저자: Xu Jin, 경제 편집장, FT 중국어
관세 전쟁은 하드 정치 게임으로 돌아갔고, 여론의 소프트 전쟁은 별 의미가 없습니다. 무역은 본질적으로 무한 게임이지만 지정학은 제로섬 게임일 수 있습니다. 중국은 장기적인 관점에서 현재의 체스 게임에 접근해야 합니다.
4월은 겨울이 지나간다는 점뿐만 아니라 트럼프가 시작한 관세 전쟁의 측면에서도 잔인했습니다.
관세 전쟁의 원투 펀치 뒤에는 경제 지표의 부침과 함께 강경한 정치의 복귀를 알리는 신호탄이 있었습니다.
4월2일 2, 트럼프 행정부는 새로운 상호 관세 부과를 발표했고, 그 세부 내용은 전 세계에 충격을 주었습니다. 보도 시점을 기준으로 트럼프의 최근 발표에 따라 중국산 수입품에 대한 관세가 104%로 인상되었습니다.
상호 관세는 단계적으로 부과됩니다. 첫 번째 단계는 모든 수입품에 10%의 기준 관세를 부과하는 글로벌 벤치마크 관세이며, 두 번째 단계는 미국의 무역 적자가 큰 60개 국가에 초점을 맞춘 차등 추가 관세입니다. 중국은 34%의 추가 관세율이 적용되는 국가 중 하나입니다. 반면 유럽연합은 20%, 베트남 46%, 중국 대만 32%, 일본 24%, 인도 26%, 한국 25% 등 다른 많은 국가가 추가 관세 부과 대상입니다.
트럼프의 관세 부과로 크고 작은 경제가 요동쳤다고 해도 과언이 아닙니다. 얼마 지나지 않아 중국은 이전에 FT.com의 필자가 제안한 대로 상호 보복을 선택했고, 트럼프는 다시 50% 관세를 부과하겠다고 위협했습니다.
관세 전쟁이 눈앞에 닥친 오늘날, 관세의 영향은 어떻게 될까요? 현재 주요 기관은 서로 다른 추정치를 가지고 있으며, 대체로 대부분의 사람들은 미국의 경기 침체 가능성이 증가하고 따라서 세계 경제 전망이 훨씬 더 어둡다고 생각합니다. 예를 들어 중국 사회 과학원은 미국의 상호 관세로 인해 세계 무역이 8.2 % 감소 할 것으로 추정했습니다.
사실, 이러한 견해는 아무리 정교한 모델이라 할지라도 개인적으로 시기상조라고 생각합니다. 경제는 스스로 조정하며 실제로 많은 사람들이 예상하는 것보다 훨씬 더 유연합니다.
미국의 경우 관세는 분명히 가격 인상과 인플레이션을 가져올 것이고, 소비자들은 많은 돈을 지불하게 될 것이며, 많은 대중의 불만이 있을 것입니다. 프랑스의 사상가 토크빌은 한때 비열함이 없었던 미국을 관찰했을 때 마치 프랑스 정복이 저항 할 수없는 것처럼 미국에서 저렴했습니다. 중국산이든 일본산이든, 수년 동안 값싼 물건을 찾는 미국 소비자의 대다수는 원산지를 묻지 않고 거부하지 않는 사람들에게 다가갑니다. 문제는 정치적으로 볼 때 소비자는 강력한 조직 없이 흩어져 있는 개인으로, 같은 목표를 가진 이익 집단을 형성하지 못하는 경우가 많다는 것입니다. 산업별로 관세가 미국 제조업에 미치는 영향은 각기 다르며, 일부 산업이 관세의 혜택을 받는다는 사실도 인정해야 합니다.
중국과 같은 국가에게 관세는 실질적인 시험대입니다. 나쁜 소식은 중국의 제조업 부문에 대한 부담이 확실히 커질 것이라는 점입니다. 연초에 이미 20%였던 미국의 대중 관세는 현재 34%로 인상되었고, 여기에 추가 50%를 더하고 2018년 7월 미국이 340억 달러 규모의 중국 제품에 25% 관세를 공식 부과한 지난 관세 전쟁을 고려하면 100% 이상의 관세를 부과받는 산업이 있습니다.
이러한 방식으로 중국의 수출 비용은 급격히 상승합니다. 수출은 실물 화폐를 들여오는 외환뿐만 아니라 중국 경제와 글로벌 시장을 긴밀하게 연결하는 연결고리라는 측면에서 중국 경제의 가장 중요한 펀더멘털로 남아 있습니다. 공식 데이터에 따르면 2024년 중국의 수출액은 전년 대비 7.1% 증가한 25조 4,500억 위안으로, 8년 연속 성장세를 이어가고 있습니다.
