Dự luật lưỡng đảng của Hoa Kỳ trao quyền cho CFTC để điều chỉnh các sàn giao dịch, Stablecoin

Vào ngày 28 tháng 4, một nhóm các nhà lập pháp lưỡng đảng ở Washington, D.C. đã giới thiệu một dự luật cập nhật để điều chỉnh các nhà phát triển, thương nhân, sàn giao dịch tiền điện tử và nhà cung cấp stablecoin, đặt chúng trước Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC).

Hạ nghị sĩ đảng Cộng hòa Glenn Thompson và Tom Emmer, được hỗ trợ bởi các nhà đồng tài trợ đảng Dân chủ Darren Soto và Ro Khanna, đã đệ trình lại Đạo luật trao đổi hàng hóa kỹ thuật số (DCEA) năm 2022 lên Quốc hội. .

Phiên bản cập nhật bao gồm một phần bao gồm các nhà cung cấp stablecoin có thể đăng ký làm “nhà khai thác hàng hóa kỹ thuật số có giá trị cố định”. Các nhà khai thác này sẽ có nghĩa vụ chia sẻ cách thức hoạt động của stablecoin, lưu giữ hồ sơ cho các cơ quan quản lý và cung cấp thông tin về các tài sản hỗ trợ “hàng hóa kỹ thuật số có giá trị cố định” và cách chúng được bảo mật.

Theo dự luật mới nhất, DCEA sẽ ủy quyền cho CFTC đăng ký và điều chỉnh các sàn giao dịch tiền điện tử cung cấp giao dịch giao ngay các mặt hàng được mã hóa, nghĩa là các sàn giao dịch cho phép các nhà giao dịch mua tiền điện tử ở mức giá hiện tại.

DCEA sẽ không ảnh hưởng đến cơ quan quản lý của Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đối với việc phát hành chứng khoán tài sản kỹ thuật số, mà thay vào đó sẽ phân loại tiền điện tử phi chứng khoán thành hàng hóa kỹ thuật số, do CFTC quy định.

Trao đổi tiền điện tử phải tuân theo các quy tắc giống như các nhà cung cấp hàng hóa khác khi liệt kê các loại tiền điện tử mới trên nền tảng của họ. Các sàn giao dịch phải chứng minh rằng tiền điện tử “dễ bị thao túng” bằng cách phân tích các cơ chế của chúng, chẳng hạn như “mục đích, chức năng, cấu trúc quản trị, phân phối và tham gia”.

Các nhà phát triển tiền điện tử cũng có thể tự nguyện đăng ký với CFTC và tiết lộ theo các yêu cầu niêm yết và giao dịch công khai. Bản tóm tắt của dự luật cho biết việc đăng ký sẽ đảm bảo tính chính xác của hồ sơ và tiêu chuẩn hóa thông tin công khai về tiền điện tử và giúp tạo điều kiện thuận lợi cho việc niêm yết trên các sàn giao dịch công khai.

Soto cho biết:

"Sự minh bạch về quy định là rất quan trọng đối với thị trường hàng hóa kỹ thuật số để thúc đẩy đổi mới và bảo vệ người tiêu dùng. Với sự mơ hồ về quy định hiện tại về thế nào là chứng khoán và thế nào là hàng hóa, các nhà đổi mới chi tới 50% chi phí khởi nghiệp của họ cho phí pháp lý."

Nhóm vận động trong ngành, Hội đồng đổi mới tiền điện tử đã gọi dự luật này là một “bước tiến” vì nó tạo ra “một môi trường cơ hội mới mà không cản trở sự đổi mới”, thêm vào:

"Đây là một trong số ít các dự luật mà ngành công nghiệp nên theo dõi chặt chẽ."

Vào tháng 2, Chủ tịch CFTC, ông Rostin Behnam, đã nói với các nhà lập pháp tại phiên điều trần của Thượng viện về tài sản kỹ thuật số rằng ủy ban không có thẩm quyền thực thi không gian tiền điện tử do các quy định khác nhau.

Behnam gọi không gian tiền điện tử là "một thị trường về cơ bản không được kiểm soát" và cho biết việc CFTC có thêm quyền hạn quy định "sẽ chỉ cho phép chúng tôi xem những gì đang diễn ra đằng sau hậu trường."

Dự luật sẽ cần được đưa ra Ủy ban Nông nghiệp để điều trần, và nếu được Hạ viện thông qua, nó sẽ được thảo luận bởi Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện.