美司法部解除谷歌搜索垄断 OpenAI抓住机会推浏览器

来源：有新Newin

美国司法部（DOJ）周三晚间，请求联邦法官强制谷歌出售其 Chrome 浏览器和可能的 Android 操作系统，以解除谷歌的非法搜索垄断。

美国哥伦比亚特区地方法院针对谷歌的反垄断诉讼作出历史性裁决，认定其在通用搜索服务和搜索广告市场中的垄断行为违反了《谢尔曼法》。

法院指出，谷歌通过一系列排他性协议和技术控制手段非法维持其市场主导地位，给竞争对手带来了系统性阻碍。这一裁决可能重塑数字经济竞争格局，并为全球科技巨头监管开创先例。

在此期间，OpenAI 正在加大力度夺取谷歌的浏览器与搜索引擎份额，除目前引导 ChatGPT 用户在浏览器中替代谷歌原生搜索引擎外，正在考虑开发一款结合 ChatGPT 功能的网络浏览器 NLWeb（Natural Language Web）

据悉，OpenAI 已与多个行业网站和应用讨论或达成协议，为其提供由 AI 驱动的搜索功能。这些潜在举措显示 OpenAI 正逐步进入谷歌的核心领域，包括浏览器和搜索引擎。

裁决概要：谷歌“非法垄断”的核心行为

美国司法部递交的材料表示，谷歌通过其在 Chrome 浏览器和 Android 操作系统上的主导地位，不断强化其搜索服务的市场垄断地位。

裁定书特别提到以下几种排他性行为：

• 谷歌长期与设备制造商和分销商签订排他性协议，确保其搜索引擎成为默认选项，阻止竞争对手获得关键分销渠道。

• 利用其规模化用户数据优势，阻碍其他搜索引擎通过技术创新获得竞争力。

• 通过巨额分成支付协议（如与苹果公司达成的搜索引擎设置协议），直接排除竞争威胁。

• 控制广告技术生态系统，令广告商在高成本、低透明度的情况下，几乎无法选择其他平台。

法院认为，谷歌的行为导致了“市场封闭效应”，竞争对手因无法获得足够的规模效应而被排除在外，同时还抑制了市场投资和创新。

裁定书指出：“谷歌通过其排他性分销协议和技术封闭政策，剥夺了消费者和广告商的实际选择权，长期扭曲了数字经济的市场竞争。”

为原告提出的整改方案：结构性拆分与行为监管并行

为恢复市场竞争，原告方（包括美国司法部及 30 多个州政府）提出了一份覆盖十年的全面整改计划。该计划旨在通过结构性调整和行为限制“解冻”谷歌长期构筑的垄断生态，主要内容如下：

