قدم السيناتور بيل هاجرتي مشروع قانون للمناقشة يهدف إلى إنشاء إطار تنظيمي للعملات المستقرة، وهو يشبه إلى حد كبير العمل الجاري بالفعل في مجلس النواب.
أعلن هاجرتي، وهو جمهوري من ولاية تينيسي، أن اقتراحه "يوفر الوضوح المطلوب بشدة" لتنظيم العملات المستقرة. يتماشى المشروع مع قانون Clarity for Payment Stablecoins Act، الذي تم تطويره في مجلس النواب من قبل النائب باتريك ماكهينري، جمهوري من ولاية كارولينا الشمالية، والنائبة ماكسين ووترز، ديمقراطية من ولاية كاليفورنيا.
ووصف مكتب هاجرتي المسودة بأنها نسخة مجلس الشيوخ من مشروع قانون ماكهينري ووترز. وبصفته عضوًا في لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ، يتمتع هاجرتي بنفوذ على وكالات رئيسية مثل لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، والتي قد تلعب دورًا في الإشراف على العملات المستقرة.
إطار الرقابة على المستوى الاتحادي والولائي
يعكس مشروع القانون المقترح مقترح مجلس النواب، حيث يقسم الرقابة الفيدرالية بين بنك الاحتياطي الفيدرالي، الذي من شأنه الإشراف على البنوك، ومكتب مراقب العملة، المسؤول عن المؤسسات غير المصرفية.
ومن بين البنود الرئيسية التي ينص عليها مشروع القانون السماح للمصدرين الذين تجاوزت قيمة إصداراتهم من العملات المستقرة 10 مليارات دولار بالبقاء تحت رقابة الدولة إذا حصلوا على إعفاء من السلطات الفيدرالية. ويتمثل عنصر حاسم آخر في مشروع القانون في ضرورة احتفاظ المصدرين باحتياطيات من العملة الأميركية بنسبة واحد إلى واحد.
صرح هاجرتي قائلاً: "إن العملات المستقرة لا تتمتع بالقدرة على تعزيز المعاملات وأنظمة الدفع فحسب، بل إنها تساعد أيضًا في خلق طلب جديد على سندات الخزانة الأمريكية"، مسلطًا الضوء على الفوائد الاقتصادية الأوسع نطاقًا. وأضاف أن الافتقار إلى اللوائح الواضحة أعاق هذه المزايا لفترة طويلة جدًا.
الجهود الحزبية المستمرة
كان الدفع نحو إطار تنظيمي للعملات المستقرة نقطة خلاف في واشنطن. منذ عام 2022، عمل النائب ماكهينري والنائب ووترز على مشروع قانون أقرته لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب بقيادة الجمهوريين لكنه تعثر بسبب الخلافات.
كانت واترز قد انتقدت في السابق مشروع قانون مجلس النواب للسماح للهيئات التنظيمية الحكومية بالموافقة على إصدارات العملات المستقرة دون إشراك بنك الاحتياطي الفيدرالي. ومع ذلك، تشير تصريحاتها الأخيرة إلى تحول، حيث أشارت واترز إلى استعدادها للتفاوض وإبرام "صفقة كبرى" قبل نهاية العام.
وأكد ووترز الآن أن بنك الاحتياطي الفيدرالي يجب أن يلعب دورًا مهيمنًا في تنظيم العملات المستقرة، وخاصة لضمان دعم العملات المستقرة باحتياطيات آمنة مثل سندات الخزانة قصيرة الأجل.
قراءة ذات صلة:وزارة الخزانة الأمريكية تفرض عقوبات على السيناتور الكمبودي لي يونج فات بسبب عملية احتيال بالعملة المشفرة مرتبطة بالاتجار بالبشر
ردود أفعال الصناعة والآفاق المستقبلية
أثار تقديم مشروع السناتور هاجرتي تفاؤلًا متجددًا داخل صناعة التشفير. أعرب كودي كاربون، رئيس الغرفة الرقمية، عن تشجيعه لإصدار مشروع القانون، على الرغم من إقراره بالإطار الزمني المحدود لتمرير مشروع القانون في الكونجرس الحالي. وأضاف كاربون أن الدعم الحزبي لتنظيم العملات المستقرة يجعل هذا أولوية للمشرعين.
ووصف رون هاموند، مدير العلاقات الحكومية في جمعية بلوكتشين، مشروع القانون بأنه "تطور مهم"، خاصة في ضوء التعليقات الأخيرة التي أدلى بها ماكهينري ووترز. وأشار إلى أنه إذا لم يتم الانتهاء من تشريع العملات المستقرة قبل نهاية العام، فقد يصبح مشروع قانون هاجرتي الأساس للجنة مصرفية في مجلس الشيوخ بقيادة الجمهوريين في عام 2025.
قراءة ذات صلة:تقول السناتور سينثيا لوميس إن هناك طريقًا لا يزال أمامنا لتمرير تشريع التشفير الأمريكي قبل نهاية العام
التحديات لا تزال قائمة على الرغم من الزخم
ورغم أن مشروع القانون الذي قدمه السيناتور هاجرتي يشير إلى إحراز تقدم، فإن المسار التشريعي لا يزال معقداً. ولا يزال الافتقار إلى الإجماع بشأن الأحكام الرئيسية، مثل دور الهيئات التنظيمية على مستوى الولايات مقابل الهيئات التنظيمية الفيدرالية، يشكل تحدياً كبيراً.
وعلى الرغم من الدعم الحزبي، فمن غير الواضح ما إذا كان هذا المشروع سوف يكتسب قوة دفع قبل تأجيل جلسات الكونجرس لهذا العام.