مراجعة نهاية العام لشركة دوج: هل نجحت "ثورة المئة يوم" التي أطلقها ماسك؟

المؤلف: نيكا، وولفداو

تجربة انتهت قبل أوانها

نجحت الحكومة الفيدرالية في خفض 271 ألف وظيفة، أي بنسبة 9%، مسجلةً بذلك رقماً قياسياً لأكبر عمليات تسريح للعمال في زمن السلم. ومع ذلك، في الوقت نفسه، ازداد إجمالي الإنفاق الفيدرالي بدلاً من أن ينخفض، حيث ارتفع من 6.75-7.135 تريليون دولار في عام 2024 إلى 7.01-7.6 تريليون دولار، بزيادة صافية قدرها 248-480 مليار دولار. تُعدّ ظاهرة "النحافة مع زيادة الوزن" التناقض الجوهري لإصلاحات وزارة كفاءة الحكومة (DOGE).

وعدت هذه المنظمة "الاستشارية الخارجية"، التي كان يقودها في البداية إيلون ماسك وفيفيك راماسوامي، باستخدام أساليب تجارية لتفكيك البيروقراطية الحكومية، وتقليص اللوائح الزائدة، وخفض الإنفاق المُهدر، مما يُؤدي في نهاية المطاف إلى توفير تريليوني دولار لتحقيق التوازن في الميزانية الفيدرالية. وكان من المتوقع أن تستمر هذه الخطة الطموحة حتى يوليو 2026، مما يمنحهم 18 شهرًا لإحداث تغيير جذري في الحكومة. لكن الواقع كان أقسى بكثير مما كان متوقعًا: استقال ماسك فجأة في مايو، بعد أن أكمل فترة عمله كموظف حكومي خاص مدتها 130 يومًا فقط؛ وبحلول نوفمبر، تم حل مكتب DOGE بهدوء، مع بقاء ثمانية أشهر كاملة من ولايته الأصلية. لم يكن هذا إصلاحًا غير مكتمل، بل كان تخليًا تامًا. فمنذ إنشائه وحتى زواله، لم يدم مكتب DOGE فعليًا سوى حوالي 10 أشهر. عندما أصبحت أهداف توفير التكاليف مستحيلة التحقيق، وتراكمت التحديات القانونية، وأصبح الخلاف مع ترامب علنيًا، اختار ماسك العودة إلى إمبراطوريته التجارية، تاركًا وراءه مؤسسة تتفكك تدريجيًا ومجموعة من القضايا العالقة. لم يكشف هذا السقوط السريع من الطموح إلى خيبة الأمل عن عيوب استراتيجية الإصلاح فحسب، بل كشف أيضًا عن الفجوة الجوهرية التي لا يمكن تجاوزها بين منطق الشركات والعمليات الحكومية. كانت رؤية DOGE الإصلاحية مشبعة بمثالية وادي السيليكون. خططوا لإنهاء عقود غير فعّالة بمئات المليارات من الدولارات، وإغلاق المرافق الزائدة، وتقليص عدد الموظفين الفيدراليين من حوالي 3.015 مليون إلى حجم أكثر كفاءة، واستبدال بعض الوظائف البيروقراطية بأدوات الذكاء الاصطناعي والأتمتة من خلال مبادئ الإدارة الرشيقة. لقد أثبتت هذه المنهجية نجاحها مرارًا وتكرارًا في عالم الأعمال، فلماذا لا يمكن استخدامها لإصلاح الحكومة؟

الشكل: عدد الموظفين الفيدراليين منذ عام 1990

في يناير 2025، انضم ماسك إلى وزارة الحكومة كموظف حكومي خاص، لمدة 130 يومًا. في وادي السيليكون، يكفي 130 يومًا لإطلاق نموذج أولي لمنتج، أو إتمام جولة تمويل، أو حتى تغيير مصير شركة ناشئة. في الأشهر الأولى، أظهر مكتب الحكومة الفيدرالية (DOGE) كفاءة تنفيذية مذهلة. من يناير إلى نوفمبر، انخفض عدد الموظفين الفيدراليين من 3.015 مليون إلى 2.744 مليون، أي بانخفاض صافٍ قدره 271 ألف وظيفة. لم يكن هذا أكبر تسريح للعمالة الفيدرالية في زمن السلم منذ الحرب العالمية الثانية فحسب، بل كانت سرعته مذهلة أيضًا. شملت الإجراءات المحددة إنهاء عقد بقيمة 290 مليون دولار أمريكي مع وزارة الصحة والخدمات الإنسانية لإنشاء مرفق للاجئين، وإنهاء إنفاق وزارة الخزانة على تكنولوجيا المعلومات الزائدة بقيمة 190 مليون دولار أمريكي، وإغلاق مئات الوكالات والمشاريع غير الفعالة، بإجمالي تخفيضات تجاوزت 29 ألف وظيفة. يزعم مكتب الحكومة الفيدرالية أن هذه الإجراءات وفرت ما يقرب من 21.4 إلى 25 مليار دولار أمريكي، بشكل أساسي في الإنفاق الفيدرالي على الالتزامات غير الدفاعية، بانخفاض سنوي قدره 22.4%.

