Dalam langkah penting, Senat AS mengesahkan Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional (NDAA) 2024 pada Kamis malam, yang mencakup ketentuan yang bertujuan untuk meningkatkan pengawasan terhadap lembaga keuangan yang terlibat dalam perdagangan mata uang kripto. Selain itu, amandemen tersebut ditujukan pada pencampur crypto dan "peningkatan anonimitas" aset kripto. Amandemen tersebut, yang diajukan oleh kelompok Senator bipartisan, menandakan langkah signifikan dalam tindakan kongres terkait aset kripto.
Ketentuan tersebut diperjuangkan oleh Senator Partai Demokrat Kirsten Gillibrand dan Elizabeth Warren, serta Senator Republik Cynthia Lummis dan Roger Marshall, yang bersama-sama menyatakan dalam siaran pers bahwa amandemen ini adalah salah satu tindakan paling substansial yang diambil oleh Kongres terkait aset kripto. Landasan amandemen tersebut diambil dari Undang-Undang Inovasi Keuangan Bertanggung Jawab Lummis-Gillibrand 2023, serta Undang-Undang Anti Pencucian Uang Aset Digital Senator Warren dan Senator Marshall, yang awalnya diperkenalkan pada tahun 2022.
Elemen kunci dari amandemen tersebut berfokus untuk memastikan peningkatan pengawasan di sektor crypto. Ini mengamanatkan Menteri Keuangan untuk menetapkan standar pemeriksaan khusus untuk aset kripto. Standar ini dirancang untuk membantu pemeriksa dalam menilai faktor risiko dengan lebih baik dan memastikan kepatuhan terhadap undang-undang anti pencucian uang dan sanksi. Selanjutnya, Departemen Keuangan akan melakukan studi komprehensif tentang "memerangi transaksi aset kripto anonim," yang akan mencakup pemeriksaan pencampur crypto yang digunakan untuk mengaburkan asal-usul dana.
Sehubungan dengan perkembangan ini, Senator Lummis menekankan pentingnya membatasi keuangan gelap dalam industri aset kripto. Dia menyatakan bahwa langkah-langkah tersebut sangat penting untuk mengidentifikasi dan mencegah aktor jahat, memastikan bahwa aset kripto tidak disalahgunakan untuk menghindari sanksi atau mendanai aktivitas ilegal seperti terorisme.
Menambahkan amandemen non-pertahanan ke NDAA adalah praktik umum. Menyusul persetujuan Senat, DPR juga mengesahkan versi NDAA-nya awal bulan ini. Langkah selanjutnya melibatkan negosiasi antara kedua kamar untuk mencapai versi yang dapat diterima bersama yang dapat melewati kedua kamar.
Sekuritisasi crypto
Penambahan RUU ini, bagaimanapun, dapat menandakan betapa pentingnya crypto tidak hanya bagi regulator, tetapi juga bagi legislator dan pemerintah.
Apakah crypto adalah keamanan, komoditas, atau mata uang bukan lagi perhatian utama. Sebaliknya, perhatian utamanya adalah salah satu politik tingkat tinggi - keamanan negara secara keseluruhan.
Secara khusus, itu adalah tanda bahwa legislator percaya bahwa crypto memiliki masalah pencucian uang yang cukup serius untuk menjadi ancaman bagi pertahanan nasionalnya.
Dan dalam beberapa hal, para legislator ini ada benarnya.
Penggunaan pencampur crypto, rantai melompat, dan banyak cara lain untuk mengaburkan asal usul dana dapat berarti pencucian uang jauh lebih mudah di ruang crypto daripada di keuangan tradisional.
Gabungkan ini dengan etos desentralisasi dan ketidakpercayaan terhadap pemerintah yang meresap di ruang crypto, dan kita memiliki badai yang sempurna. Kami akan sulit sekali menemukan kendaraan yang lebih menarik bagi organisasi terpusat untuk mengeksploitasi demi keuntungan mereka sendiri, melalui cara yang kurang etis.
Lagi pula, di dunia tanpa polisi atau penegak hukum, seseorang hanya memiliki sedikit jalan keluar ketika menjadi sasaran peretasan, penipuan, atau bentuk kegiatan kriminal lainnya. Negara-negara seperti Korea Utara telah memanfaatkan sepenuhnya hal ini, bahkan melatih unit elit untuk menyebarkan malware dan menargetkan tujuan penting secara politik.
Bahkan keterlibatan diam-diam, seperti pemerintah Rusia menutup mata terhadap organisasi kriminal crypto di dalam perbatasan mereka, dapat berarti bahwa kejahatan crypto tidak dihukum dan penjahat dapat mencuci dana dengan mudah.
Tentu saja, ada tujuan yang sah untuk cryptocurrency ada - sebagai investasi, sebagai lindung nilai terhadap inflasi, dan banyak lagi.
Tetapi benar juga bahwa banyak musuh AS menggunakan crypto dengan cara yang merugikan kepentingannya, dan legislator akhirnya memutuskan bahwa itu tidak dapat berlangsung tanpa batas waktu.
Ke depan, kita mungkin melihat undang-undang serupa yang berbicara tentang crypto bukan hanya sebagai sesuatu yang 'penting', tetapi sesuatu yang mungkin 'kritis' atau 'eksistensial'. Crypto sekarang telah memasuki politik tinggi, dan kemungkinan besar, sampai crypto dapat melepaskan reputasinya untuk bisnis yang teduh, kemungkinan akan tetap menjadi perhatian mereka yang peduli dengan keamanan nasional.