Web3出海：马来西亚虚拟货币法律监管政策解读

来源：刘红林律师

马来西亚拥有强大多元的经济和低通胀率，这使其法定货币成为全球最稳定的货币之一，目前来看，马来西亚的对加密货币监管环境很友好，允许交易获批的加密资产，但加密货币交易所必须遵守马来西亚证券监督委员会（SC）的规定，并遵守当地法律。

从政策趋势看，马来西亚有意将自己打造为亚洲的加密货币中心，在加密领域挑战香港和新加坡的中心地位。马来西亚正稳步扩展其风投公司和 web3 初创企业的生态系统，其中 CoinGecko 是值得注意的成功案例。

从法律环境看，马来西亚在加密领域的吸引力归因于诸如普通法法院系统、英语熟练度和其健全的监管框架等因素。包括加密货币没有资本利得税以及劳动力教育程度较高、使用英语为主在内的这些关键优势，这有助于提升马来西亚整体吸引力。

01 马来西亚对待加密货币法律政策的发展历程

在马来西亚，加密货币是合法的。马来西亚政府已经制定了相关的法律和规定，以确保加密货币市场的稳定和透明。然而，作为新兴市场，其监管机构监管机构仍在努力了解和跟进加密货币的发展，并采取措施保护投资者免受可能出现的风险。

在马来西亚，加密货币视为财产。这是一个基本法律问题，因为财产可为人所有，并被赋予可在世界各地执行的所有权。凭借1956年《民法条例》第3条的规定，采用英国普通法已成为马来西亚法院长久以来的惯例。因此，讨论英国法院的态度是有意义的。2018年10月，马来西亚法院审理了一起与加密货币有关的案件。法院裁定，尽管加密货币并非该国法定货币，但加密货币交易并非不合法。最重要的是，法院将加密货币归入商品一类，因为用来购买加密货币的是法定货币，而且衡量加密货币价值的方法与股份相同。

马来西亚于2019年制定了《资本市场与服务（证券的认定）（数字货币和数字代币）法令》（2019年法令），将加密货币（又称数字货币）纳入监管范围。根据2019年法令，满足2019年法令规定标准的所有数字货币和数字代币将被认定为马来西亚证券法所规定的证券。尽管如此，马来西亚证监会仍然明确指出，数字货币和数字代币既非法定货币，也非受BNM（又称马来西亚国家银行，下称“BNM”）监管的支付手段。

2019年法令颁布后，马来西亚证监会还公布了2020年《数字资产指引》，于2020年10月28日生效。该指引规定了与下列事项有关的要求：通过发行数字代币募集资金的活动，首次交易所发行平台的投入运行，为他人保管、存储、持有或托管数字资产。2020年指引允许马来西亚证监会在相关方提出申请后准予豁免该指引的某些要求，使得监管有了一定灵活性。

2021年1月，马来西亚证监会修订了2015年的《认可市场指引》，对为数字资产交易提供便利的电子平台实施了新要求。

SC( 马来西亚证券监督委员会 ) 批准了 BTC、ETH、AVAX、MATIC 等加密资产的交易

02 马来西亚对加密货币交易的税收政策

在马来西亚，由于缺乏资本利得税，包括出售或使用加密货币在内的加密货币交易通常是免税的。

然而，积极的加密货币交易或将个人归类为日间交易者的行为可能会使他们缴纳 3% 至 30% 的所得税，具体取决于收入水平。要被认定为日间交易者，必须符合某些标准，如大量交易、短期持有、高频交易、努力增加市场性和商业动机等。必须向 LHDN（马来西亚税务局）提供证据，证明个人并非交易者，而是出于投资目的持有加密货币，以规避税收。

03 对未来投资者的建议

马来西亚加密货币监管环境的潜在发展和变化仍不明朗。马来西亚证券委员会 (SCM) 和马来西亚中央银行 (BNM) 尚未发布有关加密货币交易和投资活动的官方法规。加密货币交易所目前受现有的反洗钱和反恐融资法律以及 ACCESS Malaysia 等行业组织制定的一些自愿行为准则的约束。

随着加密货币在全球范围内越来越受欢迎，SCM 和 BNM 都可能会制定正式的马来西亚境内监管政策。这些发展可能会限制交易活动的某些方面或对加密交易征收新税。但马来西亚政府认为加密货币和区块链有可能推动国内经济发展“财政部将数字资产及其底层区块链技术视为具有在新旧行业实现创新的潜力。特别是，我们认为数字资产可以作为企业家和新企业的替代筹款渠道，也可以作为投资者的替代资产类别。”

所以，马来西亚政府将长期对加密货币和区块链持有友好态度，并且有意将自己打造为亚洲的加密货币中心，在加密领域挑战香港和新加坡的中心地位。