香港財務委員会のHUIチンユー：仮想資産規制の新局面

香港の仮想資産規制環境、ますます強固で完全なものに。2023年にはさまざまなシステムが導入され、より多くの組織がビジネスを軌道に乗せ、市場にますます自信を与えています。

2024年2月2日、香港財務委員会の公開ウェブサイトは、長官であるC.Y.ホイ氏が執筆した最新の発表「仮想資産規制の新たな段階」を公表し、記事は香港の仮想資産VASPライセンス制度とステーブルコインライセンス制度の最近の発展を要約し、次のように強調しました。政府は店頭（OTC）取引所を規制下に置く必要性を認識しており、まもなく規制枠組み案に関する協議を開始する予定であり、一般市民や利害関係者からの意見をお待ちしています。

。以下は全文である。

2022年10月に香港における仮想資産の発展に関する政策宣言を発表して以来、仮想資産市場は進化を続けています。商品が押し進められる一方で、個々の暗号通貨は大きな価格変動を経験し、世界中の国際機関や規制機関は仮想資産を規制する取り組みを強化していることを明らかにした。こうしたことから、仮想資産は「冬の時代」を迎えているとの見方が強まり、JPEX事件をきっかけに仮想資産に対する政府の政策に変化があったのではないかとの疑問が投げかけられている。

私たちの回答は明確です：香港の仮想資産に対するアプローチは、慎重なリスクベースの規制に重点を置き、「同じ活動、同じリスク、同じ規制」の原則を順守し、包括的な規制を設けることで、投資家保護、マネーロンダリング、テロ資金調達の観点から仮想資産活動のリスクに対処することです。我々は、投資家保護、マネーロンダリングおよびテロ資金供与の観点から、仮想資産活動に関連するリスクが対処されると確信している。私たちは、強固で透明な規制環境を提供することで、金融イノベーションを効果的に促進できると信じています。

これらの原則に基づき、我々は仮想資産サービスプロバイダー（VASP）に対するライセンス制度と規制要件を定め、昨年6月1日に発効し、現在、個人投資家にビットコイン（BTC）とイーサリアム（ETH）の取引サービスを提供するためにライセンスをアップグレードした2つのVASPがあります。個人投資家へのビットコイン（BTC）とイーサリアム（ETH）取引サービス。ライセンスを受けたプラットフォームは証券先物委員会によって規制されており、投資家にかなりの保護を提供している。ライセンス制度が開始される以前から香港で営業している仮想資産サービス・プロバイダーがいることを考慮し、これらの元のサービス・プロバイダーが新しい制度に移行できるよう、ライセンス制度の下で経過措置期間が設けられている。これらのサービス・プロバイダーは、香港での営業を継続する場合、今年2月29日までにライセンス申請書を提出する必要がある。SFCは、申請者が規制要件を満たすことができるかどうか、また、ライセンス制度の開始前に香港で実質的な事業を行っていたかどうかを検討し、SFCがライセンス申請について最終決定を下すまで、今年6月1日時点でライセンスを受けているとみなすかどうかを決定する。

一方、SFCが当初のサービスプロバイダーの一部が経過措置に基づく関連要件を満たしていないとみなした場合、これらの申請者に対して「免許を受けたものとして扱わない旨の通知」を出す。2月29日までに申請書を提出しなかった、あるいは「認可扱いでない旨の通知」を受けた既存のサービス提供者はすべて、今年5月31日までに、あるいはSFCの通知の日から3カ月以内に、事業の整理を進め、廃業することが求められる。

本来のサービス提供者が経過措置を遵守するためにライセンス申請書を提出する期間は今月末で終了するため、SFCは現在、積極的に執行の準備（不適格なサービス提供者に対するライセンス資格剥奪通知の発行を含む）を進めており、VATプラットフォームに関する一般市民への最新情報をできるだけ早く提供するため、広報活動を強化する予定です。また、広報活動を強化し、仮想資産取引プラットフォームのリストを早急に更新し、関係するサービス・プロバイダーがライセンスを取得しているかどうかが公衆に明確に分かるようにする。また、多くの仮想資産はそれ自体に実質的な価値がなく、価格も非常に不安定であるため、投資を行う前にその詳細を理解し、リスクを考慮することが重要であることを投資家の皆様にお伝えしたいと思います。仮想資産を取引する場合は、SFCによって正式に認可されたプラットフォームを通じてのみ行うべきである。他のライセンスを受けていないプラットフォームや、まだライセンスを申請していないプラットフォームは、法定の規制要件を満たせない可能性があり、ライセンスを受けていないプラットフォームの中には詐欺に関与し、投資家が損失を被る可能性さえあります。

一方、仮想資産のエコシステムには、一般大衆が簡単にアクセスできる実店舗やオンラインプラットフォームとして運営されていることがほとんどである店頭取引所（通称OTC）もあります。実際、昨年、無認可の仮想資産取引プラットフォームが関与した詐欺事件のいくつかでは、OTC取引所が投資家を欺き、これらの無認可プラットフォームに資金を移転させることに関与していました。したがって、私たちはOTC取引所を規制する必要があると考えており、まもなく規制の枠組み案に関する協議を開始する予定です。

仮想資産の発展を見守ってきた皆さんは、私たちが香港金融管理局（HKMA）とも、ステーブルコイン発行者の規制体制に関する法律案について協議していることを知っているでしょう。提案されている規制体制では、すべての適格なフィアット安定コイン発行者は香港金融管理局からライセンスを取得する必要があります。この規制体制は、不換紙幣の安定コイン発行者の規制に対してリスクベースのアプローチをとり、潜在的な金融・財政安定リスクを管理するための透明性と適切な制限を提供する。香港金融管理局はまた、「サンドボックス（砂場）」制度を導入し、香港でフィアット安定コインを発行する意向のある発行者や具体的な計画を持っている発行者に対して、規制上の期待を伝え、コンプライアンス・ガイダンスを提供する。2ヶ月に及ぶコンサルテーションは今月末に終了しますので、ぜひコメントをお寄せください。

VASPに対するライセンス制度の過渡期が最終段階に入り、仮想資産に対する規制措置が徐々に洗練され、規制と市場開発に関する国際基準がますます明確になっていることと相まって、ライセンスを受けた取引プラットフォームで取引する投資家は、より保護され、市場に対する信頼が高まるでしょう。規制と市場開発に関する国際基準がより明確になることで、認可された取引プラットフォームで仮想資産を取引する投資家は、市場により大きな保護と信頼を得ることができる。私たちは引き続き、包括的な社会教育、取締りの強化、タイムリーな情報発信を通じた多方面からのアプローチを採用し、地域市場の健全で責任ある発展を促進していきます。

2024年2月2日

2024年2月2日。