Thượng nghị sĩ Texas Ted Cruz đã giới thiệu luật đồng hành vào Thượng viện Hoa Kỳ vào thứ Tư cho dự luật của Đại diện Minnesota Tom Emmercấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, hay CBDC, trực tiếp cho các cá nhân. Emmer giới thiệu dự luật Hạ viện vào ngày 18 tháng 1. Dự luật của nghị sĩ Cruz có khả năng đẩy nhanh việc thông qua hoặc bác bỏ dự luật bằng cách cho phép dự luật được xem xét ở cả hai viện của Quốc hội cùng một lúc.
Emmer, đồng chủ tịch của Congressional Blockchain Caucus, đã thúc đẩy dự luật của mình bởi lo ngại rằng một CBDC bán lẻ sẽ buộc người tiêu dùng mở tài khoản với Ngân hàng Dự trữ Liên bang.Theo đối với nhà lập pháp, điều đó có thể “được sử dụng như một công cụ giám sát mà người Mỹ không bao giờ nên dung thứ cho chính phủ của họ.” Emmer cho biết vào tháng Giêng:
“Việc yêu cầu người dùng mở tài khoản tại Fed để truy cập CBDC của Hoa Kỳ sẽ đưa Fed vào một con đường ngấm ngầm giống như chủ nghĩa độc đoán kỹ thuật số của Trung Quốc.”
Ông cũng nói rằng việc tập trung thông tin tài chính của người tiêu dùng sẽ tạo ra các vấn đề về bảo mật.
Fed không được phép mở tài khoản cho các cá nhân. Vào tháng Giêng, nóphát hành một bài báo phân tích về CBDC đã thảo luận rất lâu về các vấn đề tiết lộ liên quan, lưu ý sự cần thiết phải cân bằng giữa quyền riêng tư cá nhân với tính minh bạch cần thiết để ngăn chặn các hoạt động tội phạm. Bài báo nhận thấy rằng hình thức phù hợp nhất của CBDC Hoa Kỳ sẽ là hình thức trung gian, nghĩa là “khu vực tư nhân sẽ cung cấp tài khoản hoặc ví kỹ thuật số để tạo điều kiện quản lý việc nắm giữ và thanh toán CBDC.”
Trung gian sẽ giúp tạo ra một CBDC mà không thay đổi chính quyền của Fed. Nó cũng sẽ giao trách nhiệm xác minh danh tính, một chất lượng CBDC thiết yếu khác được chỉ định trong bài báo, cho một nhà cung cấp dịch vụ tài chính khu vực tư nhân. Bài báo của Fed tuyên bố rằng “Cục Dự trữ Liên bang không có ý định tiến hành ban hành CBDC mà không có sự hỗ trợ rõ ràng từ cơ quan hành pháp và từ Quốc hội, lý tưởng nhất là dưới hình thức luật ủy quyền cụ thể.”
Dự luật của Cruz tuân theo đề xuất của đảng Dân chủ hôm thứ Hai tại Hạ viện nhằm tạo ra mộtphiên bản điện tử của đô la Mỹ không dựa trên công nghệ chuỗi khối do Bộ Tài chính ban hành thay vì Fed. Loại tiền điện tử này sẽ dựa trên thiết bị thay vì dựa trên tài khoản.