관세의 압박이 매우 직접적일 수 있는 것도 이러한 이유 때문입니다. 중국의 제조업은 수년에 걸쳐 큰 기술적 진보를 이루었지만 가장 큰 장점은 여전히 비용 우위이며, 이는 결국 노동력뿐만 아니라 조직, 기술 및 산업 클러스터의 조합으로 인해 단점이 아닌 단점입니다. 지난 1~2년 동안 위안화의 상대적 약세는 수출업체들이 숨을 돌릴 수 있는 기회였는데, 이제 관세가 부과되면서 극심한 압박을 받고 있습니다.
관세와 협상력에 대한 대응은 산업별로 다릅니다. 섬유 업계의 사업주들은 쉬진 이코노미스트에게 많은 압박이 있다고 고백했습니다. 해당 업계에서는 일반적으로 새로운 비용을 고객과 기업이 반반씩 분담합니다. 그는 현재 업계 선두 기업은 과거와 달리 국내 시장을 OEM에 맞추지 않고 브랜드 부가가치를 높이기 위해 노력하거나 생산 능력을 다른 국가로 크게 이전하여 국내 한마음으로 지능형 생산에 참여한다고 관찰했습니다. 원래는 동남아시아에 공장을 설립할 계획이었지만 지금은 이들 지역도 관세 압력에 직면하고 있다고 느낍니다.
나뭇잎은 가을을 알고, 이러한 변화의 이면에는 사실 세계화의 흐름이 있습니다.
자유 무역과 세계화는 기본적으로 이중의 악재입니다. 자유무역과 세계화는 기본적으로 지난 30~40년간의 경제 기조였던 쌍둥이 쌍둥이입니다. 미국의 경우 민주당의 신자유주의와 공화당의 신보수주의 모두 일반적으로 이 원칙을 실천하고 있기 때문에 한동안 미국에서는 양당 정치가 융합되어 경제와 무역 관계가 미중 관계의 '밸러스트'가 되었다고 느낄 정도였습니다.
사실, 이것은 환상에 불과합니다. 트럼프가 대표하는 반대파의 눈에는 세계화로 인해 양측 모두 경제에 다양한 정도로 포획되거나 설득되었고, 세계화에 대한 반대는 무시되었다고 주장할 수 있습니다.
세계화 시대에는 실제로 중국과 같은 신흥 국가에 대한 배당금이 있었습니다. 가장 좋은 예는 2001년 중국의 WTO 가입 이후 경제적 도약으로 새로운 세대의 중국 중산층이 탄생한 것입니다. 그러나 이 과정에서 다국적 기업과 같은 차익 거래 그룹의 양쪽에서 가장 큰 이익을 얻는 것은 분명히 모든 사람이 혜택을받는 것은 아닙니다. 그리고 제조업의 이전으로 미국 러스트 벨트와 다른 그룹은 분명히 잃었고, 미국 부통령 밴스 소위 "레드넥 슬픈 노래"로 소프트 클래스로의 계급 하락을 잃었습니다.
세계화의 흐름은 달콤한 꿀과 같다고 주장할 수 있지만, 침투의 정도는 다양합니다. 불균등한 분배는 보수적인 반발을 불러일으켰습니다. 트럼프나 밴스처럼 정치적 반대자들에게 '이상한' 또는 '주류에서 벗어난' 아이디어로 여겨지는 사람들은 본질적으로 세계화에 대한 불만을 가진 세력입니다.
이 경우 경제학계의 합의인 자유무역이 정치적 반대자를 불러온 셈입니다. 미래의 세계에서는 세계화가 후퇴하고 새로운 트렌드는 지역화 또는 토착화가 될 가능성이 높습니다.
관세로 돌아가서, 트럼프는 이번에 베트남과 다른 곳을 놓지 않고 세금을 인상하여 중국의 제조업 압력뿐만 아니라 중국의 제조업이 압력의 글로벌 레이아웃을 이전하는 것도 매우 크며 잠재적 인 장소 선택이 추가되었다고 말할 수 있습니다.
중국 비즈니스계에서는 시점에 따라 외출이나 바다로 나가는 것이 유행하는 주제입니다. 물론 많은 성공이 있지만, 추가의 장점에 대한 자신의 특성에 따라 일반 비즈니스, 특히 외출 할 제조업은 현재 쉽지 않습니다. 지난 2 년 동안 국내 언론은 "바다로 가라"와 다른 슬로건을 너무 오래 외쳤고 결국 돈을 벌기 위해 훈련에 참여하는 스터디 투어의 일부 조직 인 것 같습니다. 중국 기업의 경우 이제 산업을 조금 늦고, 조금 어렵고, 조금 비싸게 이전합니다.
트럼프의 접근 방식은 많은 사람들에게 매우 무작위적으로 보이지만 모두 나쁜 것은 아닙니다.
트럼프와 그의 사상을 얼마든지 조롱하고, 폭언하고, 비판할 수 있습니다. 하지만 그것은 실제 가치가 아닌 감정적 가치에 불과하며, 결국 비판의 무기는 비판의 무기를 대신할 수 없습니다. 관세 전쟁은이 단계에 접어 들었고, 어려운 정치 게임으로 돌아 왔고, 부드러운 여론 전쟁은 거의 의미가 없습니다.
