被 SEC 大棒四处挥舞的不可知状态前进了一大步——毕竟众所周知，相比于在加密领域执法动作频频的 SEC，CFTC 相对而言属于态度温和。

不过叠加以太坊现货 ETF 的消息流出，监管态度尤其是 SEC 态度软化的也十分明显：就在同一时期，美 SEC 交易和市场部门致电交易平台，告诉他们本周将批准 19b-4，随后便迅即批准，几乎是 180 度大转弯。

当然，这个转变的政治味道很重，说白了民主党迫切需要年轻人投票，而如果从竞选角度来看拜登的所作所为，主要的定位就是将自己定位为一个“有远见的八旬老人”。

只有 FIT21 法案的落定才是最值得关注的信息，不过该法案至今在参议院没有相应的法案，因此还不会成为法律，虽然迈出了第一步，但仍前路漫漫。

不管怎么说，行政、立法层面的松动，总会促使监管层面的转向，不论后续实际走向如何，这对加密资产进一步走入主流视野、获得合法合规框架来说都是一个转折点。

03 变量背后，崛起的加密社区影响力

而这一切变量背后的潜流，正在加速走向前台。

一方面是越来越庞大的加密用户群体，他们对选举的重要性越来越不可忽视。就像前不久大家关于”美国有 5000 万人持有加密资产“一事的市场讨论，本质上也是临近美国 2024 总统大选的大背景下，美国朝野对加密资产及加密资产持有者的关注度开始肉眼可见地上升的产物。

虽然不排除是 2024 年的大选专供数据，以让总统候选人软化态度拉拢加密选民，但也从侧面说明了，即便只是选举前的空头支票工程，越来越多的政客、候选人也开始不得不“讨好”这部分选票。

另一方面，加密行业的游说、影响力也开始深入政策制定领域，据 DL News 援引跟踪政治捐款的平台 OpenSecrets 数据显示，加密行业游说支出在 2023 年创下了 2470 万美元的历史新高，在 2024 年第一季度，加密行业又花费了 560 万美元。

加密货币行业的游说在 2023 年达到顶峰，来源：datawrapper.de

水面之下的，就是接受加密货币相关团队政治献金的美国国会议员数量在肉眼可见地上升，他们开始站在加密行业的立场上维护共同的利益：

譬如 5 月 8 日，21 名众议院民主党人投票支持打击 SEC 公告的决议，5 月 16 日 11 名参议院民主党人也投票支持该决议，而据 OpenSecrets 的一项分析发现，这些国会议员中的许多人都是加密货币行业政治献金的主要接受者。

加密货币行业已向国会议员提供了大量捐款，来源：datawrapper.de

04 小结

辩证地看，本轮大选已经成为 Web3 与加密行业发展的一个明显的分水岭，毕竟此前的 2020、2016 大选过程中 Crypto 几乎毫无影响力与存在感。

然而如今，Web3 与加密行业却在大选中展现出了其不容小觑的力量，无论是对选民的认知产生的影响，还是在竞选策略和资金流动等方面所扮演的角色，都彰显出了其与以往截然不同的重要性。

风起于青萍之末，2024 年美国大选尘埃落定后，Web3 与加密行业或许真的将步入全新的周期。