كاليفورنيا تتحرك للمطالبة بالعملات المشفرة غير النشطة من البورصات
جمعية كاليفورنيا لديهاأقر مشروع قانون وهذا من شأنه أن يسمح للدولة بالاستيلاء على العملات المشفرة الموجودة في حسابات التبادل إذا لم يثبت أصحابها أي نشاط على مدى فترة ثلاث سنوات.
تمت الموافقة على التشريع، المعروف باسم مشروع قانون الجمعية 1052 (AB 1052)، بالإجماع في تصويت 78-0 في 3 يونيو 2025.
ويهدف المشروع إلى إخضاع الأصول الرقمية لقوانين الملكية غير المطالب بها الموجودة في الولاية، والتي تغطي بالفعل الحسابات المالية التقليدية مثل البنوك وشركات الوساطة.
ماذا يعني "عدم النشاط" لحاملي العملات المشفرة؟
بموجب قانون AB 1052، يتعين على مالكي العملات المشفرة تنفيذ ما يسميه مشروع القانون "فعل ملكية المصلحة" خلال فترة ثلاث سنوات لتجنب اعتبار أصولهم ممتلكات غير مطالب بها.
وتشمل هذه الإجراءات معاملات مثل الشراء أو البيع أو الإيداع أو السحب، ولكنها تمتد أيضًا إلى مجرد الوصول إلى الحساب إلكترونيًا أو اتخاذ أي إجراء يؤكد علم المالك بممتلكاته.
إذا لم يحدث أي نشاط من هذا القبيل، فستكون للدولة السلطة لتولي حراسة العملة المشفرة.
ومع ذلك، وعلى النقيض من المخاوف التي أثارها بعض المنتقدين، فإن مشروع القانون ينص صراحة على أن الدولة لن تقوم بتحويل هذه الأصول إلى نقد.
وبدلاً من ذلك، سيتم الاحتفاظ بالعملات المعدنية من قبل أمين مرخص، مما يحافظ على الأصول الرقمية في شكلها الأصلي حتى يتمكن أصحابها من استردادها لاحقًا.
وأوضح إريك بيترسون، مدير السياسات في مجموعة دعم البيتكوين Satoshi Action Fund وأحد المساهمين في مشروع القانون، على X،
بدلاً من بيع عملات بيتكوين الخاصة بك بعد ثلاث سنوات من عدم النشاط، يجب على أمناء الحفظ تحويل عملات بيتكوين الفعلية الخاصة بك إلى أمين حفظ مرخص تختاره الدولة. يُحفظ بيتكوين في شكله الأصلي، وليس مُحوّلاً إلى دولارات.
وأشار أيضًا إلى أن هناك قوانين مماثلة موجودة بالفعل لحسابات البنوك والوساطة في كاليفورنيا.
ما الذي سيحدث لاحقًا لتنظيم العملات المشفرة في كاليفورنيا؟
وبموافقة الجمعية، ينتقل مشروع القانون الآن إلى مجلس الشيوخ بالولاية، حيث قد يتم تعديله أو قبوله أو رفضه قبل أن يصل إلى مكتب الحاكم جافين نيوسوم للتوقيع عليه.
وفي حال إقراره، سيدخل القانون حيز التنفيذ في الأول من يوليو/تموز 2026.
كما يتطلب القانون من أي شخص يدير أعمال الأصول المالية الرقمية في كاليفورنيا الحصول على ترخيص من إدارة الحماية المالية والابتكار (DFPI)، باستثناء أولئك الذين لديهم إعفاءات.
يشكل مشروع القانون جزءًا من حملة أوسع نطاقًا تقوم بها كاليفورنيا لتنظيم أنشطة العملات المشفرة، بعد إقرار مشروع قانون AB 1180 في وقت واحد تقريبًا.
ومن شأن هذا الإجراء أن يسمح للوكالات الحكومية بقبول المدفوعات المشفرة مقابل السلع والخدمات ويتطلب من DFPI تطوير قواعد للإشراف على مثل هذه المعاملات.
ومن المقرر أن يبدأ العمل بمشروع قانون AB 1180 كبرنامج تجريبي يستمر حتى يناير 2031، قبل التنفيذ الكامل المحتمل.
ردود الفعل العامة متباينة ولكن هناك بعض الوضوح
كانت ردود الفعل تجاه AB 1052 على وسائل التواصل الاجتماعي وبين المتحمسين للعملات المشفرة مختلطة.
ويرى المنتقدون أن مشروع القانون يمثل تجاوزا من جانب الحكومة، مما يثير المخاوف بشأن حقوق الملكية والسيطرة.
ومع ذلك، يزعم آخرون أن هناك بعض سوء الفهم بشأن نية مشروع القانون وآثاره.
ردًا على منشور بيترسون، أشار دينيس بورتر، مؤسس صندوق ساتوشي أكشن، إلى أطر الملكية غير المطالب بها الحالية للأصول الرقمية،
"ومن المهم أيضًا ملاحظة أن العديد من الدول لديها عملية معطلة مماثلة تحتاج إلى الإصلاح."
كما أدلت هايلي لينون، المستشارة التنظيمية السابقة في Coinbase، بتعليق مماثل،
لدى معظم الولايات قوانين خاصة بالممتلكات غير المطالب بها، وتلتزم بورصات العقارات بها. تُعاد الممتلكات إلى مالكها عند تواصله مع الولاية.
أحد التغييرات المهمة في المسودات السابقة هو إزالة الأحكام المتعلقة بالحراسة الذاتية.
ينطبق قانون AB 1052 فقط على العملات المشفرة المحفوظة في البورصات أو بواسطة الأمناء، مما يترك أولئك الذين يديرون محافظهم الخاصة غير متأثرين.
انضمت كاليفورنيا إلى قائمة متزايدة من الولايات التي تنظم العملات المشفرة
وتأتي خطوة كاليفورنيا في أعقاب مبادرات مماثلة في ولايات مثل وايومنغ وفلوريدا وتكساس ونيو هامبشاير، والتي تعمل أيضًا على تطوير لوائح حول الأصول الرقمية والمدفوعات.
مع استمرار اكتساب العملات المشفرة المزيد من القوة الدافعة، تعمل المزيد من الحكومات على تكييف الأطر المالية الحالية لمعالجة التحديات الفريدة التي تفرضها فئات الأصول الجديدة هذه.
من خلال تحديث قوانين الملكية غير المطالب بها لتشمل العملات المشفرة، تهدف كاليفورنيا إلى جلب الأصول الرقمية إلى منطقة قانونية أكثر وضوحًا مع تقديم الحماية لحامليها الذين قد يفقدون مسار رموزهم بعد فترة طويلة من عدم النشاط.
وستحدد الخطوات التالية في مجلس الشيوخ كيفية تبلور هذا النهج على أرض الواقع.