مكتب الخزانة في هونج كونج هوي تشينغ يو: مرحلة جديدة من الإشراف على الأصول الافتراضية

أصبحت البيئة التنظيمية للأصول الافتراضية في هونغ كونغ مستقرة وكاملة بشكل متزايد. ومع تنفيذ الأنظمة المختلفة في عام 2023، تسير المزيد والمزيد من أعمال المؤسسات على المسار الصحيح، مما يمنح السوق المزيد والمزيد من الثقة.

في 2 فبراير 2024، نشر الحساب العام لمكتب خزانة هونغ كونغ أحدث إعلان بعنوان "مرحلة جديدة من الإشراف على الأصول الافتراضية" بقلم مدير Hui Ching-yu، يلخص المقال التطور الأخير لنظام ترخيص الأصول الافتراضية VASP ونظام ترخيص العملة المستقر في هونغ كونغ، ويسلط الضوء على ما يلي:تعتقد الحكومة أنه من الضروري تقديم خدمات خارج البورصة وقد تم وضع بورصات (OTC) في الإشراف، وسوف تفعل ذلك على المدى القصير. وقد تم إطلاق مشاورة حول الإطار التنظيمي المقترح، ومن المتوقع أن يعبر المواطنون وأصحاب المصلحة عن آرائهم.

ما يلي هو النص الكامل.

منذ أن أصدرنا "إعلان السياسة بشأن تطوير الأصول الافتراضية في هونغ كونغ" في أكتوبر 2022، استمر سوق الأصول الافتراضية في التطور . وبينما يتم طرح المنتجات، تقلبت أسعار العملات المشفرة الفردية بشكل كبير، كما أوضحت المنظمات الدولية والهيئات التنظيمية المحلية أنها ستعزز الإشراف على الأصول الافتراضية. كل هذا يجعل الناس يعتقدون أن الأصول الافتراضية قد دخلت "شتاء بارد"، وتساءل بعض الناس عما إذا كانت سياسة الحكومة بشأن الأصول الافتراضية قد تغيرت بعد حادثة JPEX.

ردنا واضح: تتمثل سياسة هونغ كونغ فيما يتعلق بالأصول الافتراضية في التركيز على الإشراف السليم القائم على المخاطر. ومن خلال الالتزام بمبدأ "نفس الشيء" الأنشطة، نفس المخاطر "، نفس مبدأ الإشراف" وتنفيذ لائحة شاملة للتعامل مع مخاطر أنشطة الأصول الافتراضية في حماية المستثمرين وغسل الأموال وتمويل الإرهاب. نحن نؤمن إيمانًا راسخًا بأنه يمكن تشجيع الابتكار المالي بشكل فعال من خلال توفير بيئة تنظيمية قوية وشفافة.

بناءً على هذه المبادئ، أنشأنا نظام ترخيص مزود خدمة الأصول الافتراضية (VASP) والمتطلبات التنظيمية، والتي تم تنفيذها في 1 يونيو من العام الماضي. الآن تم ترخيص اثنين قامت منصات تداول الأصول الافتراضية بترقية تراخيصها لتوفير خدمات تداول بيتكوين (BTC) وإيثريوم (ETH) لمستثمري التجزئة. يتم تنظيم المنصات المرخصة من قبل لجنة الأوراق المالية والعقود الآجلة، مما يمنح المستثمرين حماية كبيرة. وبالنظر إلى أن بعض مقدمي خدمات الأصول الافتراضية كانوا يعملون بالفعل في هونغ كونغ قبل دخول نظام الترخيص حيز التنفيذ، فإن نظام الترخيص لديه فترة انتقالية للسماح لمقدمي الخدمات الأصليين بالانتقال إلى النظام الجديد. إذا كان مقدمو الخدمة هؤلاء يخططون لمواصلة العمل في هونج كونج، فيجب عليهم تقديم طلبات الترخيص في 29 فبراير أو قبله من هذا العام. بعد النظر في عوامل مثل ما إذا كان مقدم الطلب يستوفي المتطلبات التنظيمية وما إذا كان لديه عمليات جوهرية في هونغ كونغ قبل دخول نظام الترخيص حيز التنفيذ، ستقرر لجنة SFC ما إذا كانت ستنقل هذه التراخيص الأصلية اعتبارًا من 1 يونيو من هذا العام. يعتبر المزود مرخصًا حتى تتخذ لجنة SFC قرارًا نهائيًا بشأن طلب الترخيص الخاص بها.

على العكس من ذلك، إذا رأت اللجنة SFC أن بعض مقدمي الخدمة الأصليين يفشلون في تلبية المتطلبات ذات الصلة بالترتيب الانتقالي، فسوف يصدرون "غير مناسب" مقدمي الخدمات" لهؤلاء المتقدمين. إشعار بإصدار الترخيص". يجب على جميع مقدمي الخدمات الأصليين الذين لم يقدموا طلبًا في 29 فبراير أو قبله، أو الذين تلقوا "إشعارًا بأنهم لا يعتبرون مرخصين" أن يشرعوا في إنهاء أعمالهم في 31 مايو أو قبله من هذا العام، أو الإنهاء تمامًا الأعمال خلال ثلاثة أشهر من تاريخ صدور الإشعار من هيئة تنظيم الأوراق المالية.

