تُوسّع أوروبا نطاق عقوباتها لتشمل مناطق أخرى غير روسيا، وتتخذ إجراءات مباشرة ضد البنوك الأجنبية وشبكات العملات المشفرة المتهمة بالحفاظ على استمرار تدفق الأموال إلى موسكو.
الاتحاد الأوروبي يستهدف بنوك آسيا الوسطى بسبب صلاتها بروسيا في مجال العملات المشفرة
يستعد الاتحاد الأوروبي لإدراج عدة بنوك في قيرغيزستان ودول أخرى على القائمة السوداء ضمن حزمة العقوبات العشرين المقترحة، بعد أن خلص إلى أنها ساعدت في تسهيل معاملات مرتبطة بالعملات المشفرة لصالح روسيا.
ورد اسم بنكين قرغيزيين، هما بنك كيريميت وبنك كابيتال لآسيا الوسطى، في مسودة الاقتراح.
من المتوقع أيضًا أن تشمل العقوبات بنوكًا في طاجيكستان ولاوس.
في حال موافقة جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة، فإن هذه الإجراءات ستقطع المؤسسات المتضررة عن التعاملات المالية مع الأفراد والشركات في جميع أنحاء التكتل.
يقول مسؤولون أوروبيون إن التركيز قد تحول نحو الدول والوسطاء الذين يساعدون موسكو على تجاوز القيود الحالية، بدلاً من استهداف الشركات الروسية بشكل مباشر فقط.
بروكسل تُحوّل تركيزها إلى الدول التي تُساعد روسيا على الالتفاف على العقوبات
وفقًا لمسودة الوثيقة، ترى بروكسل الآن أن الدول الثالثة تُمثّل قناةً حاسمةً للتهرّب من العقوبات، لا سيما في المدفوعات والتجارة المرتبطة بالأصول الرقمية.
وجاء في بيان رسمي للاتحاد الأوروبي بتاريخ 6 فبراير ما يلي:
"نُدرج 20 دولةً إقليميةً روسيةً أخرى سنتخذ إجراءات ضد البنوك، وضد العملات المشفرة، والشركات التي تتداولها، والمنصات التي تُمكّن تداولها، لسدّ أي ثغرة للتحايل. كما نستهدف عدة بنوك في دول ثالثة متورطة في تسهيل التجارة غير المشروعة في السلع الخاضعة للعقوبات.
تعكس هذه الخطوة قلقًا متزايدًا داخل المفوضية الأوروبية من أن العقوبات السابقة، التي استهدفت بشكل رئيسي كيانات روسية، لم تعد كافية لتعطيل حركة الأموال والسلع عبر الحدود.
العملات المشفرة والعملات المستقرة في صميم إنفاذ العقوبات
يُعدّ الموقف الأكثر صرامة تجاه أنشطة العملات المشفرة المرتبطة بروسيا جزءًا أساسيًا من الحزمة الجديدة.
تقترح المفوضية الأوروبية حظرًا شبه كامل على معاملات العملات المشفرة المرتبطة بروسيا، يشمل منصات العملات المشفرة والوسطاء الماليين وقنوات الدفع التي تدعم هذا النشاط، وفقًا لوثائق داخلية اطلعت عليها صحيفة فايننشال تايمز.
ينص مشروع الاقتراح على ما يلي:
«لضمان تحقيق العقوبات لأثرها المنشود، يحظر [الاتحاد الأوروبي] التعامل مع أي مزود خدمة أصول مشفرة، أو استخدام أي منصة تسمح بتحويل وتبادل الأصول المشفرة التي تم إنشاؤها في روسيا.»
ويجادل المسؤولون بأن استهداف منصات فردية قد فشل لأن الشركات الخاضعة للعقوبات أنشأت بدائل بسرعة. العمليات.
حملة قمع تستهدف خلفاء غارانتكس والعملات المستقرة بالروبل
تهدف القيود الجديدة إلى منع ظهور خلفاء لغارانتكس، وهي بورصة العملات المشفرة المرتبطة بموسكو والتي فرضت عليها الولايات المتحدة عقوبات في عام 2022 لتسهيلها الجرائم الإلكترونية.
أشار مسؤولون أوروبيون أيضًا إلى شبكات دفع روسية أحدث وأصول رقمية مرتبطة بالروبل ظهرت بعد إجراءات إنفاذ سابقة.
من بين المنصات والأصول المذكورة في الوثائق الداخلية شبكة الدفع A7 وعملتها المستقرة المرتبطة بالروبل A7A5. استُخدمت العملة المستقرة سابقًا لتحويل الأموال بين منصة Garantex ومنصة Grinex للتداول في قيرغيزستان.
على الرغم من استهدافها من قِبل الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة، تشير التقارير الأخيرة إلى أن عملة A7A5 المستقرة قد عالجت بالفعل ما يقارب 100 مليار دولار أمريكي من إجمالي المعاملات.
قيرغيزستان تحت الضغط بعد العقوبات الأمريكية والبريطانية السابقة
كانت قيرغيزستان محط الأنظار بالفعل بسبب صلاتها بالمدفوعات والتدفقات التجارية الروسية.
سبق أن فرضت المملكة المتحدة عقوبات على بنك كابيتال للاشتباه في استخدامه من قبل روسيا للحصول على إمدادات ذات صلة بالجيش.
أُدرج بنك كيريميت سابقًا على القائمة السوداء للولايات المتحدة.