الشكل: الإنفاق الحكومي الفيدرالي التراكمي

لكن بيانات الإنفاق تُظهر صورة مختلفة تمامًا. فقد ارتفع إجمالي الإنفاق الفيدرالي من حوالي 6.75-7.135 تريليون دولار في عام 2024 إلى حوالي 7.01-7.6 تريليون دولار في عام 2025، أي بزيادة تتراوح بين 4% و6%. بلغ الإنفاق في الأشهر الإحدى عشر الأولى وحدها 7.6 تريليون دولار، بزيادة قدرها 248 مليار دولار مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي.

ومن المفارقات، أن بعض التحليلات المستقلة تشير إلى أن الوفورات التي تدعيها إدارة الضرائب الحكومية قد تكون مبالغًا فيها بشكل كبير، حيث قد لا تتجاوز الوفورات الفعلية القابلة للتحقق مليارات الدولارات، أو حتى تصل إلى 3 مليارات دولار فقط. وقد يؤدي ذلك إلى خسارة ما لا يقل عن 350 مليار دولار من الإيرادات الضريبية على مدى العقد المقبل بسبب ضعف قدرات مصلحة الضرائب الأمريكية على الإنفاذ، مما يجعل صافي أثر ما يسمى بـ"الوفورات" قريبًا من الصفر أو حتى سلبيًا. وسرعان ما اتضحت التحديات الحقيقية. استمر الإنفاق الفيدرالي في الارتفاع، ولم تتأثر النفقات الإلزامية مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية وفوائد سندات الخزانة إطلاقًا بتسريح المديرين التنفيذيين. وبحلول شهر مايو، تضافرت ضغوط متعددة. بدأت علاقة ماسك مع ترامب بالتدهور، ودخل الاثنان في صدام علني. وتلت ذلك طعون قانونية تشكك في سلطة مكتب المدير العام وشرعيته الإجرائية. كما كانت أعمال تسلا تتطلب عودته - فتقلبات أسعار الأسهم ومشاكل الإنتاج والمنافسة في السوق كلها تتطلب اهتمام الرئيس التنفيذي. والأهم من ذلك، أن هدف توفير تريليوني دولار كان مهمة مستحيلة بوضوح، وأن البقاء في مشروع محكوم عليه بالفشل لن يفيد علامة ماسك التجارية الشخصية. بعد انتهاء فترة ولايته التي استمرت 130 يومًا، أعلن ماسك عودته إلى العمل الحر. لم يتقدم بطلب لتمديد ولايته، ولم يطلب المزيد من الموارد؛ بل اختار المغادرة بشكل حاسم. كان هذا القرار بحد ذاته اعترافًا واضحًا: أن تحويل الحكومة باستخدام أساليب الأعمال كان أصعب بكثير مما كان يتصور. صراع الفارس المقطوع الرأس: من مايو إلى انحدار نوفمبر

بعد رحيل ماسك، حاولت إدارة الحكومة الإلكترونية (DOGE) إثبات قدرتها على الاستمرار. وأشار البيت الأبيض إلى أن "روح DOGE" ستُدمج في العمليات الحكومية اليومية، لتصبح جزءًا من "نمط الحياة الحكومي". وتمّ دمج بعض موظفي DOGE السابقين في وكالات فيدرالية مختلفة، واستمروا في الضغط من أجل تسريح العمال وخفض التكاليف.

ثالثًا: المنطق الكامن وراء "تسريح العمال لا يوفر المال"

1. الحاجز المنيع للإنفاقات القانونية

يكمن الاختلاف الجوهري بين النظام المالي الحكومي ونظام الشركات في أن أكثر من 70% من الإنفاق الفيدرالي إلزامي. وتزداد هذه النفقات تلقائيًا بموجب القانون، وتتأثر بالتركيبة السكانية والدورات الاقتصادية وتقلبات أسعار الفائدة، ولا تتأثر إطلاقًا بتسريح الموظفين الإداريين.

