المشتبه به محتجز منذ عامين ونصف ولم يتم النظر في القضية بعد، فهل هذا معقول؟

المؤلف: فريق المحامي ليو لي، مكتب محاماة بكين ينغكي (شنغهاي) المصدر: Rhythmcurrency Circle< /p>

01مقدمة الحالة

وانغ مقيم في المقاطعة أ. يبيع الدولار الأمريكي إلى ليو، المقيم في المقاطعة ب، من خلال شركة خارجية يسيطر عليها، ويجمع العملة الافتراضية المقابلة والرنمينبي من ليو في الصين، ويحقق أرباحًا من فرق السعر. يعتقد جهاز الأمن العام في المنطقة "ب" أن وانغ مشتبه به في شراء وبيع العملات الأجنبية بشكل مقنع، وهو ما يشكل جريمة تجارية غير قانونية، واعتقل وانغ جنائيًا في 27 يناير 2021. تم احتجاز وانغ في مركز الاحتجاز في المنطقة (ب) منذ ذلك الحين. بعد شهر واحد، طلب مكتب الأمن العام للمنطقة ب من نيابة المنطقة ب الموافقة على اعتقال وانغ. في 1 مارس 2021، وافقت نيابة المنطقة ب على اعتقال وانغ. في 25 أبريل من نفس العام، أحال مكتب الأمن العام للمنطقة "ب" القضية إلى نيابة المنطقة "ب" للمراجعة والمحاكمة. بعد ستة أشهر، راجعت نيابة المنطقة "ب" القضية وأحالتها إلى المحكمة الجزئية "ب". ونظرًا لتعقيد القضية والمبلغ الكبير من المال، كان لا بد من إبلاغ المحكمة العليا بالقضية المعينة. لذلك، أبلغت المحكمة المحلية "ب" القضية إلى محكمة المدينة "ب"، وتم النظر في القضية أخيرًا في المرحلة الابتدائية في منتصف أغسطس 2023. طوال العملية برمتها، ظل المشتبه به الجنائي وانغ محتجزًا في مركز الاحتجاز لأكثر من عامين ونصف.

02 هل هناك تمديد للاعتقال في الحالة المذكورة أعلاه؟

يتطلب تحديد ما إذا كان قد تم تمديد الحضانة مناقشة على مراحل. أولاً، من الضروري فهم المرحلة التي وصلت إليها الإجراءات في القضية.

(1) مرحلة التحقيق

المشتبه به في الجريمة الأول في كثير من الأحيان، يتم احتجاز الأشخاص، خطوة في الإجراءات الجنائية، من قبل أجهزة الأمن العام ومن ثم احتجازهم في مركز الاحتجاز، وهي مرحلة التحقيق في القضية. هناكخط فاصل زمني مهم في هذه المرحلة - موافقة النيابة على الاعتقال ويشتمل القانون على أحكام مختلفة بشأن فترة التحقيق والاحتجاز من قبل أجهزة الأمن العام قبل وبعد موافقة النيابة على الاعتقال. .

قبل أن توافق النيابة على الاعتقال، نعلم جميعًا أن هناك مقولة "37 يومًا ذهبية"، وهي: يوافق جهاز الأمن العام على الاعتقال أمام النيابة. الحد الأقصى لمدة التحقيق والتوقيف قبل ذلك هو 30 يوما، بالإضافة إلى فترة التوقيف الصادرة عن النيابة البالغة 7 أيام. وهذا يعني أنه إذا تم احتجاز المشتبه فيه جنائيًا لمدة 37 يومًا ولم يتلق إشعارًا بالاعتقال من النيابة، فيجب على جهاز الأمن العام إطلاق سراح المشتبه به الجنائي، وإلا فسيشكل احتجازًا ممتدًا. في هذه الحالة، تم اقتياد وانغ واحتجازه من قبل شرطة المنطقة "ب" في 27 يناير 2021، وتم القبض عليه بموافقة النيابة العامة للمنطقة "ب" في 1 مارس من نفس العام ، وكان الإجراء قانونيا.

ولكن عندما توافق النيابة على الاعتقال، يتم تمديد فترة التحقيق والاحتجاز حتى 7 أشهر. في هذه الحالة، تم نقل وانغ إلى النيابة العامة للمنطقة ب للمراجعة والمحاكمة من قبل مكتب الأمن العام للمنطقة ب في 25 أبريل من نفس العام، منذ أن تمت الموافقة على اعتقال وانغ حتى نهاية التحقيق ولم يتم تجاوز الحد الأقصى لفترة التحقيق والاعتقال وهي 7 أشهر، وبالتالي لا تزال هذه القضية قيد التحقيق.