많은 사람들이 정의하는 소위 '하드 정치'는 현재 상황에서 온정의 베일이 벗겨지면서 경제 우위의 논리가 격하되고 더 강하고 직접적인 파워 게임으로 대체되었다는 것을 이해할 수 있습니다. 이러한 파워 게임에서 무역은 목적을 위한 수단으로 자연스럽게 이용됩니다.
자유 무역은 금도금된 이상이라고 할 수 있지만, 현실 세계에서 항상 그 이상이 빛을 발하기는 어렵습니다. 유럽에서 미국으로 건너온 유대인 경제학자 허쉬먼은 홀로코스트를 겪으며 정치가 얼마나 현실적이고 추악한지 알고 있었기 때문에 순진하지 않았습니다. 그는 1945년 <국가 권력과 대외 무역의 구조>에서 무역 관계는 분명히 두 나라 사이에 의존을 가져올 것이며 자유무역 이론에서는 일반적으로 그러한 의존이 두 나라 사이의 평화로 이어질 것으로 가정한다고 지적했습니다. 그러나 실제로는 관계가 대칭적이지 않은 경우 이러한 의존성이 지배의 근원이 될 수도 있습니다. 또한 무역은 국가 내 여러 부문에서 정치적 게임을 수반하며, 그 자체로 국가 권력에 의한 착취에 취약한 경우가 많기 때문에 무역 의존도는 안보 위험으로 변할 수도 있습니다.
무역이 목적의 수단으로 사용되는 것은 역사적으로 드문 일이 아닙니다. 예를 들어 1980년대 상반기에는 미일 무역전쟁이 최악의 상황이었죠. 규제 완화를 강조하던 레이건 대통령이 취임한 후에도 미국은 무역 갈등을 통해 일본의 산업 정책과 국내 제도까지 문제 삼았습니다.
반면, 관세는 미국 역사상 오랜 기간 동안 연방 정부의 중요한 수입원이었으며, 건국 초기에는 90%에 달했습니다. 오늘날 관세가 연방 정부 수입에서 차지하는 비중은 2% 미만으로, 과거 최고치와 비교하면 분명히 큰 폭으로 감소했습니다.
하드 정치의 시대에는 많은 부분이 하드 파워 비교와 관련되어 있습니다. 트럼프의 동기를 이해하는 것이 중요하며, 그에게 관세는 협상의 수단이 아니라 행동의 목표입니다.
중국은 어떻게 해야 할까요? 여전히 선량한 태도가 핵심입니다. 저는 최근 미일 무역전쟁을 상당 부분 다루고 있는 일본 3부작의 개정판을 집필하고 있습니다. 일본의 사례가 중국과 완전히 동일하지는 않지만, 미일 무역전쟁에 대한 대응은 한두 가지 참고할 수 있습니다. 물론 많은 차이점이 있습니다. 일본의 정치인과 관료들은 미국과 적대적인 협상 라이벌 인 것처럼 보이지만 양측이 어떻게 왔다 갔다하더라도 항상 동맹국의 입장에서 양측을 포지셔닝합니다. 심지어는 국내적으로 큰 저항에 부딪힌 일부 개혁을 완료하기 위해 미국의 요구를 활용하는 등 미국을 이용하는 경우도 종종 있습니다. 최종 결과는 실제로 일본의 경제 개혁을 촉진하는 데 일정한 역할을 했습니다. 이후 일본 경제가 잃어버린 30년으로 접어들었지만, 많은 전문가들도 미국의 압박보다는 일본 경제 자체의 문제라고 말했습니다.
대조적으로 중국은 현재 세계 2 위, 1인당 소득이 미화 10,000 달러, 중진국 산업, 세계화 배당금의 역할이 수행 된 세계화 배당금에 있습니다. 사람과 국가는 실제로 한두 번의 배당주기를 따라 잡을 수있는 것은 운이 좋았으며, 정상에있을 가능성은 거의 없습니다.
무역 협상은 본질적으로 무한한 게임에 속합니다. 싸움과 저주, 더 많이 벌면 더 적게 벌고, 한 번의 손실은 미래와 같지 않은 손실이고, 미래와 같지 않은 이득은 미래와 같지 않은 이득일 뿐이며, 언제나 계속될 수 있습니다. 반대로 지정학적 대립은 제로섬 게임일 수 있으며, 패자는 테이블에서 내려올 수도 있습니다.
중국의 입장에서는 당연히 '나'가 중심이고 상대방의 간섭과 견제를 받지 않아야 합니다. 우리는 무한 게임의 관점에서 관세 도전에 대응하고 장기적인 관점에서 현재의 게임을 다루어야 합니다. 유한 게임에서는 플레이어가 상대를 이기는 것이 목표이지만, 무한 게임에서는 게임을 계속하는 것이 목표이기 때문입니다. 따라서 외부 세계의 소음, 위험 및 유혹을 버리는 것이 중요합니다.
Joy
Alex
Brian
Kikyo