نظرًا لأن الموعد النهائي لمقدمي الخدمات الأصليين لتقديم طلبات الترخيص للامتثال للترتيبات الانتقالية سينتهي في نهاية هذا الشهر، فإن اللجنة SFC تستعد الآن بنشاط لـ التنفيذ (بما في ذلك التقديم على مقدمي الخدمات غير القياسية) سيصدر مقدمو الخدمات المؤهلون "إشعارًا بأنهم لا يعتبرون مرخصين")، وسيعملون على تعزيز جهود الدعاية وتحديث قائمة منصات تداول الأصول الافتراضية للجمهور في أقرب وقت ممكن. من الممكن التأكد من أن الجمهور يعرف بوضوح ما إذا كان مقدمو الخدمة المعنيون قد حصلوا على ترخيص. أود أيضًا أن أذكر المستثمرين مرارًا وتكرارًا أن العديد من الأصول الافتراضية في حد ذاتها ليس لها قيمة فعلية وأن أسعارها متقلبة للغاية، ويجب عليك فهم التفاصيل بالتفصيل والنظر في المخاطر التي تنطوي عليها قبل المشاركة في الاستثمارات ذات الصلة. إذا كنت ترغب في تداول الأصول الافتراضية، فيجب عليك القيام بذلك فقط من خلال منصة مرخصة رسميًا من قبل هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة. وقد لا تلبي عمليات المنصات الأخرى غير المرخصة أو غير المرخصة المتطلبات التنظيمية القانونية. حتى أن بعض المنصات غير المرخصة تورطت في عمليات احتيال، مما تسبب في تكبد المستثمرين خسائر.

من ناحية أخرى، يشتمل النظام البيئي للأصول الافتراضية أيضًا على بعض عمليات التبادل خارج البورصة (المعروفة باسم OTC (خارج البورصة))، ومعظمها منها متاجر فعلية، أو تعمل كمنصة عبر الإنترنت، والتي يمكن أن تصل بسهولة إلى عامة الناس. في الواقع، بعض حالات الاحتيال التي شملت منصات تداول الأصول الافتراضية غير المرخصة في العام الماضي تضمنت أيضًا بورصات خارج البورصة، مما أدى إلى تضليل المستثمرين لتحويل الأموال إلى هذه المنصات غير المرخصة. لذلك، نعتقد أنه من الضروري وضع التبادلات خارج البورصة تحت الإشراف وسنبدأ مشاورة حول الإطار التنظيمي المقترح في المدى القصير. ونأمل أن يعبر المواطنون وأصحاب المصلحة عن آرائهم بنشاط.

الأصدقاء الذين يهتمون بتطوير الأصول الافتراضية يعرفون أننا نعمل أيضًا مع هيئة النقد في هونغ كونغ (HKMA) بشأن النظام التنظيمي لمصدري العملات المستقرة.التشاور بشأن المقترحات التشريعية. يتطلب النظام التنظيمي المقترح من جميع مصدري العملات الورقية المستقرة المؤهلين الحصول على ترخيص من هيئة أسواق المال في هونج كونج. يشرف النظام على مصدري العملات الورقية المستقرة من خلال نهج قائم على المخاطر، مما يوفر قيودًا شفافة ومناسبة لإدارة المخاطر المحتملة للعملة والاستقرار المالي. وستطلق هيئة هونغ كونغ للأسواق المالية أيضًا ترتيب "صندوق الحماية" لتوصيل التوقعات التنظيمية وتوفير إرشادات الامتثال للمصدرين الذين يعتزمون ولديهم خطط محددة لإصدار عملات مستقرة للعملات الورقية في هونغ كونغ، مع جمع آرائهم حول المتطلبات التنظيمية المقترحة لتسهيل الإشراف اللاحق. النظام والتأكد من أن النظام يلبي الأهداف التنظيمية. ستنتهي المشاورة التي تستغرق شهرين بنهاية هذا الشهر، لذا يرجى تخصيص الوقت لإرسال تعليقاتك.

مع دخول الفترة الانتقالية لنظام ترخيص مزود خدمة الأصول الافتراضية مرحلتها النهائية، قمنا أيضًا بتحسين التدابير التنظيمية المتعلقة بالأصول الافتراضية تدريجيًا وأصبحت المعايير الدولية المعززة في الإشراف وتطوير السوق أكثر وضوحًا، وسيحظى المستثمرون الذين يشترون ويبيعون الأصول الافتراضية على منصات التداول المرخصة بحماية وثقة أكبر في السوق. سنواصل تعزيز التنمية السليمة والمسؤولة لسوق هونغ كونغ من خلال نهج متعدد الجوانب مثل التعليم العام الشامل، وتعزيز إجراءات إنفاذ القانون، ونشر المعلومات في الوقت المناسب.

2 فبراير 2024