اليوم (الثاني عشر)، ذهب رئيس لجنة الخدمات المالية هوانغ تيان مو إلى المجلس التشريعي لتقديم تقرير خاص عن "التقدم المحرز في صياغة القانون الخاص للأصول الافتراضية" وأجاب على الأسئلة. وأشار إلى أن التطور السريع للأصول الافتراضية وأنشطة التداول الخاصة بها (VASP) جعلها عرضة للأنشطة الاحتيالية بسبب طبيعتها مجهولة المصدر وعابرة للحدود ويصعب تتبعها. ولذلك، بدأت البلدان في تعزيز اللوائح لمنع تحول VASP إلى أدوات للأنشطة غير القانونية.
صرح هوانغ تيان مو أن لجنة الخدمات المالية قد تم تعيينها من قبل اليوان التنفيذي باعتبارها السلطة المختصة للأصول الافتراضية ذات الاستثمار المالي أو سمات الدفع، بناءً على مبادئ مكافحة غسيل الأموال. إنهم يتبنون استراتيجية تقدمية لتعزيز إدارة الصناعة وحماية المستهلك تدريجياً.
وذكر أيضًا أن صناعة الأصول الافتراضية آخذة في الظهور، وهناك إجماع دولي على أنها ستحتاج إلى أن تكون صناعة مرخصة في المستقبل. في البداية، سيتم تنظيمها بموجب نظام التسجيل، وبعد صياغة القانون الخاص، ستكون لجنة الخدمات المالية أيضًا بمثابة السلطة المختصة بـ "الاستثمار والتجارة" جوانب الأصول الافتراضية.
أربع مراحل من تنظيم FSC لـ VASP
فيما يتعلق بإدارة المسائل المتعلقة بـ VASP، ستتبنى FSC نهجًا تدريجيًا على أربع مراحل:
- نشر "اللوائح المتعلقة بمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب لمنصات العملات الافتراضية والشركات التجارية " للبدء في تنظيم VASP. ويشمل ذلك استكمال عمليات التفتيش على عمليات مكافحة غسل الأموال ومكافحة الإرهاب لثلاث شركات VASP في عام 2022، وإجراء عمليات تفتيش خاصة على أربع شركات في العام الماضي، وإدراج هذه الشركات في أهداف التفتيش السنوية التي تبدأ هذا العام لضمان الامتثال.
- الترويج بنشاط لإنشاء جمعية صناعة VASP وصياغة معايير التنظيم الذاتي. في سبتمبر الماضي، قامت FSC بوضع إرشادات VASP. ومن المتوقع أن تعقد جمعية VASP اجتماعها الافتتاحي في 13 يونيو من هذا العام. سوف تشرف FSC بشكل فعال على الجمعية لوضع معايير التنظيم الذاتي بناءً على إرشادات VASP، بما في ذلك العقوبات لتعزيز التنظيم الذاتي، وسوف تعزز التعاون مع الجمعية لتعزيز التنمية الصحية للصناعة.
- تعديل قانون مكافحة غسيل الأموال ليشمل نظام تسجيل مقدمي خدمات الأصول، ويحدد بوضوح مقدمي خدمات الأصول، ويفرض التزامات جنائية على الشركات غير القانونية لتعزيز الإدارة. كما سيتم النظر في الإدارة المتباينة في القوانين الفرعية.
- الترويج لتشريعات القانون الخاص لإدارة الأصول الافتراضية لتنظيم سلوك السوق بشكل فعال مع تعزيز التطوير الصحي للتكنولوجيا المالية وصناعة خدمات قيمة الأصول.
الهدف النهائي: وضع قانون خاص
وأشار هوانغ تيان مو إلى أن FSC كلفت فريق بحث خارجي في يناير من هذا العام لدراسة القانون الخاص لإدارة VASP.
ستقوم الدراسة بجمع وتحليل اللوائح أو التوصيات الصادرة عن الاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا الجنوبية وهونج كونج والمملكة المتحدة وفرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية (FATF) والمنظمة الدولية للجان الأوراق المالية (IOSCO). وسيركز على النقاط التنظيمية الأساسية اللازمة لصياغة القانون الخاص بالأصول الافتراضية، مثل شروط الترخيص، وحماية المستهلك، ومتطلبات رأس المال، وحفظ الأصول، ولوائح سلوك التداول في السوق، وتطوير الأعمال.
وكشف هوانغ تيان مو أنه من المتوقع أن يقدم فريق البحث مسودة التقرير النهائي بحلول نهاية سبتمبر من هذا العام. وتخطط لجنة الخدمات المالية (FSC) لصياغة أحكام القانون الخاص لإدارة الأصول الافتراضية بحلول نهاية ديسمبر من هذا العام، وإجراء الإعلانات التنظيمية، وعقد جلسات استماع عامة. سيتم إجراء التعديلات بناءً على الآراء العامة، ومن المتوقع تقديم مشروع القانون إلى اليوان التنفيذي بحلول يونيو 2025.