كما استهدفت واشنطن ولندن شبكة من منصات العملات المشفرة المرتبطة بتمويل الحرب الروسية، بما في ذلك الجهة المُصدرة للعملة المستقرة A7A5 ومقرها قيرغيزستان.
في خريف العام الماضي، ناشد رئيس قيرغيزستان، سادير جاباروف، القادة الغربيين مباشرةً بعد فرض عقوبات سابقة، وحثهم على تجنب "تسييس الاقتصاد".
وفي الآونة الأخيرة، وقّع الرئيس تشريعًا جديدًا ينقل الإشراف على إصدار وتداول العملات المشفرة والعملات المستقرة إلى سلطته الخاصة. الإدارة.
السلع ذات الاستخدام المزدوج إلى قيرغيزستان تواجه حظرًا جديدًا على الصادرات
إلى جانب التمويل والعملات المشفرة، فإن مسودة حزمة العقوبات ستقيد أيضًا صادرات المعدات الحساسة إلى قيرغيزستان.
يتضمن الاقتراح حظرًا على توريد المواد ذات الاستخدام المزدوج مثل آلات قطع المعادن ومعدات الاتصالات، بما في ذلك أجهزة المودم وأجهزة التوجيه، بعد أن خلص مسؤولو الاتحاد الأوروبي إلى أن الشركات القيرغيزية ساعدت في إعادة توجيه البضائع المحظورة إلى روسيا.
تقول المفوضية الأوروبية والجهاز الدبلوماسي للاتحاد الأوروبي إن هذه هي المرة الأولى التي تُستخدم فيها أداة مكافحة التحايل التابعة للاتحاد الأوروبي بشكل مباشر ضد دول ثالثة.
إضافة الموانئ والمعادن مع توسيع بروكسل لضوابط التجارة
تستهدف مسودة الحزمة أيضًا البنية التحتية والسلع الأساسية خارج روسيا.
من المقرر إغلاق ميناءين متهمين بالتعامل مع شحنات النفط الروسية، وهما كوليفي في جورجيا وكاريمون في إندونيسيا. لإضافتها إلى قائمة العقوبات.
في الوقت نفسه، يخطط الاتحاد الأوروبي لحظر استيراد مجموعة من المعادن، بما في ذلك النيكل والحديد والنحاس الخام والمعالج، بالإضافة إلى خردة المعادن مثل الألومنيوم.
وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، في 6 فبراير، إن الإجراءات الأخيرة تمثل تحولًا عن سقف أسعار النفط لمجموعة الدول السبع، ونحو حظر كامل للخدمات البحرية الروسية. الخام.
إضافة الروبل الرقمي والمزيد من البنوك إلى القائمة
ستتضمن الحزمة أيضًا حظرًا كاملاً على المعاملات التي تشمل الروبل الرقمي الروسي، العملة الرقمية للبنك المركزي التي طورتها موسكو في السنوات الأخيرة.
في المجمل، تقترح المفوضية الأوروبية فرض عقوبات على 20 بنكًا إقليميًا روسيًا إضافيًا، إلى جانب المزيد من مزودي خدمات العملات المشفرة ومنصات الدفع.
وستوسع العقوبات أيضًا نطاق تجميد الأصول وحظر السفر ليشمل 30 فردًا آخر وأكثر من 60 شركة، بما في ذلك منصة الروبل الرقمي الروسي.
ومن بين الشركات المذكورة شركة باشنفت، وهي شركة تابعة لعملاق النفط روسنفت، على الرغم من أن روسنفت نفسها ومجموعة نفط روسية رئيسية أخرى لها عمليات في أوروبا لم تُدرج بعد.
استمرار روسيا في دعم العملات المشفرة رغم الضغوط
تأتي الإجراءات المقترحة من الاتحاد الأوروبي في الوقت الذي تواصل فيه روسيا إضفاء الطابع الرسمي على إطارها المحلي للأصول الرقمية.
كشف البنك المركزي الروسي عن مقترحات تنظيمية تسمح لكل من المستثمرين الأفراد والمستثمرين المؤهلين بالوصول إلى الأصول الرقمية من خلال منصات مرخصة.
يعمل مجلس الدوما الروسي أيضًا على سن تشريعات لتنظيم مصادرة الأصول المشفرة في القضايا الجنائية، ولمعالجة مخاطر غسل الأموال والفساد.
في الوقت نفسه، أعلن بنك سبيربنك، أكبر بنك في روسيا من حيث الأصول، عن استعداداته لتقديم قروض مدعومة بالعملات المشفرة لعملاء الشركات، قائلاً إنه يعمل مع البنك المركزي على البنية التحتية واللوائح التنظيمية اللازمة. الترتيبات.
لقد سمحت روسيا بالفعل باستخدام الأصول الرقمية للمدفوعات عبر الحدود في محاولة للحفاظ على تدفق التجارة الدولية في ظل العقوبات.
لا يزال مطلوبًا موافقة بالإجماع داخل الاتحاد الأوروبي
لا يزال يتعين على جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الموافقة بالإجماع على حزمة العقوبات العشرين قبل أن تدخل حيز التنفيذ.
أعربت ثلاث دول أعضاء عن تحفظات خلال المناقشات الداخلية، وفقًا لدبلوماسيين مطلعين على المفاوضات.
كانت المفوضية الأوروبية تأمل في البداية في ضمان اعتمادها قبل الذكرى السنوية الرابعة للغزو الروسي لأوكرانيا في 24 فبراير 2026.