Pembatasan pembayaran dalam RUU anti pencucian uang UE mengganggu industri kripto

Satu artikel yang diperkenalkan oleh Parlemen Eropa pada aturan anti pencucian uang untuk pembayaran crypto komersial telah menggerakkan industri aset digital Eropa.

Pembuat kebijakan berharap bahwa mereka dapat menutup celah untuk transaksi yang tidak dapat dilacak dengan melarang pembayaran di atas ambang batas €1.000 ($1.070) dari penyedia layanan pembayaran kripto yang tidak diatur yang beroperasi di Uni Eropa.

Industri, bagaimanapun, khawatir penambahan ini mungkin menyimpang dari jalur peraturan yang telah diuraikan dalam tagihan akhir — seperti Pasar yang akan segera diberlakukan dalam Crypto-Assets dan peraturan Transfer Dana — atau menghambat inovasi di sektor keuangan terdesentralisasi.

Dengan hanya satu minggu tersisa sebelum Parlemen menyemen versinya dari undang-undang peraturan anti pencucian uang dalam pemungutan suara komite bersama pada 28 Maret, pembuat kebijakan bekerja untuk mengubah bahasa sementara industri crypto telah bergerak untuk mengambil sikap.

Sekelompok anggota parlemen yang memimpin negosiasi rancangan Parlemen bertemu minggu ini untuk membahas tanggapan terhadap teks tersebut. Salah satu perubahan terbaru yang diusulkan adalah mandat bagi Komisi Eropa untuk meninjau pasal tersebut di tahun-tahun mendatang dan mengusulkan perubahan legislatif jika diperlukan, demikian dikonfirmasi berbagai sumber.

Batas transaksi dan dompet yang dihosting sendiri

Draf bocor versi RUU yang ditinjau oleh The Block, tertanggal 15 Maret, menyarankan bahwa hanya transfer yang dilakukan dari penyedia layanan crypto berlisensi UE, di bawah Pasar yang akan segera diberlakukan di Crypto- Kerangka aset, akan diizinkan melebihi jumlah yang setara dengan €1.000 ($1.070). Ini menggantikan batas transaksi asli ke dan darialamat yang dihosting sendiri , yang malah disebut sebagai area berisiko tinggi di bawah RUU anti pencucian uang.

Naskahnya masih belum selesai, dan RUU tersebut masih dapat berubah di tahun mendatang karena masih perlu melewati apa yang disebut trilog, seorang staf parlemen yang berbicara dengan syarat anonim mengatakan kepada The Block. Selama proses itu Parlemen Eropa, Dewan Eropa dan Komisi Eropa akan mempertahankan posisinya.

Pembuat kebijakan tidak bermaksud untuk melarang penggunaan pribadi dari dompet yang dihosting sendiri, kata staf parlemen tersebut. Ketentuan yang diuraikan dirancang untuk diterapkan pada transaksi komersial untuk barang dan jasa untuk menghindari pengelakan batas pembayaran tunai yang diuraikan dalam tagihan, kata mereka.

Pedagang tidak boleh menerima pembayaran melebihi batas yang diusulkan pada crypto, menurut draf tersebut. Mereka juga tidak boleh menerima uang tunai lebih dari €5.000 ($5.400). Ambang batas pembayaran crypto yang diizinkan jauh lebih rendah, yaitu €1.000, yang mungkin menjadi topik diskusi lebih lanjut saat negosiasi berlanjut.

“Pendekatan semacam itu tidak netral secara teknologi, ini mendukung penyedia layanan terpusat — [penyedia layanan aset kripto, seperti yang disebut dalam MiCA] — dan melemahkan dompet yang dihosting sendiri untuk meneliti dan mengembangkan solusi,” tim regulasi di blockchain open source nirlaba, Ioata, menulis dalam sebuah pernyataan kepada pembuat kebijakan yang dibagikan dengan The Block.

Niat Parlemen bukanlah untuk menargetkan protokol keuangan terdesentralisasi, kata sumber orang dalam. Dompet yang dihosting sendiri tidak termasuk dalam proposal asli Komisi Eropa. Komisi diharapkan untuk mengajukan proposal kebijakan yang lebih berfokus pada DeFi setelah pemilu Eropa 2024, dengan pendahuluanriset inisiatif yang sudah berjalan. Mencegah peraturan DeFi sebelum itu, seperti yang disiratkan oleh peraturan dompet yang dihosting sendiri, dapat menyebabkan ketidakpastian hukum dan merusak kerangka peraturan crypto yang ada, kata sumber itu.

Parlemen Eropa juga menambahkan garis revisi ke dalam draf baru-baru ini. Dua tahun setelah peraturan diterapkan, Komisi Eropa mungkin perlu menilai kebutuhan untuk melarang akun crypto anonim. Laporan lain perlu membahas apakah penyedia layanan digital harus menjadi entitas wajib, yang berpotensi mengatur meja untuk lebih banyak undang-undang.

Menyelaraskan dengan peraturan lainnya

Grup lobi Blockchain For Europe yang berbasis di Brussels menginginkan keselarasan dengan peraturan yang ada untuk memastikan “kepastian hukum bagi industri aset kripto dan konsumennya,” kata Sekretaris Jenderal Robert Kopitsch.

Peraturan Transfer Dana sudah memberlakukan aturan kenali pelanggan Anda pada transaksi ke dan dari dompet yang dihosting sendiri senilai lebih dari €1.000. Sementara itu, kerangka kerja MiCA telah meninggalkan protokol terdesentralisasi, seperti yang sering mendukung dompet yang dihosting sendiri, di luar ruang lingkup peraturannya. Kedua RUU dijadwalkan untuk pemungutan suara pleno terakhir pada 19 April.

“Kenyataannya adalah kecuali UE ingin membuat semua pedagang menjadi [penyedia layanan aset kripto] di bawah MiCA, pembayaran untuk barang dan jasa melalui dompet yang dihosting sendiri telah ditangani di TFR untuk selamanya,” tambah Kopitsch .

Pembatasan penggunaan komersial alamat yang dihosting sendiri di Eropa "akan membuat yurisdiksi lain menang dari kekalahan Uni Eropa," kata Mariana de la Roche Wills, pakar urusan regulasi di Ioata, kepada The Block.