(2)، مرحلة المراجعة والمحاكمة

بعد الانتهاء من التحقيق في القضية، سيتم إحالتها بواسطة جهاز الأمن العام إلى نيابة الشعب لمراجعة النيابة، وهذا يدخل في مرحلة المراجعة والادعاء. وفي هذه المرحلة، ستقوم النيابة بمراجعة جميع وقائع القضية وتتخذ قرارًا بشأن الملاحقة القضائية أم لا. وفقًا للمادة 172 من قانون الإجراءات الجنائية، إذا لم تكن هناك حاجة إلى مراجعة تكميلية، فإن الحد الأقصى لوقت المراجعة والملاحقة القضائية للنيابة هو 45 يومًا (شهر واحد + 15 يومًا) في الحالات التي تتطلب تحقيقاً تكميلياً، وفقاً للفقرتين 2 و3 من المادة 175 من قانون الإجراءات الجزائية، يمكن للنيابة إعادتها إلى جهاز الأمن العام لإجراء تحقيق تكميلي، أو يمكنها إجراء تحقيق تكميلي خاص بها مرتين ويجب أن تكتمل خلال شهر واحد. وبعد الانتهاء من التحقيق التكميلي وإحالته إلى النيابة الشعبية، ستعيد النيابة الشعبية حساب المهلة الزمنية للمراجعة والملاحقة القضائية. ولذلك، بافتراض أن هناك حاجة إلى تحقيقين إضافيين، فإن أطول فترة محاكمة للنيابة في مرحلة المراجعة والادعاء هي 6 أشهر ونصف (45 يومًا + شهر واحد + 45 يومًا + شهر واحد + 45 يومًا) قوي>. في هذه القضية، رفعت النيابة العامة للمنطقة ب دعوى عامة أمام المحكمة الجزئية للمنطقة ب في 26 أكتوبر 2021. لذلك، منذ نهاية التحقيق في القضية حتى تاريخ المراجعة والملاحقة القضائية من قبل النيابة، الحد الأقصى للمحاكمة لم يتم تجاوز مدة 6 أشهر ونصف، والإجراء قانوني.

(3) مرحلة المحاكمة

بعد أن تراجع النيابة النيابة، تدخل القضية مرحلة المحاكمة. القضية في هذه المرحلة ينقسم الحد الزمني إلى قسمين: الحد الزمني للقبول والحد الزمني للمحاكمة إن سلطة التعامل مع القضية هي محكمة الشعب. انطلاقا من المهلة الزمنية للقبول، بعد أن تتسلم المحكمة مواد ملف الدعوى المنقولة من النيابة، وفقا للمادة 219 من تفسير قانون الإجراءات الجزائية، عليها أولا أن تفحص ما إذا كان يدخل في اختصاص هذه المحكمة، وما إذا كان هي قضية ادعاء خاص، سواء كان المدعى عليه في القضية، وما إلى ذلك، والظروف، واتخاذ قرار بشأن قبول الطلب في غضون 7 أيام. انطلاقا من فترة المحاكمة، وفقا للمادة 208 من قانون الإجراءات الجنائية، تكون فترة المحاكمة في القضايا العامة 3 أشهر في القضايا الكبرى والمعقدة، ويمكن تمديدها لمدة 3 أشهر بموافقة المحكمة العليا لأسباب خاصة؛ الظروف يمكنك أيضًا التقدم بطلب إلى محكمة الشعب العليا للحصول على الموافقة على تمديده. في الحالات التي تتطلب تحقيقًا تكميليًا بسبب حقائق جديدة وأدلة جديدة وما إلى ذلك، يجوز للنيابة العامة تقديم اقتراحات لإجراء تحقيق تكميلي، ويجوز للمحكمة الشعبية أيضًا أن توصي النيابة بإجراء تحقيق تكميلي لمدة شهر واحد. وتقتصر على مرتين، بعد التحقيق التكميلي، ويعاد حساب مدة المحاكمة أمام محكمة الشعب.

تحليل هذه القضية بناءً على اللوائح الإجرائية المذكورة أعلاه،أولاًمن منظور فترة القبول،تمت محاكمة وانغ من قبل النيابة الشعبية للمنطقة ب في أكتوبر اعتبارًا من 26 تشرين الثاني (نوفمبر) 2021، يتعين على محكمة الشعب بالمنطقة بإكمال المراجعة وقبول القضية في 2 تشرين الثاني (نوفمبر) من نفس العام.