تُظهر بيانات عام 2025 بوضوح هذا الجمود: فقد زاد الإنفاق على الرعاية الاجتماعية، بما في ذلك الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية، بحوالي 168 مليار دولار، مدفوعًا بشكل أساسي بشيخوخة السكان وتعديلات التضخم؛ ارتفعت تكاليف فوائد الدين الوطني بمقدار 71 مليار دولار، ليصل الدين إلى ما بين 36 و38.3 تريليون دولار، حتى أن مدفوعات الفوائد تجاوزت ميزانية الدفاع، لتصبح بذلك أكبر بند إنفاق فيدرالي منفرد. هذه النفقات الصارمة تُقوّض بشكل مباشر جميع جهود وزارة الحكومة لخفض التكاليف. فحتى مع التخفيضات الكبيرة في عدد الموظفين، لا تزال مدفوعات الضمان الاجتماعي خاضعة للمعادلة القانونية، ويجب توزيع إعانات الرعاية الصحية (Medicare) بناءً على عدد الأفراد المؤمن عليهم، كما يجب سداد فوائد الدين الوطني في الوقت المحدد للحفاظ على التصنيف الائتماني الوطني. وبصفتها وكالة تنفيذية، لا تستطيع وزارة الحكومة تعديل برامج الرعاية الاجتماعية التي أقرها الكونغرس بشكل منفرد، مما يعني أن الإصلاحات محصورة في "الهامش" منذ البداية، وغير قادرة على الوصول إلى "جوهر" الإنفاق. وعلى مستوى أعمق، ينبع هذا التشدد من الإطار الدستوري والتشريعي. فالحكومة ليست مؤسسة ربحية، بل هي مؤسسة عامة مسؤولة عن شبكة الأمان الاجتماعي. فعندما يتقدم شخص يبلغ من العمر 65 عامًا بطلب للحصول على الضمان الاجتماعي، لا يمكن للحكومة رفض الدفع بحجة "ترشيد التكاليف". هذا هو الفرق الجوهري بين الحكومة وقطاع الأعمال، والسبب الرئيسي وراء مواجهة التفكير التجاري عقبات في هذا المجال. حققت وزارة الحكومة الأمريكية بعض النجاح في مجال الإنفاق التقديري، حيث ألغت 5200 مشروعًا وعقودًا بمئات المليارات من الدولارات في وزارات مثل وزارة الصحة والخدمات الإنسانية، ووزارة التعليم، ووكالة التنمية الدولية، موفرةً بذلك ما يقارب 37 مليار دولار. إلا أن هذه الوفورات سرعان ما تبددت بفعل النمو في وزارات أخرى. فقد ازداد الإنفاق الدفاعي نتيجةً للتوترات الجيوسياسية، وتضخم الاستثمار في البنية التحتية بسبب أولويات إدارة ترامب، كما أدت الآثار الجانبية للإنفاق الإلزامي إلى زيادة الميزانية الإجمالية. والنتيجة هي "تقليص محلي وتوسع عالمي". يشبه هذا ظاهرة "نقل التكاليف" الشائعة في عمليات الاندماج والاستحواذ بين الشركات، حيث غالبًا ما تظهر التكاليف المخفضة في وزارة ما في وزارات أخرى بشكل مختلف. مع ذلك، تفتقر الحكومات إلى آليات التكيف المرنة التي تتمتع بها الشركات، ولا تستطيع إعادة تخصيص الموارد بسرعة كما تفعل الشركات. يشمل ارتفاع الإنفاق في عام 2025 أيضًا الاستجابة للطوارئ (زيادة مخصصات الكوارث الطبيعية) وتعديل التضخم (ارتفاع مؤشر أسعار المستهلك بنسبة تتراوح بين 3% و4%)، وتُفاقم هذه العوامل الخارجية تأثير "الأخذ والعطاء". تُظهر بيانات محددة أن وفورات برنامج إدارة الإنفاق الحكومي (DOGE) لا تُمثل سوى 0.3% إلى 0.5% من إجمالي الإنفاق، وهو ما لا يكفي لعكس الاتجاه العام. سيرتفع الإنفاق الإلزامي بمقدار 221 مليار دولار في عام 2025، والإنفاق التقديري بمقدار 80 مليار دولار، وصافي تكاليف الفائدة بمقدار 71 مليار دولار. عندما يتم توفير مليارات الدولارات في جانب واحد، بينما تُسحب عشرات المليارات من ثلاثة جوانب أخرى، فإن ما يُسمى "تحسين الكفاءة" يصبح مجرد تلاعب بالأرقام. 