1）拆分核心资产：剥离 Chrome 和可能的 Android 系统

• 谷歌需完全剥离其市场占有率超过 60% 的 Chrome 浏览器业务。原告认为，这一浏览器是谷歌强化其搜索引擎市场主导地位的关键工具。

• 关于 Android 操作系统，整改方案提出两种选项：

• 彻底剥离：谷歌需将 Android 系统出售给独立第三方，避免其利用系统默认设置继续排他性推广 Google 搜索。

• 行为监管：如果谷歌保留 Android 所有权，需对其搜索引擎分销策略进行长期监管，包括开放设置选项、禁止默认搜索引擎绑定等。

2）数据透明化与共享

• 谷歌需向竞争对手开放其搜索索引数据，并在 10 年内免费向竞争者提供广告相关数据和用户行为数据，以帮助竞争者缩小因“规模效应”产生的技术差距。

• 平台需向内容发布者开放数据抓取权限，同时允许发布者选择是否同意其内容被用于人工智能训练。

3）禁止排他性协议与分成模式

• 谷歌不得再与设备制造商、浏览器开发者或内容发布平台签订任何排他性协议，包括支付巨额分成以获取默认搜索引擎地位的行为。

• 停止对苹果等合作伙伴的分成支付，避免进一步加剧搜索市场的集中度。

4）用户选择权与教育

• 所有设备必须向用户展示公平的搜索引擎选择界面，避免默认 Google 搜索设置对其他竞争者的不公正排挤。

• 谷歌需资助全国范围的用户教育计划，帮助消费者了解不同搜索引擎的优缺点，并可能通过短期激励措施鼓励用户选择非谷歌的搜索引擎。

5）广告市场透明化

• 谷歌需实时向广告商提供更全面的竞价与效果数据，提升广告服务的透明度，并允许广告商自由迁移广告数据至其他平台。

谷歌：过度干预将带来破坏性后果

谷歌全球事务总裁肯特沃克在一份声明中称，美国司法部提出的补救措施是“激进的干涉主义议程，将损害美国人和美国的全球技术领导地位”。

谷歌表示，强制剥离 Chrome 和 Android 系统将削弱这些产品的安全性和隐私保护能力。谷歌强调，数百万用户依赖这些产品的高质量体验和严格的隐私保护措施。

谷歌批评司法部的提案可能对人工智能领域造成严重打击。人工智能被视为“我们这个时代最重要的技术创新”，谷歌担忧过度监管将削弱其在这一领域的全球主导地位，进而影响美国的技术竞争力。

谷歌特别提到，像 Mozilla 的 Firefox 浏览器这样的创新产品，其生存依赖于谷歌支付的搜索分成。司法部的提案可能让这一生态系统面临威胁，进而影响到消费者的选择和使用体验。

谷歌引用法院的判词强调，其搜索引擎是“业界最高质量的服务”，赢得了数亿用户的信任。

此外，谷歌认为司法部的整改提案背离了法院的初衷，超越了裁决范围，显然试图推动一项更广泛的监管议程。 

谷歌表示，将于下个月提交自己的整改提案，聚焦于更合理、更符合裁决的解决方案，并计划在 2025 年初进一步阐明其立场。

OpenAI 的关键时间窗口

OpenAI 正在开发一款名为 NLWeb（Natural Language Web） 的产品，通过自然语言处理技术为网站和应用提供会话式搜索体验。

用户可以直接通过聊天的方式与网站互动，例如在房产网站 Redfin 上搜索某种房源，或在烹饪网站 Bon Appétit 上寻找适合特定菜肴的食谱。

OpenAI 已与多家企业讨论了这一技术，包括 Condé Nast、Redfin、Eventbrite 和 Priceline 等。据称，这种会话式搜索工具将帮助企业显著提升用户体验。例如，用户可以在零售网站询问适合冬季旅行的外套，系统将直接展示相关商品图片和推荐链接。

这种搜索体验不仅为用户提供便利，还能帮助网站优化搜索结果，同时提升 ChatGPT 在特定领域（如房地产、零售）的响应准确性。

除了搜索功能，OpenAI 还在考虑开发一款新的 AI 驱动浏览器。据知情人士透露，OpenAI 今年早些时候聘请了曾参与谷歌 Chrome 浏览器开发的两位关键工程师，包括 Chrome 团队的创始成员 Ben Goodger。这表明 OpenAI 正在认真探索这一方向。

浏览器可能成为 OpenAI 扩展其生态系统的下一个关键平台。通过打造一款结合 ChatGPT 功能的浏览器，OpenAI 可以对用户如何访问网络资源拥有更多控制权。类似于谷歌在 2008 年推出 Chrome 时的战略，这将有助于 OpenAI 在竞争激烈的浏览器市场中建立自己的“护城河”。

据报道，OpenAI 还在与三星讨论将 AI 技术集成到其设备中的可能性。三星目前是谷歌的关键合作伙伴，使用谷歌 Android 系统为其手机提供支持，并集成谷歌的 Gemini AI 功能。而 OpenAI 最近已与苹果达成合作协议，为其提供 AI 驱动的功能。

对三星而言，与 OpenAI 合作可能是一种谈判策略，确保其在与谷歌的合作中拥有更多选择权。三星是否会采纳 OpenAI 的技术尚不明确，但这无疑对谷歌构成潜在威胁。

Brave 软件公司 CEO Brendan Eich 表示，OpenAI 当前的战略与谷歌当年推出 Chrome 和 Android 时的思路类似。通过掌握用户如何访问网络的主要入口，OpenAI 能够强化其技术生态并对抗竞争。