ثانيًا، من منظور الفترة التجريبية ، ما لم تكن هناك حالة تنطبق على محكمة الشعب العليا، المنطقة ب الحد الأقصى لفترة المحاكمة في المحكمة هو 6 أشهر، أي تاريخ انتهاء القضية في محكمة المنطقة ب هو 2 مايو 2022. نظرًا لتعقيد القضية، وفقًا للمادة 17 من تفسير قانون الإجراءات الجنائية، يجب على المحكمة الجزئية للمنطقة "ب" تقديم طلب كتابي إلى المحكمة الشعبية المتوسطة للمدينة "ب" لنقل الاختصاص في موعد لا يتجاوز خمسة عشر يومًا قبل موعد انعقاد الجلسة. انتهاء فترة نظر الدعوى، أي قبل 17 أبريل من العام نفسه، وبحسب الطلب، يتعين على المحكمة المتوسطة اتخاذ قرار بشأن الموافقة على النقل في موعد أقصاه 27 أبريل من نفس العام. وبعد أن تقرر المحكمة المتوسطة الموافقة على النقل، وفقًا للمادة 208 من قانون الإجراءات الجنائية، ما لم يتم رفع القضية إلى محكمة الشعب العليا والموافقة عليها، فإن الحد الأقصى لفترة المراجعة للمحكمة المتوسطة هو 6 أشهر. بمعنى آخر، إذا لم يتم تضمين الوقت الذي تم فيه نقل مواد القضية من المحكمة الجزئية ب إلى المحكمة المتوسطة للمدينة ب، فيجب أن تكون المحكمة المتوسطة في27 أكتوبر 2022 انتهت الفترة التجريبية.

ومع ذلك، لم يتم فتح الحالة الأولى لهذه الحالة إلا في 10 أغسطس 2023، وكان هناك ما يقرب من عام بينهما، ومن الواضح أنه يتجاوز الوقت المعقول لنقل ملفات القضية من المحكمة الجزئية "ب" إلى المحكمة المتوسطة في المدينة "ب". ولذلك، قد تكون هناك مشاكل تتعلق بالاحتجاز المطول والإجراءات غير المناسبة في مرحلة المحاكمة في هذه القضية.

03 منظور الفريق

(1) لماذا يحدث الاحتجاز الممتد؟ المشكلة؟

على الرغم من أن بلدنا كان دائمًا لديه موقف سلبي تجاه الاحتجاز الممتد، إلا أنه في الممارسة القضائية لبلدنا، لا تزال مشكلة الاحتجاز الممتد تحدث من وقت لآخر وقت. وبالإضافة إلى الحبس الممتد الصريح في هذه الحالة والذي يتجاوز الحد الأقصى لمدة الحبس القانوني، هناك أيضًا الحبس الممتد الخفي الذي تقوم فيه الجهة المتعاملة مع القضية بتمديد الإجراءات بشكل مستتر لأسباب مختلفة. إذنلماذا لا تزال مشكلة الاحتجاز الممتد قائمة في الممارسة الحالية؟

أولاً وقبل كل شيء، من منظور الأغراض التشريعية، التوجه القيمي لإنشاء نظام الاحتجاز في الإجراءات الجنائية في بلادنا أكثر تركيزا على تحسين كفاءة جمع الأدلة، وثانيا لمنع المشتبه بهم جنائيا من ارتكاب الجرائم مرة أخرى. لذلك، وفي ظل سيطرة هذا التوجه القيمي، تعتمد فترة الاحتجاز عمليًا على فترة التعامل مع القضايا لدى وكالة التعامل مع القضايا، وغالبًا ما يعتمد وقت الاحتجاز على الوقت اللازم للتعامل مع القضية. ولهذا السبب عند مناقشة ما إذا كان المشتبه به الجنائي قد تم احتجازه لفترة طويلة من الزمن، سيتم استخدام الوقت القانوني للتعامل مع القضية كأساس. إذا تأخر التعامل مع القضية، فقد يظل المشتبه به رهن الاحتجاز وفي النهاية لا يمكن إكمال العقوبة خلال المهلة القانونية.

ثانيًا، انطلاقًا من الأحكام القانونية المتعلقة بظروف الاحتجاز وفترة التعامل مع القضايا،تتنوع معايير الحكم نسبيًا. وانطلاقا من شروط القبض في قانون الإجراءات الجزائية، تنص المادة 81 من قانون الإجراءات الجزائية على أنه "توافرت الأدلة التي تثبت وقائع الجريمة"، و"يجوز الحكم بالحبس أو أكثر"، و"الكفالة معلقة على ذمة التحقيق". "المحاكمة ليست كافية لمنع العواقب الاجتماعية". "الخطر" ثلاثة عناصر. من بينها، يمكن تحقيق الشرطين الأولين في جميع الحالات تقريبًا، بينما الشرط الثالث يحتاج إلى الاعتماد على تقييم الشخص الذي يتعامل مع الحالة ولديه مساحة عائمة كبيرة.

