يحث أكثر من 40 مشرعًا جمهوريًا من الولايات المتحدة لجنة الأوراق المالية والبورصة على إلغاء نشرة المحاسبة رقم 121 المثيرة للجدل. وقد أثارت القاعدة، التي تؤثر على كيفية قيام الشركات بمحاسبة العملات المشفرة، جدلًا كبيرًا، حيث تم التغلب على الدعم الحزبي لإلغائها في البداية من خلال حق النقض الرئاسي.
يعدل قانون SAB 121 قواعد الحراسة الخاصة بحيازات العملات المشفرة، ويلزم الكيانات التي تقدم تقارير إلى لجنة الأوراق المالية والبورصات والتي تحتفظ بالعملات المشفرة بإدراجها كالتزامات في ميزانياتها العمومية. وقد أدى هذا إلى مزاعم بأن القاعدة تقوض حماية المستهلك وتعوق الابتكار المالي. في رسالة موجهة إلى رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات جاري جينسلر، أعرب رئيس لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب باتريك ماكهينري، والسيناتور سينثيا لوميس، و40 سياسيًا آخرين عن مخاوفهم.
مزاعم حول وجود عيوب إجرائية
وتزعم المجموعة أن لجنة الأوراق المالية والبورصات فشلت في التشاور مع الهيئات التنظيمية المختصة عند تقديم المعيار المحاسبي رقم 121. ويزعمون أن القاعدة تبتعد عن ممارسات المحاسبة المعمول بها، مما قد يعرض المستهلكين للمخاطر من خلال تحريف التزامات الأمناء.
وانتقد السياسيون لجنة الأوراق المالية والبورصات لتجاوزها إجراءات وضع القواعد القياسية، واتهموها بإصدار SAB 121 باعتباره "إرشادات للموظفين" لتجنب عملية الإخطار العام والتعليق المطلوبة.
وأكدوا أن هذه القاعدة يجب إلغاؤها لتجنب المزيد من التعقيدات داخل النظام المالي.
قراءة ذات صلة:في حالة رفض SAB 121، يقول جولدسميث روميرو، المرشح لمؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية، إن البنوك يمكنها الاحتفاظ بالأصول الرقمية
التأثير على حفظ العملات المشفرة
ومن بين المخاوف الرئيسية أن القاعدة قد تمنع البنوك الأمريكية من إدارة منتجات التداول في البورصة للعملات المشفرة (ETPs) بشكل فعال، وهي النقطة التي أثارها النائب الديمقراطي ويلي نيكل.
وزعم نيكل أن هذا من شأنه أن يؤدي إلى "خطر التركيز" مع انتقال السيطرة من البنوك إلى المؤسسات غير المصرفية.
ومما يزيد من الجدل، كانت هناك مزاعم بشأن وجود إعفاءات انتقائية.
على سبيل المثال، خلال جلسة استماع في الهيئة التشريعية في وايومنغ، تم الكشف عن أن بنك نيويورك ميلون، أكبر بنك أمين في الولايات المتحدة، حصل على إعفاء من قانون المحاسبة الفيدرالي رقم 121.
العقبات التشريعية
وحظيت الحملة الرامية إلى إلغاء مشروع قانون SAB 121 بدعم قوي من الجمهوريين البارزين، بما في ذلك أعضاء مجلس النواب فرينش هيل وتوم إيمر، والشيوخ بيل هاجرتي وتيم سكوت.
وعلى الرغم من حصوله على دعم الحزبين في مجلسي النواب والشيوخ، استخدم الرئيس جو بايدن حق النقض ضد مشروع قانون الإلغاء في يونيو/حزيران. وفشلت محاولة لاحقة لإلغاء حق النقض في يوليو/تموز بأغلبية 60 صوتًا، مما أدى فعليًا إلى تعطيل المزيد من الإجراءات التشريعية.
النتيجة: خطأ تنظيمي
لقد أثار طرح قانون SAB 121 انتقادات واسعة النطاق من جانب الساسة الأميركيين والخبراء الماليين على حد سواء. ورغم أن نوايا لجنة الأوراق المالية والبورصات ربما كانت تحسين الشفافية وحماية المستهلك، فإن نهجها أثار المخاوف بشأن التناقض والمخاطر المحتملة.
إن الفشل في اتباع عمليات وضع القواعد الراسخة يزيد من تعقيد الوضع، مما يجعل الدعوات لإلغاء المادة 121 أكثر إلحاحًا.