3. جمود التكاليف وصعوبة التحول في العمليات المؤسسية: لا تُعد عمليات تسريح العمال عملية مجانية أبدًا، خاصة في النظام الحكومي. وقد أدى تطبيق إصلاحات برنامج إدارة الإنفاق الحكومي (DOGE) بحد ذاته إلى نفقات هائلة: تعويضات نهاية الخدمة، والإجازات المدفوعة، وتكاليف إعادة التوظيف بعد حالات الفصل التعسفي، والتي تُقدر بنحو 135 مليار دولار. يتجاوز هذا الرقم بكثير العديد من "الوفورات" التي تدّعيها وزارة الحكومة. وتنشأ تكاليف أكثر خفاءً من انخفاض الإنتاجية وتعطل الخدمات. تعتمد الوكالات الحكومية بشكل كبير على الخبرة المؤسسية والشبكات البشرية. فعندما يغادر عدد كبير من الموظفين ذوي الخبرة، تبدأ طلبات الضمان الاجتماعي بالتأخر، وتظهر فراغات تنظيمية، وتنخفض كفاءة تنفيذ السياسات. وبينما يُروّج للذكاء الاصطناعي والأتمتة كأدوات واعدة، إلا أنها بعيدة كل البعد عن النضج الكافي لاستبدال الحكم البشري تمامًا. قد تكون الحوكمة الخوارزمية فعّالة، لكنها تُثير أيضًا مشاكل جديدة مثل انتهاكات خصوصية البيانات والتحيز الخوارزمي. وفي خضم التحول من "جهاز خدمة عامة" إلى "محطة طرفية تعتمد على البيانات"، تفقد الحكومات شيئًا يصعب قياسه ولكنه بالغ الأهمية، ألا وهو الشرعية والتماسك الاجتماعي وثقة الجمهور. ومن القضايا الأكثر إلحاحًا زيادة أجور العمل الإضافي للموظفين المتبقين بعد تسريحهم، وارتفاع تكاليف عقود الاستعانة بمصادر خارجية. غالبًا ما تدفع الحكومات أسعارًا أعلى للاستعانة بمصادر خارجية لأعمال كان من الممكن إنجازها داخليًا، وذلك عن طريق التعاقد مع شركات خاصة. على المدى البعيد، قد يؤدي نزوح الكفاءات على نطاق واسع إلى "فجوة معرفية"، مما يؤثر على استمرارية السياسات وتراكم القدرات المهنية. الخلاصة: من الخاسر؟ تأملات في تكاليف وحدود الإصلاح. من هم الخاسرون الحقيقيون في هذا الصدام بين المُثُل والواقع؟ ربما يكون الخاسر الأكبر هم المُصلحون المُثُل الذين استهانوا بتعقيد العمليات الحكومية، معتقدين خطأً أنه يُمكن تطبيق منطق الأعمال مباشرةً على القطاع العام. قد يستفيد دافعو الضرائب من وفورات محلية قصيرة الأجل، لكنهم يواجهون خطر تقليص الخدمات وتراجع جودتها على المدى البعيد. وقد يُعاني مُستفيدو الخدمات العامة، وخاصةً أولئك الذين يعتمدون على الضمان الاجتماعي والتأمين الصحي، من انقطاع الخدمات وانخفاض كفاءتها. وقد يكمن مستوى أعمق من الخسارة في استدامة النظام بأكمله وشرعيته الديمقراطية. فعندما تُعامل الحكومة كشركة تجارية يجب "تحسينها"، فإن تلك القيم التي لا تُقاس بالأرقام - كالعدالة والاستقرار والتماسك الاجتماعي - تتلاشى تدريجيًا. تُظهر استطلاعات الرأي العام أن نسبة تأييد وزارة الخارجية الأمريكية (DOGE) تحوم حول 40%، مما يعكس تعايشًا بين تأييد الجمهور لتحسين الكفاءة والمخاوف بشأن انقطاع الخدمات. مع ذلك، فإن هذا الصدام ليس بلا دلالة. فإذا استطاعت وزارة الخارجية حثّ الكونغرس على اتخاذ إجراءات تعالج قضايا جوهرية كإصلاح نظام الرعاية الاجتماعية والسيطرة على الدين، فقد يُشكّل ذلك نقطة تحوّل في التاريخ. يكمن جوهر الأمر في إدراك أن الحكومة ليست شركة تجارية؛ إذ يجب الموازنة بين الكفاءة ومبادئ العدالة والاستدامة والديمقراطية. قد تُضحّي الشركات بكل شيء من أجل الربح، لكن على الحكومات أن تُبقي خط الدفاع الأخير للفئات الأكثر ضعفًا في المجتمع. هذا هو الدرس الأهم الذي يجب أن يستوعبه الفكر التجاري، وأعمق ما يُفضي إليه هذا الصدام الحاد.