بالإضافة إلى ذلك، انطلاقًا من الأحكام الإجرائية المتعلقة بالمهلة الزمنية للتعامل مع القضايا،من باب الحاجة إلى التأكد من وقائع القضية قضية، تشريعات بلادنا خلال مراحل المراجعة والملاحقة والمحاكمة، حافظت المواعيد النهائية للتعامل مع القضايا الكبرى والمعقدة على قدر كبير من المرونة، مما أدى إلى ظهور مسألة الحبس الممتد في بعض القضايا الصعبة والمعقدة. بالإضافة إلى ذلك، بما أن القانون ينص أيضًا على سلسلة من الأوقات غير المدرجة في فترة التعامل مع القضية، وكذلك الحالات التي يتم فيها إعادة حساب فترة المحاكمة، فمن الناحية العملية هناك حالات تستخدم فيها الوكالة التي تتعامل مع القضية وسائل إجرائية مثل تغيير التدابير القسرية، والتحقيق التكميلي، والإحالة إلى السلطة القضائية، وما إلى ذلك لاستمرار فترة التعامل مع القضية.

(2) اقتراحات لتحسين مشكلة الاحتجاز الممتد

لن ينتهك الاحتجاز الممتد الحقوق والمصالح المشروعة للمشتبه فيهم جنائيًا فحسب، بل سيؤدي أيضًا إلى بقاء القضية دون حل لفترة طويلة، الأمر الذي قد يتسبب أيضًا في إهدار الموارد القضائية. "إن العدالة المتأخرة غير عادلة" فقط من خلال تحقيق العدالة الإجرائية يمكن ضمان العدالة الموضوعية. إذًا، كيف يمكننا تعظيم استخدام الموارد القضائية ومعرفة وقائع القضية على أساس حماية حقوق الإنسان للمشتبه فيهم جنائيًا؟

1. مسارات الإغاثة للأطراف

من وجهة نظر الأطراف المعنية، يكون المشتبه بهم في وضع ضعيف في الإجراءات الجنائية، والعديد من الأطراف لا يدركون متى يتم انتهاك حقوقهم ومصالحهم المشروعة. وفقًا للمادة 99 من قانون الإجراءات الجنائية، يحق للمشتبه فيهم جنائيًا والمتهمين وممثليهم القانونيين وأقاربهم المقربين أو المدافعين عنهم طلب رفع التدابير الإجبارية عند انتهاء المهلة القانونية للتدابير الإجبارية التي اتخذتها محكمة الشعب والنيابة الشعبية. أو تنتهي صلاحية أجهزة الأمن العام . لذلك، إذا كانت هناك بالفعل حالة احتجاز ممتد، فيمكنك تقديم اعتراض بنفسك أو تكليف ممثل قانوني أو أقارب مقربين أو محامين برفع الاعتراضات، والتواصل بشكل فعال مع الوكالة التي تتعامل مع القضية لرفع الإجراءات الإجبارية في الوقت المناسب.

وفقًا للمادة 97 من قانون الإجراءات الجنائية، يتعين على محكمة الشعب والنيابة الشعبية ومكتب الأمن العام اتخاذ قرار في غضون ثلاثة أيام بعد استلام الطلب؛ توافق على تغيير الإجراءات الإجبارية، ويتم إخطار مقدم الطلب وتوضيح أسباب عدم الموافقة. إذا كان الطرف المعني غير راضٍ عن الأسباب المذكورة أعلاه، يجوز للطرف المعني أيضًا أن يستأنف أمام النيابة الشعبية على نفس المستوى.

2. اقتراحات بشأن إجراءات التنفيذ

من وجهة نظر الممارسة القضائية، يمثل الاعتراف والعقاب الغالبية العظمى من القضايا الجنائية. لذلك، يوصى بأن تقوم الوكالة التي تتعامل مع القضايا بمراجعة ضرورة الاحتجاز طوال عملية القضية بأكملها، وفي غضون الفترة القانونية للتعامل مع القضية، يمكن لبعض المشتبه بهم جنائيًا الذين لا يشكلون ضررًا على المجتمع التفكير في الحصول على كفالة في انتظار المحاكمة. المراقبة السكنية، الخ. تدابير الإنفاذ الأخرى. وبهذه الطريقة، تتم حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمشتبه فيهم جنائياً، ويمكن المضي قدماً في الإجراءات الجنائية بسلاسة لتجنب مشكلة الاحتجاز المطول.